П Р А В О
.pdf
вины еще не существовало, в такие тонкости не вдавались: важно было установить, что произошло и произошло ли вообще.
Да и зачем это было нужно, ведь ответственность носила коллективный характер, поскольку расплатиться за причиненный ущерб лицу, его причинившему, без участия своих сородичей было невозможно.
И все же нельзя относиться с пренебрежением к нашим далеким предкам: они создавали право с нуля.
2. Юность права, или сословное право. Она
приходится в основном на период Средневековья. Общество стало меняться: единые ранее соплеменники стали различаться друг от друга по социальному положению (вожди, их приближенные, люди рядовые), по роду профессиональных занятий (земледельцы, торговцы, ремесленники, жрецы и др.)- Наличие сходных потребностей привело к их объединению. Общество начинает делиться на слои, или сословия. Осознавая свои общие интересы, каждое сословие стремится установить правила поведения, дабы их защитить. Так появляется феодальное (поместное) право, манориалъное (крепостное) право, городское (полицейское) право, торговое (купеческое) право, гильдейское (цеховое) право, каноническое (церковное) право. В своей совокупности эти нормы и составляли сословное право.
К сословному праву с позиций сегодняшнего дня тоже можно предъявить много претензий и сказать, что это пока не настоящее право, а скорее протоправо.
Оно не охватывало всех сторон жизни, а регулировало ее фрагментарно (приобретение права собственности на землю, установление повинностей для крестьян, проведение ярмарок и т.
п.).
Оно не было универсальным и регулировало в основном отношения внутри сословия, да и к тому же недостаточно эффективно. Вспомним, какие «разборки» учиняли между собой феодалы. Один из таких конфликтов описан А.С. Пушкиным в повести «Дубровский». Урегулировать противоречия между сословиями этому праву
44
и вовсе было не под силу. Вот почему крестьянские бунты сотрясали все общество.
Отдельные части сословного права противоречили друг другу. Так, например, церковь долгое время осуждала
«презренный металл», т. е. получение прибыли, несмотря на очевидную значимость торговли и большую роль торгового права.
И все же сословное право выгодно отличается от архаичного.
3. Зрелость права, или развитое право. Право
начинает приобретать свою зрелость в Новое время. И это не случайно.
В экономической сфере общество стало переходить к развитым товарно-денежным, или рыночным, отношениям. Рыночные отношения — это прежде всего обменные отношения, и возможны они только на началах свободы и равенства между людьми.
Происходят изменения и в политической сфере: люди, обладающие собственностью и чувствующие себя в связи с этим достойно, стали требовать участия в управлении делами, в частности, в принятии законов. Появляются парламенты, и государственная власть, ранее сосредоточенная в руках единоличного правителя (короля, царя, императора и др.), начинает распределяться между различными государственными органами.
Все это не могло не сказаться на праве. Развитое общество стало нуждаться в развитом праве. Отличают его две главные особенности.
Во-первых, оно стало всеобщим: люди, оказавшиеся в сходных ситуациях, должны поступать одинаково, независимо от социального статуса, рода занятий, семейного и иного положения.
Во-вторых, право стало универсальным: расширилась сфера его применения, и оно стало надежной опорой всего общества. Это позволяет сделать следующий нывод.
Развитое право — это крупное достижение человечества.
45
Это надо запомнить !
ИДИ Нормы — это, иначе, правила поведения.
ИИ Нормы делятся на две группы: несоциальные и социальные.
«ИШЯ Несоциальные нормы — это правила поведения, регулирующие отношение человека к природе, технике.
1ИЕ1 Видами несоциальных норм являются математические, физические, химические, физиологические, биологические, климатические, санитарно-гигиенические, сельскохозяйственные, технические и другие нормы.
МИШ Социальные нормы — это правила поведения, которые регулируют отношения между людьми.
ИМИ К числу социальных норм относятся ритуалы (обряды), мифы, обычаи, нормы религиозные, правовые, моральные, политические, нормы этикета, эстетические нормы.
ИД Мораль — это совокупность представлений общества о том, что хорошо, а что плохо, что добро, а что зло.
ЯИВ1 Мораль и право в большинстве случаев совпадают. ЯЙШ1 Право отличается следующими признаками:
—состоит из обязательных норм;
—его исполнение обеспечивается силой государственного принуждения;
—нормы права закрепляются в юридических документах;
—правовые нормы отличаются определенностью, ясностью, точностью;
—право внутренне упорядочено и представляет собой систему норм.
■тел Право — это система обязательных правил поведения, закрепленных в официальных документах, охраняемых силой государственного принуждения.
ДЮК В развитии права можно выделить три этапа: детство (архаичное право), юность (сословное право) и зрелость (развитое право).
яшт. Архаичное право отличалось тем, что:
—носило устный характер;
—было казуистичным;
—не имело системы;
—не знало понятия вины;
—возлагало коллективную ответственность.
шшт Сословное право делилось на несколько частей:
—феодальное (поместное) право;
—манориальное (крепостное) право;
—городское (полицейское) право;
—торговое (купеческое) право;
—гильдейское (цеховое) право;
—каноническое (церковное) право.
МИТЯ Особенности сословного права таковы:
—оно регулировало жизнь общества фрагментарно;
—оно упорядочивало отношения лишь внутри сословий;
—оно было противоречивым.
ИКШ Развитое право отличается всеобщностью и универсальностью.
Вопросы для контроля
1.Что такое норма?
2.На какие группы можно разделить нормы?
3.Что регулируют несоциальные нормы?
4.Какие виды несоциальных норм вы знаете? Приведите примеры.
5.Что произойдет, если человек не будет соблюдать несоциальные нормы?
6.Что регулируют социальные нормы?
7.Какие виды социальных норм вы знаете? Приведите примеры.
8.Что такое мораль?
9.Что общего между правом и моралью?
10.В чем состоит различие права и морали?
11.Как соотносятся право и мораль?
12.Когда возникло право и какие доказательства существуют на этот счет?
47
13.Почему первые источники права имели столь не - обычную для нас форму: каменные плиты, стелы, монументальные памятники, деревянные доски и т. п.?
14.Почему до сих пор не выработано единое понима ние права?
15.Что означает обязательность норм права?
16.Какие по степени обязательности правовые нормы можно выделить? (Сравните нормы конституционные, нормы, касающиеся поступления в вузы, пенсионные нормы и др.)
17.Как вы понимаете выражение «право охраняется силой государства»?
18.Почему в России в ходу выражение «право — это закон», если это не так на самом деле?
19.Все ли нормы права являются достаточно опреде - ленными? Прочитайте статью 20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в которой формулируется понятие мелкого хулиганства, и скажите: расплывчатый ее характер — недоработка законодателя или в этом есть какой-то резон?
20.Почему правовые нормы существуют в системе и как вы это понимаете?
21.Дайте определение права.
22.Какие этапы в своем развитии прошло право?
23.Почему архаичное права носило в основном уст ный характер?
24.Что означают слова «казус», «казуистика» и по чему архаичное право было казуистичным?
25.Несистематизированный характер архаичного права — это недоработка людей, писавших древние законы, или объективная закономерность?
26.Почему в древности не было деления права на отрасли, хотя бы на уголовное и гражданское?
27.Справедливо ли наши древние предки применяли коллективную ответственность (ответственность рода, общины, семьи), если деяние совершал один конкретный человек?
28.Какие части сословного права вы знаете?
29.В чем состоит особенность сословного права?
30.В чем особенности права развитого?
Задачи и задания
1.В связи с беспокойством по поводу здоровья школьников
ис дефицитом учителей по физическому воспита нию Управление образования одного из округов приняло инструкцию, которая возлагала на родителей обязан ность обеспечить своим детям занятия по физической культуре. Выбор форм таких занятий, будь то запись в спортивную секцию, гимнастика у себя дома, посещение бассейна или что-то другое, оставался за родителями. Главное, чтобы учащиеся не пропускали занятия в школе по болезни. Инструкция предусматривала и санкции за невыполнение возложенной обязанности, а именно оплату родителями дополнительных занятий с проболевшим учеником по тарифу, который устанавливали сами школы, исходя из платежеспособности населения, проживавшего около школы.
Скажите, эффективно ли, на ваш взгляд, урегулирование этого актуального для нашей страны вопроса с помощью права? Какой вы предлагаете выход?
2.На проходной сахарного завода вахтер попросил одного из рабочих распахнуть куртку, поскольку ему показалось, что тот под ней что-то скрывает. Когда рабочий отказался, был вызван наряд службы безопасности, сотрудники которого действительно обнаружили привязанные с внутренней стороны куртки небольшие пакеты с сахаром.
Возник шум. Большинство рабочих, окончивших смену и выходивших с завода, встали на сторону расхитителя. «Вы что, не знаете закона? Это же хищение!» — горячился начальник службы безопасности. «Да отпустите его, подумаешь, какое преступление!» — хором кричали рабочие.
Как по-вашему, свидетельствует ли такое отношение к норме закона о том, что она носит бумажный характер? Ознакомьтесь со статьей 7.27 Кодекса об административных правонарушениях.
3.Изображение одного известного политика было размещено на пакете с молоком. Эти пакеты поступили в широкую продажу. Политик был страшно возмущен и обратился с иском в суд за компенсацией морального вреда в сумме 100 тыс. р. Вызванный в судебное заседание директор молочного завода подтвердил, что сделал это специально: во-первых, из интервью данного политика он узнал, что истец очень любит молоко; вовторых, чтобы повысить популярность политика, чьи взгляды директор разделяет; в-третьих, для рекламы и узнаваемости своей молочной продукции.
Какое решение вы приняли бы на месте судьи, если законом эта ситуация прямо не предусмотрена? Ознакомьтесь с нормами ГК РФ о моральном вреде.
4.Во время прогулки два молодых человека обратили внимание на проходивших мимо симпатичных девушек и решили
сними познакомиться. Они их догнали и предложили посидеть с ними в кафе. Девушки смерили их презрительным взглядом и быстро пошли прочь. «Они нас не поняли», — решили ребята и бросились их догонять. Остановив девушек, они повторили свое предложение и для убедительности назвали адрес, где располагалось популярное кафе. Перепуганные девушки, увидев милицейский патруль, обратились за защитой.
В отделении милиции ребята рассказали все как было. Составили протокол, где они расписались, что все, написанное в нем, соответствует действительности. Их доставили в суд, где судья вынес решение об их аресте на 15 суток, квалифицировав их поведение как мелкое хулиганство.
Ознакомившись со статьей 20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и комментарием к ней, скажите: правильно ли решено дело? Проанализируйте данную статью на предмет точности ее форму лировок и ответьте на вопрос: нуждается ли она в изменении, дополнении или выполняет свою роль?
50
4. ЦЕННОСТЬ ПРАВА И ЕГО РОЛЬ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
Право существует не для того, чтобы построить рай на земле; оно существует для того, чтобы предупредить
возникновение на земле ада.
C.JI. Франк, русский религиозный философ
1. Понятие функции права
Понятно, что если право существует не одно тысячелетие и при этом процесс его развития идет непрерывно, то в нем есть какаято объективная потребность, заинтересованность со стороны общества. Попробуем в этом разобраться.
Ценность (полезность, выгода, благо) любого явления, предмета проявляется в том, какое значение оно имеет для отдельного человека, группы лиц или человеческого сообщества в целом. Чтобы выяснить это применительно к праву, надо понять его роль в жизни общества.
Во все времена роль права в жизни общества сводилась к установлению порядка. Но именно достижение порядка было целью и обычаев, и религиозных норм, и норм морали. В чем же особенность правового порядка? Если религиозный порядок основывался в основном на запретах, то главное в правопорядке
— дозволения или свобода, но не абсолютная, а ограниченная реальными условиями жизни общества, существующими на том или ином историческом отрезке. Иначе, роль права сводится к тому, чтобы обеспечить свободу личности и установить справедливый порядок в обществе.
В юридической науке принято роль права выяснять через рассмотрение того, какие функции оно выполняет.
Функция права — это направление воздействия права на общественные отношения1.
Упрощенно можно сказать, что функции права — это задачи, которые на него возлагаются и которые оно призвано выполнять.
51
2. Классификация функций права
Право может воздействовать на общество по многим на - правлениям. Причем среди них выделяются направле ния «главного удара» и направления второстепенные. Соответственно, можно разделить функции права на ос новные и дополнительные.
1. Основные функции права — это такие направления воздействия права на общество, в которых ярко и концентрированно выражается служебная роль права. Различают две основные функции права: регулятивную и охранительную.
Регулятивная функция права заключается в установлении правил поведения или, иначе, того, как следует поступать гражданам и организациям, от чего им надо воздерживаться.
В принципе, в либеральном обществе (к построению которого мы и стремимся) действует презумпция: «Раз решено все, что не запрещено». Однако по важным вопросам общественной жизни, затрагивающим интересы сразу многих и многих людей, государство все же стремится заранее установить правила поведения, дабы избежать неразберихи и негативных последствий, не полагаясь при этом на здравый смысл граждан. Пустяками право не занимается, поскольку представляет собой очень сильное оружие: за правовыми нормами стоит го - сударственное принуждение, т. е. возможность примене ния санкций.
Право регулирует многие и многие нон росы нашей жизни. Однако некоторые вопросы мы способны разрешить сами. В самом деле, разве необходимы юридические нормы для того, чтобы нам решить, какую профессию выбрать, как проводить досуг, что читать, куда поехать отдыхать и т. д.? И если бы государство вдруг вздумало с помощью законов решать большинство вопросов общественной жизни (как, впрочем, это было при тоталитаризме), то мы оказались бы, сами того не замечая, в полицейском государстве, как за колючей проволокой, и строем чеканили шаг. Графически изобразить то, какое
52
место в нашей жизни занимает право, можно в виде сле дующей схемы (рис. 4.1).
Рис. 4.1. Место права в жизни общества
Итак, мы уяснили, что право упорядочивает лишь важные вопросы жизни общества и оно не является единственным регулятором нашего поведения. Однако значение права в различных сферах жизни неодинаково. Какие же главные вопросы нашей жизни под силу определить при помощи права?
Попытаемся выяснить это применительно к сферам (сторонам) нашей жизни (рис. 4.2).
Рис. 4.2. Роль права в различных сферах общественной жизни
1. Политическая сфера жизни людей включает в себя все, что связано с управлением обществом и использова нием государственной власти (составление программ раз вития общества, установление прав и свобод человека, порядка деятельности политических партий и других общественных объединений, формирование государствен ных органов и определение их компетенции, взаимоотношения между нациями, классами и другими общественными группами, а также взаимоотношения с другими
53