13 Новая экономическая политика в России

Новая экономическая политика — экономическая политика, проводившаяся в Советской России начиная с 1921 года. Была принята в марте 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны.

Предпосылки НЭПа: После окончания гражданской войны Советское государство перешло от политики военного коммунизма к новой экономической политике. Разруха не могла прекратиться сама собой с окончанием войны. Также крестьяне были недовольны продразверсткой. Государство было не в состоянии накормить рабочих. Спасаясь от голода, рабочие уходили в деревню. В стране оставалось немногим больше 1 млн рабочих. Все это и определяло содержание новой экономической политики.

Провозглошение: Переход к новой экономической политике был декларирован на 5-м съезде РКП(б), в марте 1921 г.Составляющими этой политики были следующие меры: введение прогрессивного подоходного налога с крестьян, свобода торговли, разрешение аренды малых и средних частных предприятий, возможность найма рабочей силы, отмена карточной системы и нормированного снабжения и многое др.

В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, который стал контролировать сеть кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ.

С 1922 г. Госбанк стал выпускать советский червонец, что положило начало денежной реформе. Червонец стал твердой конвертируемой валютой и стоил на мировом рынке около 6 долларов США. Большую роль в поддержке стабильности национальной валюты в течение всего периода НЭП играли государственные займы. Сельскому хозяйству предоставляли долгосрочные кредиты государственные кредитные учреждения, кредитная кооперация, образованный в 1924 г.

К середине 20-х годов были восстановлены довоенные объемы производства. Возникла торговая сеть, реконструированы предприятия тяжелой промышленности.

В декабре 1925 г. 14-й съезд партии принял курс на индустриализацию страны. Обострился кризис хлебозаготовок. Крестьяне утратили интерес к продаже хлеба государству из-за повышения цен на промышленные изделия.

В 1927-1929 гг. кризис хлебозаготовок усилился. Это явилось причиной отказа от политики НЭПа и его свертывания в сельском хозяйстве, затем в промышленности, а в 30-е годы - в торговле.

НЭП помог восстановить разрушенное хозяйство, наладить производство, организовать торговлю, помог выжить стране в тяжелейший экономический период.

Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа .  Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно  вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система  управления экономикой (хозяйственные наркоматы). Сталин и его окружение взяли  курс на принудительное изъятие хлеба и насильственную коллективизацию деревни. Однако непоследовательность проведения этой политики, отсутствие единого плана, хаотичность в проведении мероприятий привели к преждевременному ее прекращению.К началу 1930-х годов НЭП был фактически свёрнут.

18

Перестройка Горбачева и ее последствия

Перестройка – очень громкий период в истории  СССР. Политика перестройки, начатая  частью руководства КПСС во главе  с Михаилом Горбачёвым, привела к  значительным переменам в жизни  страны и мира в целом. В ходе перестройки  обнажились копившиеся десятилетиями  проблемы, особенно в экономике и  межнациональной сфере. 

Причины перестройки:

В начале 80-х годов СССР начал утрачивать конкурентоспособность  в единственной отрасли, в которой  он успешно соперничал с Западом - в сфере военных технологий.

     Экономическая база страны перестала соответствовать  положению великой мировой державы  и нуждалась в срочном обновлении. Одновременно громадный рост образованности и информированности народа за послевоенный период, появление поколения, не знающего голода и репрессий, сформировали более  высокий уровень материальных и  духовных потребностей людей, поставили  под сомнение сами принципы, положенные в основу советской тоталитарной системы.

В конце 1980-х —  начале 1990-х годов во многих городах  СССР проводились многотысячные  митинги с требованием проведения реформ. Перемен ждал мощный слой партийно-государственных  чиновников, военных, обеспокоенных  развалом государства.

Перестройка была провозглашена новым генеральным  секретарём, 54-летним М. С. Горбачёвым, который принял эстафету власти после  смерти К.У. Черненко в марте 1985 года.

Цели перестройки:

Основой экономических программ стала стратегия  ускорения, то есть использование всех резервов для повышения производительности труда. Предполагалось сконцентрировать ресурсы для проведения модернизации производства, значительно расширить  выпуск машин и оборудования.

Основные реформы:

Антиалкогольная реформа: Начальный этап деятельности нового руководства  страны во главе с М.С. Горбачевым характеризуется попыткой модернизировать  социализм, отказаться не от системы, а  от ее наиболее нелепых и жестоких сторон. Изначальная задумка реформы была весьма положительной - уменьшить количество потребляемого алкоголя на душу населения в стране, начать борьбу с пьянством. Но в результате слишком радикальных действий антиалкогольная кампания Горбачева и последующий отказ от государственной монополии привели к тому, что большая часть доходов ушла в теневой сектор. В 90-е годы немало стартовых капиталов  было сколочено частниками на «пьяных» деньгах. Казна же стремительно пустела. Происходила вырубка ценнейших  виноградников, в результате этого  исчезновение целых секторов промышленности в некоторых республиках СССР, например в Грузии. 

Кадровые реформы: Фактически, 90% старого брежневского аппарата было заменено новыми кадрами. Сменился практически  весь состав Президиума Совета Министров  СССР.

Общественные и социальные реформы: В это время началась общая демократизация жизни в стране. Прекратились политические преследования. Ослаб гнет цензуры. Из тюрем и ссылок возвращались такие  видные люди, как Сахаров, Марченко и т.д. Политика гласности, начатая  новым советским руководством, резко  изменила духовную жизнь людей. Возрос интерес к печатным изданиям, радио, телевидению. Только за 1986 г. газеты и  журналы приобрели более 14 млн. новых  читателей. Гласность - ключевое слово перестройки, она позволила бессловесным массам говорить всё, что вздумается, критиковать кого угодно, в том числе и особенно самого Горбачева - человека, давшего им волю.   

Экономическая реформа: К середине 1990г. советское руководство  приняло решение о введении частной  собственности на средства производства. 2 апреля 1991 года были в 2-4 раза повышены цены на продовольственные  товары, транспорт, коммунальные услуги. Произошло падение жизненного уровня населения. Вдобавок ко всему наблюдалось появление  безработицы, преступности, рэкета. К  концу 1991 г. экономика СССР оказалась  в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%.

Итоги перестройки:

Инициатор перестройки не смог завершить начатые экономические преобразования, и к концу его пребывания на президентском посту положение в стране было катастрофичным. За  годы «перестройки» было сделано удивительно мало для реального реформирования хозяйственного механизма. В период перестройки произошло крушение коммунистической идеологии и самого КПСС.. В ходе перестройки обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в  экономике и межнациональной  сфере. К этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения в жизнь самих реформ.   К началу 1990-х годов перестройка  привела к обострению кризиса  во всех сферах жизни общества и  к распаду СССР.