19 Сентября 1906 – «Наказ землеустроительным комиссиям»

Содействовать:

-в покупке земель через Крестьян.банк

-распр.казенных земель

-в переселении крестьян

-в заключении добровольных сделок крестьян и общества

Уже в 1906 Крестьянскому банку были выделены значительные средства для скупки помещичьих земель. Банк продавал эти земли в рассрочку крестьянам.

Переселение в Сибирь:

По мнению Столыпина разумно было переселить крестьян, что с одной стороны облегчило бы решение аграрного вопроса, в тех губерниях где крестьяне страдали от малоземелья, с другой позволило бы создать массу «крепких хозяйств» на востоке страны, инициировав хозяйственное освоение Сибири.

Указ 27 августа 1906– Система предварительных шагов переселения:

1) Осведомление

2)Ходачество (можно посмотреть)

3)Переезд

4)Водворение

Переездзанимал мин.2 недели по ж/д дороги, создавались спец.пункты питания и врачебной помощи.

Водворение по прибытию крестьянам выдавались беспроцентные ссуды на дом, пара лошадей и корова

Проблемы:хороший план ,но плохо воплощался, недостаток финансов, неурожай в Сибири 1911 года.

Итогомявилось обратное переселение крестьян составлявшее от 20 до 70%

Разрушение общины:

-неэффективно с хоз.точки зрения

-что приводит к сопротивлениям части крестьян

Механизм разрушения общины:

- Указ 9 ноября 1906 - « О дополнении действующего закона ,касающегося крестьянского землевладения и землепользования» (первая статья указывала, что каждый человек владеющий землей на общинном праве ,может во всякое время требовать укрепления за собою в личную собственность причетающ.ему части из означенной земли).

- 15 ноября 1908 – «Временные правила о выдаче надельной земли к одним местам». Хутора и отруба становились наиболее совершенным типом владения в которых крестьянская усадьба, земля и прочие угодья сводились в единое целое.

- 14 июня 1910 – закон. Общины ,в которых не было переделов земли после 1861 ,должны были делиться на хутора и отруба вне зависимости от желания крестьян. Этот закон являлся Указом от 9 ноября 1906 года с изменениями и дополнениями.

Итоги земельной реформы:

1) Из общины вышло 2,5 млн.крестьян.семей или 20%

2) Площадь укрепленных земель составляла 14% от общинных земель

3)Треть вышедших из общины продала землю

4) В ч/с перешло 14% хозяйств и 10% крестьян.земель

Общий вывод:

1) Не удалось создать массовый слой крестьян собственников

2)Остались в неприкосновенности помещичьи земли

3)Абсолютизация хуторов и отрубов и ч/с на землю

4)Недостаток финансирования и произвол бюрократии

Оценки историографии:

1) правильное направление реформ

2)заведомо провальный проект

3)последняя попытка модернизации царской России

24.Дискуссия по аграрному вопросу в I и II Гос.Думах. Проекты политических партий.

1 и 2 Госуд.Думы избирались на основе закона 6 августа 1905 года ( в этот избирательный закон были внесены поправки 11 декабря 1905 года).

В стране стояла политическая проблема: характер Народного представительства (добиваться ли его как учредительное (вся полнота власти) или как вспомогательный орган).

1 Госуд.Дума: март – апрель 1906 – выборы в 1 Гос.Думу, выбраны 448 депутатов,представляющие либерально – буржуазные и демократические партии. 153 – кадета, 107 – трудовиков, 63 – автономиста (депутаты нац.окраин), 13 – октябристов, 105- беспартийных и 7 – прочих.

В 1 Гос.Думе не было крайне левых и крайне правых. Работа 1 Гос.Думы: 27 апреля 1906-8 июля 1906гг, Председатель Думы: кадет Муромцев. Центральное место: аграрный вопрос. Рассматри.2 аграрных законопроекта:«Проект 42-х»- кадетов, и104-х-трудовиков. И те и другие предлагали создать «гос.земельный фонд» для наделения землей безземельного и малозем.крестьянства. Кадеты: требовали включить в фонд казенные, удельные ,монастырские земли и часть помещичьих земель ,выкупив помещичьи по рыночной цене. Были за сохран.образцовых помещичьих хозяйств и отчуждение за рыночную цену земли ,которая сдается ими в аренду. Проект не удовлетворил больш.часть крестьян.Трудовики: принцип распеределения земли по трудовой норме ( то кол-во земли ,которое крестьянин сможет отработать), взять земли из казенных, монастырских и помещичьих земель и ввести уравнительно – трудовое землепользование. Дебаты по аграрному вопросу дали отклик в крестьянстве. Крестьяне посылали в Думу массу наказов депутатам с требованием радикального решения агарного вопроса – вплоть до конфискации помещичьих земель и объявления их общенародной собственностью. 8 июля 1906 г – царское правительство распускает Думу, под предлогом ,что Дума только «разжигает смуту». В ответ на это депутаты9-10 июляподписывают воззвание«Народу от народных представителей» («Выборгское воззвание»).Депутаты призвали население в знак протеста против разгона Думы прекратить выплату налогов, выполнение других повинностей до тех пор пока не будут объявлены выборы в другую Думу. Когда правительство обнародовало дату выборов во 2 Гос.Думу, кадетская фракция заявила, что необходимость в сопротивлении отпала.

Февраль 1907– выборы во 2 ГосДуму , Дума оказалась левее первой. Из 518 депутатов, 223 принадлежали к левым партиям и группам. Заседала Дума с 20 февраля 1907 – 3 июля 1907 гг.Председатель Думы: Ф.А.Головин. Кадеты приняли тактику, чтобы правительство не разогнало Думу, однако избежать этого не удалось. Как и в 1 Думе, центральный вопрос: аграрный, левые фракции Думы потребовали полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращ.всего зем.фонда страны с общенародную собственность. Выдвинутые радикальные требования 2 Думы сильно встревожили правительство. Именно обсуждение аграрного вопроса в Думе и является причиной ее разгона. В недрах полиции была заготовлена фальшивка об «антиправительственном заговоре» депутатов социал-демкратич.фракции.1 июня 1907– Столыпин выступил с заявлением об имеющихся материалах по заговору , и потребовал исключить из состава Думы 55 депутатов социал-демократов, 16 из них лишить депутатской неприкосновенности и дать санкцию на их арест. По предложению кадетской фракции была созвана думская комиссия для выяснения причин обвинения. Комиссия выявила массу подлогов следствия. Власти арестовали депутатов и они были обвинены в антиправительственном заговоре.

3 июня 1907 года- царский манифест о роспуске Думы и новый закон о выборах в Гос.Думу, издание закона волей царя является грубым нарушением Манифеста 17 октября 1905 г и обнародованных 26 апреля 1906 г «Основных гос.законов», согласно которым «никакой новый закон не может последовать без одобрения Гос.совета и Гос.Думы». Был совершенакт государственного переворота. Он знаменовал собой поражение революции 1905-07 гг и наступление реакции.

Итоги революции 1905-07 гг:

1) Изменилась суть государственной системы (ограничение императорской власти , сздание Гос.Думы и изменение фунции Гос.Совета)

2)Введены демократические права и свободы.

3)Увеличение социальных гарантий рабочим.

4)Начало аграрной реформы Столыпина.