27. Классификация планов

Планирование как форма государственного воздействия на экономику существует во всех странах. Оно органически вписыва­ется в рыночный механизм хозяйствования. При этом важно оп­ределить, что и как должно планировать государство, а что — субъекты хозяйствования. Чтобы решить эту задачу, необходимо изучить систему планирования (планов).

Внутрихозяйственное, или Внутрифирменное (корпоративное), планирование — основополагающее в свободной рыночной эко­номике. Оно направлено на производство материальных благ, удовлетворение различных потребностей людей и получение при­были (дохода). Государство и Предприятие — основные независи­мые субъекты планово-регулируемой производственно-хозяй­ственной (предпринимательской) деятельности.

Между внутрихозяйственным планированием и государствен­ным регулированием существует экономическое взаимодействие, базирующееся на рыночных отношениях, равновесии спроса и предложения. На взаимодействии спроса и предложения построена как система рыночного саморегулирования, так и теория планиро­вания экономического развития, в том числе и на предприятии.

Предприниматели, исходя из рыночного спроса на товары, ра­боты и услуги, необходимости рационально использовать имею­щиеся экономические ресурсы, извлекать максимум прибыли, са­мостоятельно планируют производственную и коммерческую де­ятельность, определяют перспективы развития предприятия. Высокая степень экономической свободы в плановой деятельно­сти предполагает расширение Практической работы в этой облас­ти на предприятии, а также развитие научных знаний и совершен­ствование теории внутрихозяйственного планирования.

Все формы внутрихозяйственного и корпоративного планиро­вания могут быть систематизированы по таким классификационным признакам, как содержащие планов, уровень управления, ме­тоды обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности и др.

По содержанию следует выделять такие виды планирования: • технико-экономическое; • оперативно-производственное; • организационно-технологическое; • социально-трудовое; • снабженческо-сбытовое; • финансово-инвестиционное; • бизнес-планирование и др.

По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать следующие виды планирова­ния: • фирменное, корпоративное, заводское, относящиеся к выс­шему управленческому звену или в целом ко всему предприятию; • цеховое на среднем уровне; • производственное на нижнем уровне (бригада, рабочее место и т. д.).

По методам обоснования находят применение следующие сис­темы планирования: • рыночное; • индикативное; • административное, или централизованное.

По времени действия планирование бывает: • краткосрочным (текущим, оперативным); • среднесрочным (перспективным); • долгосрочным (перспективным).

Долгосрочное планирование охватывает период 5—20 лет, среднесрочное — от 1 до 5, краткосрочное (текущее) — один пла­новый год.

По сфере применения планирование подразделяется: • на межцеховое; • внутрицеховое; • бригадное; • индивидуальное.

По стадиям разработки планирование классифицируют как предварительное (провизорное) и окончательное. На начальном этапе обычно разрабатывают проекты планов, после их обсужде­ния, корректировки и утверждения планы принимают к реализа­ции.

По степени точности планы могут быть укрупненными и де­тализированными. Точность планов зависит от профессиональ­ной подготовки и производственного опыта экономистов-менед­жеров, качества нормативной базы и степени обеспеченности информацией, назначения, времени, необходимого для их разра­ботки.

По типам целей, учитываемых в планировании, оно может быть: • стратегическим; • тактическим; • оперативным.

При планировании преследуют три основные группы целей:

цели, которых необходимо достичь в пределах планируемого периода;

цели, к которым предполагается приблизиться в рамках плани­руемого периода или несколько позже;

цели, пока недостижимые, но к которым желательно прибли­зиться в планируемый период или за его пределами.

Оперативное планирование представляет собой выбор средств и ресурсов для решения задач, которые поставлены, доведены выше­стоящим руководством, а также традиционны для предприятия, на­пример распределение выпуска продукции по объему, ассортименту и срокам. Такое планирование относится к краткосрочному.

- Тактическое планирование сводится к обоснованию задач и средств, достаточных для обеспечения заранее установленных це­лей. Например, руководство предприятия ставит перед отделом маркетинга тактическую задачу в ближайшие пять лет завоевать лидерство на рынке.

Стратегическое планирование предполагает выбор и обоснова­ние средств, задач и целей для развития предприятия в направле­нии определенного (желательного) идеала. Идеалом может быть экономический рост, освоение инновационных технологий, но­вой продукции, улучшение ассортимента, выход на мировой ры­нок, успехи в конкурентной борьбе и т. д. Обычно стратегическое планирование рассчитано на длительный период.

Правильный выбор вида, содержания и технологии внутрихо­зяйственного планирования на предприятии имеет существенное значение не только для обоснования целей и планов, но и для по­вышения эффективности производства, качества производимых товаров и услуг, выхода на внешний рынок.

Установлено, что для принятия решения о государственной поддержке органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации заключают с сельскохозяй­ственными товаропроизводителями соглашения, предусматрива­ющие обязательства этих товаропроизводителей ежегодно пред­ставлять указанным органам планы производственно-финансовой деятельности и другую информацию, а также обязательства по эф­фективному ведению хозяйственной деятельности.

Законодательством определено, что государственная финансо­вая поддержка в порядке санации предприятия предусматривает­ся при наличии плана его финансового оздоровления (бизнес-плана), содержащего меры по восстановлению платежеспособнос­ти и поддержанию эффективной хозяйственной деятельности.

Наличие у предприятия планов на среднесрочную и долгосроч­ную перспективу — одно из требований (оценочных критериев), предъявляемых к реформируемым предприятиям. В то же время реформирование становится важнейшей частью планирования де­ятельности предприятия.

Итак, необходимость разработки системы планов развития сельскохозяйственных предприятий продиктована формировани­ем рыночной среды, для работы в которой требуется высокий про­фессионализм, быстрое реагирование на изменения конъюнкту­ры, умение прогнозировать развитие предпринимательской дея­тельности.