Вопрос 2. Новый курс Рузвельта
"Новый курс Рузвельта". Демократы понимали, что стране нужны перемены. Рузвельт, победив на выборах 1932 г. Выдвинул программу реформ под названием «Новый курс». После инаугурации 4 марта 1933 Рузвельт первым делом созвал спец. сессию Конгресса, который в течение 100 дней выработал законодат. основы Нового курса, нацел. на обуздание кризиса. Основной посыл проводимых реформ сводился к социализации капитализма (конвергенции), усилению роли гос-ва, повышению гос. расходов, применению антимонопольных мер.
Санация банковской системы. 6 марта 1933 президент объявил четырехдневные банковские «каникулы». Конгресс одобрил инициативу Рузвельта и уполномочил мин-во финансов проверить состояние банков. После проведенной ревизии в течение только первого месяца работы новой администрации было обнаружено более миллиарда спрятанных долларов. США отказались от золотого стандарта, провели девальвацию, запрещался вывоз золота за границу. Вводилось гос. страхование вкладов→предотвратили банкротства, вернули доверие вкладчиков.
Нац. закон о возрождении пром-ти . В первые сто дней реформы были направлены на укрупнение структуры экономики - укрупнялись банки, получили конкурентные преимущества крупные фермерские хоз-ва, крупные предприятия. Меры, направленные на нормализацию производства нашли свое отражение в Нац.законе о восстановлении промыш-ти (НИРА), принятом 16 июня 1933. Закон предписывал всем ассоциациям предпринимателей вырабатывать кодексы «честной конкуренции», определявшие условия, объем производства, min уровень цен. При этом с предприятий, принявших такие кодексы снимались антитрестовские меры воздействия.
В области с/х. В 1933 была создана Администрация регулирования сельского хозяйства (АРСХ), имевшая целью снижение объема произ-ва, для чего применялись разн. меры – от субсидий за полное прекращение производства до скупки скота для забоя. Осн.задача была связана с поднятием относит. уровня цен на сельхозпродукты. Эти меры – в сочетании с суровой засухой на Юго-Западе и Среднем Западе – достигли своей цели.
Соц.политика. Созданная по закону 1933 о восстановлении нац. промыш-ти нац. администрация восстановления (НАВ) установила уровень зарплат, цен и производственные квоты для 750 отраслей пром-ти. На администрацию общественных работ (АОР), образованную по тому же закону, возлагалось осущ-ие крупных строительных программ. Закупки АОР строительных материалов должны были стимулировать развитие строительного комплекса и связанных с ним отраслей, а строительные проекты – создать раб. места для тысяч безработных и дать возм-ть потребителям покупать товары контролируемых НАВ отраслей. Прав-во уделала мерам по увеличению занятости среди молодежи, уже весной 1933 года были созданы первые лагеря для безработной молодежи, принявшие в течение 1933-1939 г.г. около 2 млн.ч-к в возрасте до 25лет.
После улучшения экон.ситуации летом 1933 г. политика нового курса обрела общую поддержку, Рузвельт приобрел авторитет спасителя от депрессии, в стране возникла обстановка национал. единства. Вторые 100 дней, пришедшиеся на весну и лето 1935 года, были ознаменованы важнейшими либеральными преобразованиями, положившим основу гос. системы соц. страхования. Закон о доходах 1935 установил дифференцир. шкалу прогресс. подоходного налога. Среди важнейших экон. новаций Нового курса – закон о соц. страховании 1935-36: пособия по старости и потере кормильца, выплаты по безработице, нетрудоспос-ти, вводилась система пенсий и пособий. Была создана администрация о защите фермерских хоз-ств, имевшая целью помочь предприимчивым арендаторам стать собственниками, купить технику или переехать на новое место). Закон Вагнера усилил власть профсоюзов и урегулир-л отнош-я м/у работад-мя и рабочими. Закон о справедливых условиях труда (1938) установил min зарплату и максим. продол-ность раб. дня для промышл. рабочих и запретил наем подростков моложе 16 лет.
Рузвельт 3 р. был презид-м. Его система гос. вмешат-ва стала важн-м элементом америк-й госуд-политич-й сист-ы, заложив основу гос-ва благосостояния.
К 1939, когда в Европе разгорелся пожар Второй мировой войны. Новый курс не сумел совладать с кризисом. Уровень безработицы оставался чрезвычайно высоким, как и недогрузка производственных мощностей. Кроме того, сторонники Нового курса так и не смогли предложить политически приемлемого решения проблем городских трущоб, бедности и ущемления гражданских прав чернокожих американцев, а также обнищания населения, особенно в сельских районах.