§5. Правотворческий процесс

§6. Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия

Тема №13 Экономическая основа местного самоуправления. (2 час)

1.Понятие муниципальной собственности и правовые способы ее формирования (административно-правовой, гражданско-правовой)

2.Объекты муниципальной собственности, порядок их закрепления за муниципальными образованиями.

3.Управление и распоряжение муниципальным имуществом:

- субъекты управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- приватизация муниципальной собственности;

- муниципальный заказ;

- создание и прекращение деятельности муниципальных предприятий и учреждений, участие муниципальных образований в деятельности хозяйственных обществ;

- иные способы распоряжения муниципальным имуществом

4.Финансовые средства муниципального образования, их структура и порядок формирования.

5. Местный бюджет (структура доходов и расходов).

6.Бюджетный процесс:

- порядок подготовки, принятия, исполнения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- порядок финансирования осуществления отдельных государственных полномочий.

Тема №14 Предметы ведения муниципального образования и полномочия органов местного самоуправления (2 часа)

1. Понятие и основы правового регулирования предметов ведения муниципального образования.

2. Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления:

- полномочия по вопросам местного значения;

- полномочия по вопросам, которые могут быть отнесены к своему ведению самими муниципальными образованиями;

- полномочия, передаваемые на договорной основе другими муниципальными образованиями;

- делегируемые государственные полномочия;

- не делегированные государственные полномочия, но закрепленные федеральным законом за органами местного самоуправления.

Тема №15. Полномочия органов местного самоуправления в отдельных сферах управления (2 часа)

1. Полномочия органов местного самоуправления в общественно-политической сфере

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере экономики

3. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, экологии, природопользования, землепользования и недропользования

5. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства, жилья, транспорта и связи

6. Полномочия органов местного самоуправления в иных сферах и областях управления

Тема №16 Гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. (2 часа)

1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.

2. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

4. Ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

5. Ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

5. Рекомендуемая литература

5.1. Основная литература:

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М.,2007

Авакъян С.А. Муниципальное право России. Учебник. Проспект. 2009. (СПС-Гарант)