
1096bc3b-7d1f-4651-aa76-43d5917aced4
.pdf
Модуль 1. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ БАЗИС АНАЛИЗА |
61 |
|
И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ |
||
|
||
|
|
действий. Сложность состоит в невозможности обнаружить четкую статистическую связь между быстро растущими инвестициями в ИТ и динамикой производительности в компаниях и отраслях, использующих эти технологии. При исследовании влияния ИТ на производительность труда и экономический рост следует выделять микро- и макроэкономический уровень.
Позитивное воздействие ИТ на компании, в среднесрочном периоде не вызывает сомнений. Но способно ли использование ИТ влиять на макроэкономический рост, в частности, на рост производительности труда, — это вопрос спорный. В качестве механизмов, посредством которых ИТ реализуют макроэкономические выгоды, рассматриваются рост производительности труда, который ИТ порождают в производстве и распределении товаров и услуг, и организационные изменения в корпоративном и публичном секторе. Кроме того, ИТ и Интернет увеличили спрос на высококвалифицированных сотрудников, оперирующих знаниями.
Вместе с тем, неправильно искать выгоды от применения ИТ преимущественно в сфере производительности труда:
•во-первых, следует принять во внимание тот факт, что производители электронных технологий и компьютерной техники вносят прямой вклад в макроэкономический рост;
•во-вторых, имеются и косвенные выгоды, которые состоят в том, что, в конечном счете, выигрывают потребители, так как снижаются цены на соответствующие услуги и технику. Например, за последние 30 лет цена производительности компьютера в среднем снижалась на 35% в год1.
Ккосвенной выгоде также можно отнести и наиболее производительное применение ресурсов. Подсчитано, что, используя Интернеттехнологии, компании традиционного бизнеса могут сократить издержки на 5–10%, что означает увеличение прибыли на 50–100%. Например, компания Cisco Systems, перейдя на онлайновую систему заказов, смогла снизить долю ошибок на 2%. В целом американская промышленность экономит на снижении операционных издержек более $300 млн ежегодно. В то же время производительность труда не может быть единственным мерилом эффективности информационных технологий. В этой связи Б. Льюис правильно отмечает: «Понятие производительности применимо
1 Алле М. Условия эффективности в экономике. — М.: Наука для общества, 1998.

62 |
ПРИКЛАДНАЯ ИНФОРМАТИКА В ЭКОНОМИКЕ: |
|
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА |
||
|
||
|
|
не на каждом рабочем месте — способы измерения производительности «белых воротничков» не удались».
Для оценки вклада ИТ в экономический рост и производительность труда можно применять следующие основные показатели (табл. 2).
Таблица 2
Показатели оценки вклада информационных технологий в экономический рост и производительность труда1
Уровень влияния |
|
Показатели оценивания |
|
информационных технологий |
|||
|
|||
|
|
|
|
Микроуровень (предприятие, |
фир- |
— рост производительности труда; |
|
ма, организация) |
|
— рост общей эффективности использования факто- |
|
|
|
ров производства; |
|
|
|
— повышение конкурентоспособности компании, то- |
|
|
|
вара, услуги |
|
Макрокровень (национальная |
эко- |
— повышение общей производительности факторов |
|
номика) |
|
производства; |
|
|
|
— рост производительности труда; |
|
|
|
— макроэкономический рост. |
|
|
|
|
Однако полностью адекватную картину влияния ИТ на экономический рост и производительность труда даже при большой совокупности показателей представляется крайне затруднительным. Например, количественные показатели эффективности работы компании не учитывают такиефакторы, какулучшениекачествапродуктовиуслуг, ихразнообразия, способность фирмы приспособиться к индивидуальным запросам каждого клиента и т. п. Кроме того, не учитываются такие выгоды использования Интернета, как экономия времени, удобство получения информации, повышение уровня информированности, поскольку их сложно отразить в определенном показателе.
Сложность оценки вклада ИТ в экономический рост обусловлена тем, что их внедрение, по существу, представляет собой материальнотехнические инновации для экономического субъекта. При этом, ИТ, с одной стороны, — это новые блага, которые могут дать прирост прибыли, как за счет повышения цены на новые продукты или модификацию прежних (на краткосрочную перспективу), так и за счет увеличения объема продаж (на долгосрочную перспективу), с другой — диффузные (распространяемые на множестве объектов) инновации-процессы, кото-
1 Алле М. Условия эффективности в экономике. — М.: Наука для общества, 1998.

Модуль 1. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ БАЗИС АНАЛИЗА |
63 |
|
И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ |
||
|
||
|
|
рые подвергают радикальным преобразованиям всю экономику, причем они привносятся извне и в производства старой экономики, повышая ее эффективность. Кроме того, в условиях информационной экономики становятся легко воспроизводимыми интеллектуальные блага, многие из которых можно, по сути, бесконтрольно тиражировать и распространять. Возникает неконтролируемый доступ к интеллектуальным благам, а, следовательно, они из частной собственности несанкционированно переходят в разряд общественных благ. В то же время, доступ к ним становится беззатратным. Таким образом, логика развития информационной экономики такова, что многие интеллектуальные продукты становятся общественным достоянием.
Все перечисленные аргументы приводят к выводу о том, что оценить влияние информационных технологий на экономический рост чрезвычайно сложно, и для этого требуются специальные подходы и соответствующие показатели. Кроме того, оценка данного влияния во многом определяется рамками используемого методологического подхода.
2.2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ТРАКТОВКИ ВЛИЯНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
ОсновныетеоретическиетрактовкивлиянияИТнаэкономическийрост рассматриваются в рамках неоклассической и институциональной школ экономической науки, а также в теориях постиндустриального развития.
В неоклассических моделях экономического роста используются производственные функции, которые принимают во внимание несколько факторов, определяющихэкономическийрост, атакжедопускаютихвзаимозаменяемость, то есть являются многофакторными моделями. Основу данного класса моделей составляет неоклассическая модель — производственная функция Кобба–Дугласа. В последующих многочисленных исследованиях экономистов (Э. Денисона, Р. Солоу) модель Кобба–Дугласа была модифицированаиразвитапутемвводадругихфакторовроста: возрастаосновного капитала, масштаба производства, квалификации работников, продолжительности рабочей недели и т. д.1 В дальнейшем их последователи ввели в производственную функцию научно-технический прогресс как фактор наравне с трудом и капиталом. При этом НТП рассматривается, то, как
1 Эксперт. — 2000.— 23 окт. — С. 22. * Эксперт: Спец. вып. — 2000.

64 |
ПРИКЛАДНАЯ ИНФОРМАТИКА В ЭКОНОМИКЕ: |
|
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА |
||
|
||
|
|
экзогенный (внешний), то как эндогенный (внутренний) фактор, генерируемый технологическим прогрессом внутри изучаемой системы. Наиболее существенный вклад в разработку производственной функции внесли Я. Тинберген, Р. Солоу, Э. Денисон, Дж. Мид.
В течение довольно длительного времени основной акцент в исследованияхделалсянаразработкумоделей«эндогенногороста», основанныхна классической модели Р. Солоу, в которой экономический рост представ-
ляется результатом приобретения и применения в производстве новых знаний рациональными экономическими агентами. Информационные тех-
нологиивсилусвоегопроникновениявовсефакторыпроизводстваиодновременноговнешнегосложноговоздействиянанихжевыступаютодновременно и экзогенным, и эндогенным фактором экономического роста.
Соднойстороны, ИТпроявляютсебячерезболееэффективноеиспользованиеклассическихфакторов«капитал», «труд» и«земля», когдаоднои то же количество работников, машин и земли создает разные объемы продукции в зависимости от того какие научно-технические и информационные ресурсы обеспечивают их использование. С другой стороны, сами ИТ выступают в качестве самостоятельного фактора экономического роста, когда именно в отраслях, производящих соответствующую продукцию и услуги, наблюдается быстрый рост1. Общая производительность факторов во многом определяется влиянием НТП, частью которого в настоящее времяпредставляетсявнедрениеИТ. Производственнаяфункциясучетом фактора «информационные технологии», имеет следующий вид:
Y — fIT(K, I, N, T),
где IT — информационные технологии, и все факторы, включая другие направления НТП в целом, находятся под воздействием ИТ.
Классическая модель Р. Солоу является в некоторых отношениях адекватным аналитическим инструментом анализа ИТ-фактора. Однако в условиях новой экономики под влиянием современного ядра научнотехнической революции — информационных технологий, — изменяется модель рынка, а, следовательно, и механизмы экономического роста. Например, информационные продукты не подчиняются действиям закона убывающей доходности, или, во всяком случае, демонстрируют возрастающую доходность в весьма долгосрочной перспективе. Возникают так называемые «сетевые внешние эффекты», когда полезность нарастает по
1 Информационно-сетевая экономика в XXI веке / Под ред. С.А. Дятлова, В.П. Колесова, А.В. Толстопатенко. — М.; СПб.: ТЕИС, 2001.

Модуль 1. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ БАЗИС АНАЛИЗА |
65 |
|
И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ |
||
|
||
|
|
мере роста числа участников (эффект Ксерокса). В этой связи становится ясно, что рассмотренные модели экономического роста в современных условиях распространения ИТ имеют ограниченное применение, что привело к необходимости расширения рамок анализа экономического роста в условиях новой экономики.
Новыевозможностивэтомпланезаложенывинституциональнойтеории, которая служит важным дополнением к неоклассическому анализу.
В новых моделях экономического роста наряду с эндогенным технологическим прогрессом стали учитываться и другие факторы, связанные с идеями К. Эрроу об экономической роли обучения в процессе производства. В производственную функцию вводится еще один элемент — человеческий капитал, понимаемый как объем научных знаний и практического опыта, приобретенных в процессе обучения и производственной деятельности1. Этот элемент — человеческий капитал — трудно поддается формализации, хотя связь между экономическим ростом и накоплением человеческого капитала на интуитивном уровне прослеживается. Однако модели, которая бы четко определила не только качественные, но и количественные параметры взаимосвязи человеческого капитала и экономическим ростом пока не существует.
Существенное влияние на развитие теории экономического роста также оказала теория нового роста П. Ромера. Он пересматривает целый ряд положений экономической науки, применительно к «новой экономике», усиливая практическую сторону производственной функции. В модели Ромера за основу взята производственная функция Кобба–Дугласа. Рассматриваются три основных сектора экономики: сектор науки, сектор производствасредствпроизводстваисекторпроизводстваконечногопродукта (рис. 8).
Рис. 8. Процесс «нового роста» в модели П. Ромера2
1Трудовые схватки // Эксперт: Спец. вып. — 2000.
2Чечурина М.Н. Анализ моделей научно-технического прогресса как фактора экономического развития. Вестник МГТУ. — 2005. — Т. 8. — № 2.

66 |
ПРИКЛАДНАЯ ИНФОРМАТИКА В ЭКОНОМИКЕ: |
|
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА |
||
|
||
|
|
Впервом секторе в результате использования сконцентрированного
внем человеческого капитала H и существующего запаса знаний А получается новое знание, которое затем материализуется в виде новых технологий.
Во втором секторе экономики компании приобретают полученные в первом секторе научные знания для производства средств производства (технологического оборудования). Каждая компания этого сектора является монополистом: она обладает патентом на выпуск своей продукции и, следовательно, может извлекать монопольную прибыль от ее реализации. Компании не располагают своим человеческим капиталом. Они оплачивают труд ученых по созданию новых технологических разработокв первом секторе и используют конечную продукцию третьего сектора.
Третий сектор экономики на основе имеющихся средств производства, затрат труда L и человеческого капитала H обеспечивает выпуск конечной продукции потребительского назначения.
Выпуск конечной продукции (Y) выступает как функция:
•человеческого капитала — H, причем Н — это суммарные ресурсы человеческого капитала, которые состоят из НY и НA — ресурсы человеческого капитала, сосредоточенные, соответственно, в сфере производства конечной продукции и в сфере получения нового знания;
•затрат труда, связанных с производством конечной продукции — L;
•основного капитала — xi, представленного в виде всей совокупности различных средств производства, используемых для выпуска конечной продукции, где i — количество возможных технологий, доступных для обеспечения производственного
процесса при достигнутом уровне знаний А: Y — f(IIY, I, χi). Капитал представлен не в виде одной переменной, а как сумма его составляющих х, затраченных на приобретение необходимых средств производства. Тем самым подчеркивается принципиальное значение структуры основного капитала. Норма замещения основных фондов равна нулю.
Таким образом, согласно модели П. Ромера информационные технологии как элемент НТП не являются непосредственно фактором эконо-

Модуль 1. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ БАЗИС АНАЛИЗА |
67 |
|
И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ |
||
|
||
|
|
мического роста. Они являются таковыми только в потенции. В целом модель Ромера является наиболее подходящим инструментом для анализа условий превращения информационных технологий в действующий фактор экономического роста. Синтез неоклассической и неоинституциональной методологии позволяет описать механизм процессов вызревания предпосылок превращения ИТ-фактора из потенциального в реальный фактор экономического роста.
В последние годы в науке закрепился термин информационное общество (в рамках теорий постиндустриального развития). Представители различных теорий (Ф. Махлуп, М. Порат, Д. Белл, Ю. Хаяши, Ю. Ито и др.) выделяют разные причины его возникновения: рост информационного сектора в экономике, количественный рост информации, который привелкнеобходимостиразработкисредствобработки, передачиихранения информации. Независимо от разных подходов к объяснению причин возникновения информационного общества, все исследователи считают, что информационно-коммуникационные технологии являются одним из условий его существования и развития.
Теории постиндустриального развития получили распространение в 60–70 гг. ХХ в. Среди авторитетных исследователей в рамках данного направления наибольшую известность получили труды М. Кастельса. Современное общество ученый определяет как общество сетевых структур, отмечая, что данный тип общественного развития начал формироваться в 70-х гг. ХХ в. В таком обществе экономический рост и рост производительности обеспечивается способностью генерировать знания, а также обрабатыватьипередаватьинформацию, основаннуюназнаниях. Именно достижения в области информационных технологий, по мнению Кастельса, являются одним из базовых факторов общественных трансформаций. Кастельс выводит закон сетевых структур, в соответствии с которым интенсивность и частота информационного взаимодействия способна формироватькачественныесвойстваэкономики. Посколькуинформационные технологии непосредственно определяют такую интенсивность, отсюда следует их фундаментальное значение для формирования новых качеств общественного развития.
Другой важной особенностью ИТ, определяющих их значимость для экономического развития, в соответствии со взглядами Кастельса, явля-

68 |
ПРИКЛАДНАЯ ИНФОРМАТИКА В ЭКОНОМИКЕ: |
|
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА |
||
|
||
|
|
ется их открытость для инноваций. Оригинальным является видение Кастельса взаимосвязи ИТ и глобального оборота капитала. ИТ создают колоссальные возможности для работы глобального финансового рынка в режиме реального времени, поскольку операции с капиталом преодолевают ограничения механического времени. Благодаря ИТ основная цель финансовой сети становится в поиске источников дохода, позволяющих максимизировать рыночную стоимость компании, а не максимизация доходов от продажи. То есть деятельность компаний подчиняется желанию сформировать источник для игры на финансовых рынках. Это ставит под угрозу существование корпораций, а также судьбы отдельных сбережений.
Таким образом, основное отличие теоретических трактовок влияния ИТ-фактора на экономический рост заключается в различной интерпретации механизма данного влияния, а также описании предпосылок его определяющих. Причем в современных теориях особое внимание уделяется роли институциональных факторов в обеспечении нового экономического роста на основе использования информационных технологий, а также влияния ИТ на функционирование и развитие глобальных рынков.
2.3. УСЛОВИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РАСКРЫТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ИТ-ФАКТОРА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Сам по себе информационные технологии не являются источником экономического роста: таковыми они становятся при наличии определенных условий, которые обеспечивают раскрытие потенциала ИТ-фактора в развитии информационного общества.
НаиболееобщимусловиемдляпроявленияпотенциалаИТявляетсятак называемая «готовность к электронным взаимодействиям» (e-readyness) населения, бизнеса и других субъектов экономики и социальной сферы.
Традиционнокосновнымфакторамготовностикэлектроннымвзаимодействиям относит наличие информационной инфраструктуры. Уровень развития информационной инфраструктуры можно оценить следующими количественными и качественными показателями: распространенность фиксированных телефонных линий (число линий на 100 человек); количество мобильных телефонов (на 100 человек); число персональных компьютеров (на 100 человек), распространенность широкополосного до-

Модуль 1. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ БАЗИС АНАЛИЗА |
69 |
|
И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ |
||
|
||
|
|
ступа в Интернет, качество (скорость) интернет-подключений, развитость электронного бизнеса, развитость онлайновой торговли и прочие1.
Однако примеры стран и отдельных регионов убедительно свидетельствуют о том, что одной инфраструктуры и наличия доступа к ИКТ является недостаточным. Немаловажным условием раскрытия потенциала ИТ-фактора в обеспечении экономического роста является также готовность бизнеса к электронным взаимодействиям. Среди основных факторов, определяющих готовность бизнеса, можно выделить следующие:
•уровень информационных компетенций персонала компании, наличие квалифицированных специалистов в области ИТ. Наиболее остро проблемы недостаточной квалификации персонала в области ИТ проявляются на малых и средних предприятиях. Однако и для крупных компаний возможно наличие проблем, вызванных отсутствием необходимых навыков менеджмента в сфере ИТ, а также проблем, связанных с использованием и внедрением специфических программных продуктов. Так, по данным Росстата за 2012 г., 29,5% опрошенных предприятий и организаций России (в некоторых регионах более 50%) отмечают недостаточный уровень навыков в сфере ИКТ у своих сотрудников. В связи с этим, немаловажным условием раскрытия потенциала ИТ-фактора в обеспечении экономического роста является уровень информационной грамотности трудовых ресурсов;
•развитость рынка ИТ. Существующие на российском рынке программные продукты часто не соответствуют потребностям бизнеса. Мешает также нехватка общепринятых технических стандартов, недостаточная защищенность инфраструктуры Интернета;
•развитость деловой (экономической) среды. Следует отметить, что по данному показателю Россия имеет наиболее низкие рейтинги в мире. Так, по таким важными показателями, определяющим уровень деловой активности, как административные барьеры, Россия занимает 114-е место, защита интеллектуальной собственности — 110-е место, независимость судебной систе-
1Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический сло-
варь. — М., 2003.

70 |
ПРИКЛАДНАЯ ИНФОРМАТИКА В ЭКОНОМИКЕ: |
|
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА |
||
|
||
|
|
мы — 107-е место, влияние налоговой системы на предпринимательскую активность и инвестиции — 92-е место. Для тех предприятий, которые используют современные ИКТ, не существует никаких преференций.
Отметим, что основными сдерживающими факторами внедрения современных информационных технологий в деятельность многих российских предприятий являются ценовые ограничения, недостаток прозрачности совокупной стоимости информационных систем, при высокой скорости устаревания информационных технологий. В связи с этим усиливается значимость государственных воздействий в создании условий, способствующих внедрению ИТ в практику деятельности отечественного бизнеса. Для решения выше указанных проблем государству необходимо поддерживатьконкуренциюнарынкахинформационныхтехнологий, особеннонарынкетелекоммуникаций, чтобудетспособствоватькакценовой доступности Интернета и средств связи, так и улучшению качественных показателей развития рынка.
В качестве основных направлений государственной политики в данной области можно выделит следующие:
1.Государственное стимулирование и финансирование развития исследовании и разработок в сфере ИТ:
•обеспечение доступности средств для финансирования инноваций;
•инициативы, стимулирующие передачу технологий из университетов и НИИ;
•поощрение прямых иностранных инвестиций в ИТ-сектор.
2.Совершенствование законодательства в области развития ИТ, в частности, регулирование онлайновой торговли, охрана интеллектуальной собственности и пр.
3.ПовышениеуровняИТ-грамотностинаселениявцелом: повышение качества начального образования в области ИТ; разработка и реализация профессиональных программ подготовки специалистов в области высоких технологий, проведение семинаров и тренингов повышения уровня финансовой грамотности разных категорий населения (молодежи, предпринимателей, госслужащих и пр.). Реализация политики по сохранению