ЛЕКЦИИ ПО КАДАСТРУ 3 и 4 курс / Лекциии по району

ТЕМА 11. ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Вопросы:

1.Содержание и значение земельного кадастра в муниципальном образовании

2.Содержание земельно-кадастровых документов в районе

3.Структура содержания регионального доклада о состоянии и использовании земель

Вопрос 1 Содержание и задачи земельного кадастра в районе

Район – основная административно-территориальная единица, в которой осуществляется непосредственное руководство хозяйственной и культурной жизнью населения, обеспечивается выполнение государственных мероприятий, связанных с рациональным использованием земель.

В границах района проводится регистрация, учет количества и качества земель, бонитировка почв и экономическая оценка земель, оставление земельно-кадастровых карт.

Земельный кадастр в районе является одним из основных звеньев земельного кадастра страны. Наличие земельного кадастра по отдельным предприятиям не дает полного представления о состоянии земель в районе.

Возникает необходимость руководства и контроля за правильностью ведения земельного кадастра в отдельном предприятии. Для этого созданы территориальные (межрайонные) отделы управления Роснедвижимости по субъекту Федерации.

Земельный кадастр в районе ведется на материалах непосредственного наблюдения, получаемых в результате съемки, обследований, корректировки планов, обмеров площадей и др., а другие вышестоящие органы (областные, краевые, республиканские) непосредственным ведением земельного кадастра на местности не занимаются, а ведут его на основе отчетов полученных из районов.

В связи с этим от качества земельного кадастра в районе зависит и качество земельного кадастра страны.

Значение земельного кадастра в районе:

- на основе данных ЗК проводится организация рационального использования и охраны земель;

- сведения ЗК дают представление о распределении земель по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям;

- ЗК в районе оформляет права пользователей на предоставленные земельные участки;

- земельно-кадастровые данные района используются для проведения территориального и внутрихозяйственного землеустройства, для составления схем использования земель в районе;

- важное значение имеют данные ЗК при отводе земель для государственных и общественных надобностей;

- земельно-кадастровые данные большое значение имеют при: осуществлении госконтроля, проведения мониторинга земель, определении платежей за землю, аренде земли, купле-продаже, решении экологических проблем, реорганизации колхозов и совхозов, создании крестьянских (фермерских) хозяйств, выделении СФЗ и ФПЗ и др. целей.

Вопрос 2 Содержание земельно-кадастровых документов в районе

Отчетной документацией являются формы федерального государственного статистиче­ского наблюдения за земельными ресурсами, утвержденные постановлением Госкомстата России, а также приложения к статистическим формам и табли­цы.

Отчет о наличии земель характеризует территории в их границах и формируется на ос­нове информации, накопленной в государственном земельном кадастре в результате вне­сения сведений:

- о состоянии и использовании земельных участков;

- их площади;

- местопо­ложении;

- экономических и качественных характеристиках;

- на основании данных о межева­нии земельных участков;

- сведений, представленных правообладателями земельных участ­ков;

- результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинго­вых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований.

До момента внесения сведений о всех земельных участках России в Единый государственный реестр земель считается юридически действительной созданная ранее земельно-кадастровая база данных по собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам.

Все сведения о земельных участках ежегодно обобщаются в статистическом отчете. Статистический отчет представляет собой обобщенный, систематизированный по определенному принципу свод сведений о земле в оп­ределенных границах.

Документы, входящие в отчет о наличии и распределении земель

Табличные формы:

• Форма 22-1. Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности

• Форма 22-2. Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям

• Форма 22-3 (организации). Сведения о правах, на которых использовали землю предприятия, организации, хозяйства, общества, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции

• Форма 22-3 (граждане). Сведения о правах, на которых использовали землю граждане (обществ граждан), занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции

• Форма 22-4 (организации). Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции

• Форма 22-4 (граждане). Сведения о наличии земель у граждан (обществ граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции

• Форма 22-5. Сведения о распределении общих площадей земель городов по формам собственности

• Форма 22-6. Сведения о распределении общих площадей сельских населенных пунктом по формам собственности.

Приложения:

Приложение №1 к Форме 22-4. Справка о состоянии мелиорируемых земель (орошение).

Приложение №2 к Форме 22-4. Справка о состоянии мелиорируемых земель (осушение).

Приложение №3 к Форме 22-2. Характеристика земель сельскохозяйственного назначения и фонда перераспределения земель по признакам, влияющим на плодородие.

6 таблиц:

• Таблица №1. Сведения о землях запредельного пользования.

• Таблица №2. Сведения об изменении площадей сельхоз. угодий, используемых предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции.

• Таблица №3. Сведения об отводе земель для государственных и общественных надобностей.

• Таблица №4. Сведения об изменении общих площадей по категориям земель.

• Таблица №5. Характеристика сенокосов и пастбищ по их культур-техническому состоянию.

• Таблица №6. Сведения о землях, находящихся в частной собственности.

Вместе с отчетом представляется решение соответствующего органа власти об утверждении отчета.

Одновременно с земельным отчетом представляется доклад, содержащий сведения о развитии земельных отношений.

Вопрос 3 Структура содержания регионального доклада о состоянии и использовании земель

Предисловие

1. Основные итоги земельных преобразований в субъекте РФ в отчетном году

1. Изменения в структуре земельного фонда

2. Распределение земель по формам собственности

3. Предоставление земель гражданам и их коллективам для развития:

• Крестьянских (фермерских) хозяйств

• Землепользований граждан

• Индивидуального жилищного строительства

• Коллективного садоводства, огородничества и животноводства

• Казачьих обществ, а также предоставления земель вынужденным переселенцам и беженцам

• Уволенным в запас военнослужащим

4. Распоряжение земельными долями

5. Наличие документов, удостоверяющих право на землю

6. Формирование фонда перераспределения земель

7. Передача в собственность земель приватизированным предприятиям

2. Право собственности на землю в субъекте РФ

2.1 Правовые основы собственности на землю

3. Законодательное регулирование земельных отношений

4. Земли населенных пунктов

5. Нормативно-методическое обеспечение земельных преобразований

6.Управление земельными ресурсами

6.1 Кадастровые съемки, инвентаризация земель и формирование объектов недвижимости

6.2 Ведение государственного земельного кадастра

6.3 Государственная регистрация прав на землю

6.4 Государственный контроль за использованием и охраной земель

6.5 Землеустройство

6.6 Опыт земельно-оценочных работ в регионах России

6.7 Мониторинг земель

7.Рынок земли, в том числе арендные отношения

7.1 Земельный налог и арендная плата

8.Экологические аспекты использования и охраны земель

9.Анализ проблем сельскохозяйственного землепользования

10. Международное сотрудничество в области земельных отношений

11.Основные направления земельной политики на втором этапе земельной реформы