Глоссарий терминов по УИДРиМУ_02-02-2022
.pdf
|
|
|
|
341 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
33 |
Венчурные |
группа лиц, которая управляет капиталом |
4 |
231 |
|
|
инвесторы |
венчурного фонда. |
|
|
|
|
|
В структуре фонда есть главные партнеры, |
|
|
|
|
|
управляющие фондом; венчурные инвесторы, |
|
|
|
|
|
обладающие ограниченной |
|
|
|
|
|
ответственностью; венчурные партнеры, |
|
|
|
|
|
исполняющие обязанности по закрытию |
|
|
|
|
|
сделок и получающие строго оговоренные |
|
|
|
|
|
проценты или зарплаты. Фонды создаются с |
|
|
|
|
|
целью минимизации всех рисков при |
|
|
|
|
|
развитии предприятия. |
|
|
|
|
|
Венчурные инвесторы могут помочь в |
|
|
|
|
|
слиянии и поглощении с другими |
|
|
|
|
|
компаниями, чтобы удержать на плаву |
|
|
|
|
|
неликвидную в настоящем, но прибыльную в |
|
|
|
|
|
будущем компанию. |
|
|
|
|
|
Основное значение для крупных венчурных |
|
|
|
|
|
инвесторов при принятии решений об |
|
|
|
|
|
инвестировании имеет фактор наличия у |
|
|
|
|
|
венчурного предприятия тщательно |
|
|
|
|
|
подготовленных и обоснованных |
|
|
|
|
|
перспективных инвестиционных проектов, |
|
|
|
|
|
характеризующихся высокой прибыльностью |
|
|
|
|
|
и высоким уровнем риска. |
|
|
|
|
|
На сегодняшний день крупнейшими |
|
|
|
|
|
венчурными инвесторами в России являются: |
|
|
|
|
|
– Российская венчурная компания; |
|
|
|
|
|
– ВТБ венчурный фонд; |
|
|
|
|
|
– ФИНАМ Информационные технологии; |
|
|
|
|
|
– Intel Capital; |
|
|
|
|
|
– Фонд развития интернет инициатив |
|
|
|
|
|
(ФРИИ). |
|
|
|
34 |
Венчурные |
фонды, объединяющие средства частных |
4 |
232 |
|
|
инновационные |
инвесторов и специализирующиеся на |
|
|
|
|
фонды |
финансировании рисковых инновационных |
|
|
|
|
|
проектов в обмен на долю в капитале |
|
|
|
|
|
создаваемых для их реализации |
|
|
|
|
|
инновационных организаций. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
342
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
|
п/п |
ПОНЯТИЕ |
||
|
|||
35 |
Венчурный инвестор энтузиаст, которые не являются |
||
|
|
представителем венчурных фондов. Как |
|
|
|
правило, это частный инвестор, обладающий |
|
|
|
достаточно высокими доходами, |
|
|
|
преследующий собственные интересы в той |
|
|
|
или иной сфере бизнеса. |
|
36Венчурный капитал (англ. venture – рискованный, авантюрный)
–капитал вкладчиков, предназначенный для финансирования новых, растущих или борющихся за место на рынке предприятий и фирм (стартапов) и поэтому сопряженный с высокой или относительно высокой степенью риска; долгосрочные инвестиции, вложенные в рискованные ценные бумаги или предприятия, в ожидании высокой прибыли. В отличие от классических инвестиций (предполагающих возврат средств) в модель венчурного финансирования заложена высоковероятная потеря вложений в каждую конкретную компанию, при этом прибыльность достигается за счет высокой отдачи от наиболее удачных вложений. Венчурный капитал, как правило, ассоциируется с инновационными компаниями.
–это капитал, используемый для осуществления прямых частных вложений, который обычно предоставляется внешними вкладчиками для финансирования новых, растущих компаний, или компаний на грани банкротства.
Венчурные вложения – это, как правило, рисковые вложения, обладающие доходностью выше среднего уровня. Также они являются инструментом для получения доли во владении компанией.
Венчурный капиталист – это лицо, которое осуществляет подобные вложения.
Венчурный фонд – это механизм вложения с образованием общего фонда (обычно
№ Темы |
№ п/п вРазделе 1) |
|
( |
4 |
233 |
4 234
|
|
|
|
343 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
партнерства), для инвестирования |
|
|
|
|
|
финансового капитала, в основном, |
|
|
|
|
|
сторонних вкладчиков предприятия, которые |
|
|
|
|
|
для обычных рынков капитала и банковских |
|
|
|
|
|
займов представляют слишком большой риск. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
37 |
Весовой |
числовой коэффициент, параметр, |
6 |
338 |
|
|
коэффициент |
отражающий значимость, относительную |
|
|
|
|
|
важность, «вес» данного фактора, показателя |
|
|
|
|
|
в сравнении с другими факторами, |
|
|
|
|
|
оказывающими влияние на изучаемый |
|
|
|
|
|
процесс. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
38 |
Взаимозависимые |
характеризуют вложения инвестиционных |
1 |
8 |
|
|
инвестиции |
ресурсов в такие объекты инвестирования, |
|
|
|
|
|
очередность реализации которых зависит от |
|
|
|
|
|
других объектов инвестирования и может |
|
|
|
|
|
осуществляться лишь в комплексе с ними. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
39 |
Взаимоисключающи |
вложение капитала в проекты, каждый из |
1 |
9 |
|
|
е инвестиции |
которых имеет свой альтернативный способ |
|
|
|
|
|
достижения цели через использование |
|
|
|
|
|
определенного ограниченного ресурса, за |
|
|
|
|
|
исключением денежных средств. Т. о. |
|
|
|
|
|
взаимоисключающие инвестиции являются |
|
|
|
|
|
альтернативными, выбор одних из них будет |
|
|
|
|
|
исключать другие. |
|
|
|
|
|
Чаще всего это возникает тогда, когда |
|
|
|
|
|
имеются два взаимоисключающих способа |
|
|
|
|
|
решения одной и той же проблемы в условиях |
|
|
|
|
|
ограниченности источников финансирования |
|
|
|
|
|
капиталовложений, выбора целей их |
|
|
|
|
|
осуществления, характера технологии и др. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
344 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
40 |
Властное |
(англ. authority) |
5 |
315 |
|
|
полномочие |
в публичном праве обеспеченное законом |
|
|
|
|
|
ориентирующее требование |
|
|
|
|
|
уполномоченного субъекта определенного |
|
|
|
|
|
поведения и действий, обращенное к |
|
|
|
|
|
гражданам и юридическим лицам. |
|
|
|
|
|
Элементы властных полномочий: |
|
|
|
|
|
– уполномоченный субъект, т.е. орган, |
|
|
|
|
|
организация или должностное лицо; |
|
|
|
|
|
– обеспечение властных полномочий |
|
|
|
|
|
законом; |
|
|
|
|
|
– властные полномочия как поведение |
|
|
|
|
|
(команда, требование), обращенное к др. |
|
|
|
|
|
стороне публично-властных отношений; |
|
|
|
|
|
– наличие прочного обеспечения в виде |
|
|
|
|
|
гарантий, способствующих реализации |
|
|
|
|
|
полномочий и устойчивой деятельности |
|
|
|
|
|
органов и лиц. |
|
|
|
|
|
Властные полномочия выражаются в том, что |
|
|
|
|
|
государственные органы могут решать в |
|
|
|
|
|
пределах предоставленных им прав |
|
|
|
|
|
определенные вопросы, издавать акты, |
|
|
|
|
|
обязательные к исполнению другими |
|
|
|
|
|
органами, должностными лицами и |
|
|
|
|
|
гражданами, и обеспечивать исполнение |
|
|
|
|
|
изданных ими актов. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
41 |
Внутреннее |
вклад в собственное предприятие, |
1 |
10 |
|
|
инвестирование |
осуществляемое за счет собственных средств, |
|
|
|
|
|
это прочие финансовые инструменты, |
|
|
|
|
|
которые приносят дополнительный доход |
|
|
|
|
|
компании. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
42 |
Внутренние |
инвестиции внутри страны, которые |
1 |
11 |
|
|
(национальные) |
включают вложения в объекты |
|
|
|
|
инвестиции |
инвестирования, размещенные на территории |
|
|
|
|
|
данной страны |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
345 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
43 |
Внутренняя норма |
такая норма дисконта, при которой величина |
7 |
408 |
|
|
доходности |
приведенных эффектов равна приведенным |
|
|
|
|
|
капитальным вложениям. |
|
|
|
|
|
Внутренняя норма дохода ВНД (англ. IRR) |
|
|
|
|
|
определяет максимальную ставку, при |
|
|
|
|
|
которой капиталовложения не убыточны. |
|
|
|
|
|
При увеличении процентной ставки |
|
|
|
|
|
эффективность проекта снижается. |
|
|
|
|
|
Внутренняя норма дохода соответствует |
|
|
|
|
|
такой норме дисконта, при которой чистый |
|
|
|
|
|
дисконтированный доход обращается в нуль. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
44 |
Воспроизводственна |
соотношение затрат на новое строительство, |
1 |
12 |
|
|
я структура |
расширение, реконструкцию и техническое |
|
|
|
|
инвестиций |
перевооружение действующих предприятий в |
|
|
|
|
|
общем объеме капитальных вложений. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
45 |
Вторичный рынок |
рынок, где производится обращение ранее |
2 |
107 |
|
|
ценных бумаг |
выпущенных ценных бумаг, осуществляются |
|
|
|
|
|
купля-продажа или другие формы перехода |
|
|
|
|
|
ценной бумаги от одного ее владельца к |
|
|
|
|
|
другому в течение всего срока существования |
|
|
|
|
|
ценной бумаги; |
|
|
|
|
|
– рынок, регулирующий процессы обращения |
|
|
|
|
|
только ранее выпущенных ценных бумаг. |
|
|
|
|
|
На этом рынке уже не аккумулируются новые |
|
|
|
|
|
финансовые средства для эмитента, а только |
|
|
|
|
|
перераспределяются ресурсы среди |
|
|
|
|
|
последующих инвесторов. |
|
|
|
|
|
Являясь механизмом перепродажи, он |
|
|
|
|
|
позволяет инвесторам свободно покупать и |
|
|
|
|
|
продавать ценные бумаги. При отсутствии |
|
|
|
|
|
вторичного рынка или его слабой |
|
|
|
|
|
организации последующая перепродажа |
|
|
|
|
|
ценных бумаг была бы невозможна или |
|
|
|
|
|
затруднена, что оттолкнуло бы инвесторов от |
|
|
|
|
|
покупки всех или части бумаг. В итоге |
|
|
|
|
|
общество осталось бы в проигрыше, так как |
|
|
|
|
|
многие, особенно новейшие, начинания не |
|
|
|
|
|
получили бы необходимой финансовой |
|
|
|
|
|
поддержки. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
346 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
46 |
Выбор и |
это шестой этап разработки и реализации |
7 |
409 |
|
|
обоснование |
инвестиционной политики муниципального |
|
|
|
|
эффективных |
образования либо региона. |
|
|
|
|
вариантов |
|
|
|
|
|
инвестирования |
Можно сформировать некоторую общую |
|
|
|
|
|
модель экономической оценки инвестиций, |
|
|
|
|
|
которая прежде всего базируется на |
|
|
|
|
|
следующих общих положениях: |
|
|
|
|
|
– многовариантность инвестирования; |
|
|
|
|
|
– оценка степени выгодности каждого |
|
|
|
|
|
варианта; |
|
|
|
|
|
– сравнение вариантов и выбор лучшего; |
|
|
|
|
|
– сопоставимость с методами и |
|
|
|
|
|
измерителями, принятыми в мировой |
|
|
|
|
|
практике. |
|
|
|
Выбор наиболее эффективного проекта инвестирования начинается с четкого определения возможных вариантов. Альтернативные проекты поочередно сравнивают друг с другом и выбирают наилучший из них с точки зрения доходности, безопасности и надежности. При решении вопроса об инвестировании целесообразно определить, куда выгоднее вкладывать капитал; в производство, недвижимость, ценные бумаги, приобретение товаров для перепродажи, в валюту и т.д. Поэтому при инвестировании рекомендуется соблюдать следующие выработанные практикой правила:
1)Правило оптимального соотношения между риском и доходностью.
2)Принцип финансового соотношения сроков («золотое банковское правило»): «Получение и расходование средств должно происходить в установленные сроки, а капитальные вложения с длительными сроками окупаемости целесообразно финансировать за счет долгосрочных заемных средств (долгосрочных банковских кредитов и облигационных займов с длительными сроками погашения)».
3)Правило сбалансированности рисков:
«Особенно рисковые инвестиции
|
|
|
|
347 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
целесообразно финансировать за счет |
|
|
|
|
|
собственных средств (нераспределенной |
|
|
|
|
|
прибыли и амортизационных отчислений)», |
|
|
|
|
|
т.е. предприятие финансирует проект за счет |
|
|
|
|
|
собственных средств. |
|
|
|
|
|
4) Правило предельной рентабельности: |
|
|
|
|
|
«Выбирают такие капитальные вложения, |
|
|
|
|
|
которые обеспечивают инвестору достижение |
|
|
|
|
|
максимальной (предельной) доходности». |
|
|
|
|
|
4) Чистая прибыль от данного вложения |
|
|
|
|
|
капитала должна превышать ее величину от |
|
|
|
|
|
помещения денежных средств на банковский |
|
|
|
|
|
депозит. |
|
|
|
|
|
5) Рентабельность инвестиций всегда должна |
|
|
|
|
|
быть выше среднегодового темпа инфляции. |
|
|
|
|
|
6) Рентабельность конкретного |
|
|
|
|
|
инвестиционного проекта с учетом фактора |
|
|
|
|
|
времени (временной стоимости денег) всегда |
|
|
|
|
|
больше доходности альтернативных |
|
|
|
|
|
проектов. |
|
|
|
|
|
7) Рентабельность активов организации после |
|
|
|
|
|
реализации проекта возрастает и в любом |
|
|
|
|
|
случае превышает среднюю ставку |
|
|
|
|
|
банковского процента по заемным средствам. |
|
|
|
|
|
8) Рассмотренный проект должен |
|
|
|
|
|
соответствовать главной стратегии поведения |
|
|
|
|
|
организации на товарном рынке с позиции |
|
|
|
|
|
формирования рациональной структуры |
|
|
|
|
|
производства, сроков окупаемости |
|
|
|
|
|
инвестиционных затрат, наличия финансовых |
|
|
|
|
|
источников покрытия издержек производства |
|
|
|
|
|
и обеспечения стабильности поступления |
|
|
|
|
|
доходов в течение периода эксплуатации |
|
|
|
|
|
проекта. |
|
|
|
|
|
После расчета рисков, сроков окупаемости, |
|
|
|
|
|
коэффициента доходности нескольких |
|
|
|
|
|
альтернативных проектов на основании |
|
|
|
|
|
результатов данных расчетов подбирается |
|
|
|
|
|
наиболее выгодный вариант. |
|
|
|
|
|
|
|
348 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
47 |
Выпуск ценных |
установленная законодательством |
4 |
235 |
|
|
бумаг |
последовательность действий эмитента по |
|
|
|
|
(эмиссия ценных |
размещению на финансовых рынках |
|
|
|
|
бумаг) |
эмиссионных ценных бумаг; выпуск ценных |
|
|
|
|
|
бумаг в обращение, в том числе продажа |
|
|
|
|
|
ценных бумаг их первым владельцам – |
|
|
|
|
|
гражданам или юридическим лицам. |
|
|
|
|
|
Эмиссия компаниями ценных бумаг (акций и |
|
|
|
|
|
облигаций) является одним из средств |
|
|
|
|
|
привлечения долгосрочного |
|
|
|
|
|
(эмитированного) капитала. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
48 |
Высокодоходные |
вложения капитала в инвестиционные |
1 |
13 |
|
|
инвестиции |
проекты или финансовые инструменты, |
|
|
|
|
|
ожидаемый уровень чистой инвестиционной |
|
|
|
|
|
прибыли по которым существенно |
|
|
|
|
|
превышает среднюю норму этой прибыли на |
|
|
|
|
|
инвестиционном рынке. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
49 |
Гарантии прав |
принятые в рамках законодательства РФ на |
4 |
236 |
|
|
инвесторов |
уровне субъектов РФ и муниципальных |
|
|
|
|
|
образований законы субъектов РФ и решения |
|
|
|
|
|
представительных органов местного |
|
|
|
|
|
самоуправления о государственной и |
|
|
|
|
|
муниципальной поддержке инвестиционной |
|
|
|
|
|
деятельности. Все они в совокупности с |
|
|
|
|
|
законодательными актами РФ устанавливают |
|
|
|
|
|
формы и порядок поддержки инвесторов со |
|
|
|
|
|
стороны органов государственной власти |
|
|
|
|
|
субъектов РФ и органов местного |
|
|
|
|
|
самоуправления, а также дают |
|
|
|
|
|
дополнительные гарантии для осуществления |
|
|
|
|
|
инвестиционной деятельности на территории |
|
|
|
|
|
субъектов РФ и муниципальных образований. |
|
|
|
|
|
Такие гарантии в инвестиционном праве |
|
|
|
|
|
являются разновидностью социальных |
|
|
|
|
|
гарантий. Под таковыми подразумеваются |
|
|
|
|
|
материальные и юридические средства, |
|
|
|
|
|
обеспечивающие реализацию социально- |
|
|
|
|
|
экономических прав членов общества. |
|
|
|
|
|
Юридические гарантии – правовые средства, |
|
|
|
|
|
обеспечивающие реализацию прав |
|
|
|
|
|
инвесторов. |
|
|
|
|
|
|
|
349 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
50 |
Гарантии прав |
такие гарантии в инвестиционном праве |
4 |
237 |
|
|
инвесторов со |
являются разновидностью социальных |
|
|
|
|
стороны субъекта |
гарантий. Под таковыми подразумеваются |
|
|
|
|
РФ и |
материальные и юридические средства, |
|
|
|
|
муниципального |
обеспечивающие реализацию социально- |
|
|
|
|
образования |
экономических прав членов общества. |
|
|
|
|
|
Следовательно, юридические гарантии – |
|
|
|
|
|
правовые средства, обеспечивающие |
|
|
|
|
|
реализацию прав инвесторов. |
|
|
|
|
|
На уровне субъектов РФ и муниципальных |
|
|
|
|
|
образований приняты и принимаются законы |
|
|
|
|
|
субъектов РФ и решения представительных |
|
|
|
|
|
органов местного самоуправления о |
|
|
|
|
|
государственной и муниципальной |
|
|
|
|
|
поддержке инвестиционной деятельности. |
|
|
|
|
|
Все они в совокупности с законодательными |
|
|
|
|
|
актами РФ устанавливают формы и порядок |
|
|
|
|
|
поддержки инвесторов со стороны органов |
|
|
|
|
|
государственной власти субъектов РФ и |
|
|
|
|
|
органов местного самоуправления, а также |
|
|
|
|
|
дают дополнительные гарантии для |
|
|
|
|
|
осуществления инвестиционной деятельности |
|
|
|
|
|
на территории субъектов РФ и |
|
|
|
|
|
муниципальных образований. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
51 |
Гарантия |
– моральная или материальная |
4 |
238 |
|
|
|
ответственность, которую принимают на себя |
|
|
|
|
|
частное лицо, государство, предприятие, |
|
|
|
|
|
коммерческая или иная структура за |
|
|
|
|
|
выполнение, соблюдение и т. п. каких-либо |
|
|
|
|
|
обязательств, а также за состояние, качество |
|
|
|
|
|
чего-либо; |
|
|
|
|
|
– один из способов обеспечения исполнения |
|
|
|
|
|
обязательств одним субъектом перед |
|
|
|
|
|
другим(-и); |
|
|
|
|
|
– система обеспечения реальности прав, |
|
|
|
|
|
установленных законодательством. В данную |
|
|
|
|
|
систему включается обеспечение контроля за |
|
|
|
|
|
соблюдением законодательства, деятельность |
|
|
|
|
|
соответствующих органов государственной |
|
|
|
|
|
власти, а также нормы законодательства, |
|
|
|
|
|
обеспечивающие стабильность |
|
|
|
|
|
общественных отношений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
52 |
Горизонт расчета |
количество лет, на которые рассчитывается |
4 |
239 |
|
|
|
экономическая эффективность проекта. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
350 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
53 |
Государственно- |
данное понятие отражает единство и |
5 |
316 |
|
|
властное |
органическую взаимосвязь государства и |
|
|
|
|
полномочие |
права, механизма государства в целом и |
|
|
|
|
|
отдельного государственного органа. |
|
|
|
|
|
Наличие государственно-властных |
|
|
|
|
|
полномочий, обладание ими – важнейший |
|
|
|
|
|
признак государственного органа. Наличие |
|
|
|
|
|
субъектов с властными полномочиями |
|
|
|
|
|
является одной из отличительных черт |
|
|
|
|
|
публично-правовой деятельности. Любой вид |
|
|
|
|
|
организованного воздействия, будь то |
|
|
|
|
|
функционирование государственной власти, |
|
|
|
|
|
управления или самоуправления, связан с |
|
|
|
|
|
отношениями "команда – подчинение". |
|
|
|
|
|
Властвование, повеление всегда означают, |
|
|
|
|
|
что одна сторона отношений вправе и |
|
|
|
|
|
реально в состоянии обеспечить поведение |
|
|
|
|
|
другой стороны в нужных рамках. Наличие |
|
|
|
|
|
властных полномочий обеспечивает |
|
|
|
|
|
эффективность всех средств выражения |
|
|
|
|
|
публичного интереса. |
|
|
|
|
|
Государственная власть обладает |
|
|
|
|
|
первичными властными полномочиями, |
|
|
|
|
|
которые проявляются в огромном множестве |
|
|
|
|
|
властных актов и деяний. Государственная |
|
|
|
|
|
власть в лице своих органов и с помощью |
|
|
|
|
|
права определяет границы, меру и объем |
|
|
|
|
|
властных полномочий других субъектов – |
|
|
|
|
|
общественных организаций, органов |
|
|
|
|
|
самоуправления и др. Для них властные |
|
|
|
|
|
полномочия являются вторичными, |
|
|
|
|
|
производными от полномочий органов |
|
|
|
|
|
государственной власти. |
|
|
|
|
|
Таким образом, властное полномочие, с |
|
|
|
|
|
одной стороны, является прямым |
|
|
|
|
|
выражением государственного властвования, |
|
|
|
|
|
с другой – служит специфическим признаком |
|
|
|
|
|
государственного органа, аппарата |
|
|
|
|
|
государства в целом. |
|
|
|
