- •28. Государственная поддержка предпринимательства
- •29. Антимонопольная политика и борьба с недобросовестной конкуренцией
- •30. Аграрная политика: понятие, основные нгапрпвления, методы деятельности
- •31. Промышленная и инвестиционная политика: сущность и механизм реализации.
- •52. Публичные слушания, опросы, правотворческая инициатива, обращения граждан, мирные, массовые акции.
- •54.Глава муниципального образование - высшее должностное лицо: правовой статус, полномочия.
- •55. Представительный орган местного самоуправления: компетенция, организация деятельности.
- •64) Прохождение муниципальной службы:поступление,аттестация,квалификационный экзамен
- •65) Муниципальные управления жкх,понятия,основные направления реформирования жкх
- •66) Муниципальные управления транспортным комплексом
- •67) Муниципальное регулирование потребительского рынка:понятие,структура,механизмы регулирования
- •69. Муниципальная жилищная политика, понятие, компетенция органов местного самоуправления.
- •70. Муниципальное управление социальной поддержки отдельных групп населения: понятие, формы поддержки, категории граждан нуждающихся в поддержке
- •71. Муниципальное управление образованием: понятие, компетенция, структура системы образование.
- •72. Муниципальное управление охраной здоровья населения: понятие, компетенции, структура системы здравоохранения и ее модернизация
54.Глава муниципального образование - высшее должностное лицо: правовой статус, полномочия.
Правовой статус - сложная юридическая категория, включающая в себя права, обязанности и ответственность высшего должностного лица местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст.34) в каждом муниципальном образовании уставом муниципального образования должна быть предусмотрена должность главы муниципального образования. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования – это высшее должностное лицо самоуправляющейся единицы, наделенное уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Кроме статуса высшего должностного лица, Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяет глав муниципальных образований положением единоличных органов местного самоуправления. Он является обладателем организационно-распорядительных или исполнительно-распорядительных полномочий по организации деятельности представительного органа или по решению вопросов местного значения.
Основные полномочия главы муниципального образования:
Глава муниципального образования
представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
55. Представительный орган местного самоуправления: компетенция, организация деятельности.
Представительные органы обладают значительным набором полномочий в различных сферах жизни соответствующего муниципального образования: в организации деятельности органов местного самоуправления, в области бюджета, экономических и финансовых отношений, в области землепользования, природопользования, охраны окружающей природной среды, объектов природы, истории и культуры и др.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Полномочия:
Среди таких полномочий можно назвать следующие:
принятие решения о назначении местного референдума;
назначение выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
назначение выборов главы муниципального образования;
дача согласия на назначение на должность отдельных должностных лиц администрации муниципального образования;
осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе государственной власти субъекта Федерации;
заслушивание отчетов должностных лиц администрации муниципального образования и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и внесение главе муниципального образования представлений по их отчетам;
установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
утверждение документов территориального планирования муниципального образования и иной градостроительной документации;
назначение в соответствии с уставом муниципального образования голосования по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, а также преобразования муниципального образования;
установление в соответствии с уставом муниципального образования порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
назначение в соответствии с уставом муниципального образования публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или представительного органа муниципального образования;
определение в соответствии с уставом муниципального образования порядка назначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан;
определение в соответствии с уставом муниципального образования порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан, назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или представительного органа муниципал