21. Функции государства в современной рыночной экономике. Методы государственного регулирования.

Ответ. Обеспечение правовой базы рынка (создание правовой основы экономики и обеспечение законности и порядка в хозяйственной сфере). Защита конкурентной среды: ограничение конкуренции и монополизации. Перераспределение (выравнивание) доходов через налоги, пенсии, пособия, компенсации, установление минимального уровня зарплаты и прожиточного уровня, гос. монополию на некоторые виды товаров и сырья и пр. Охрана окружающей среды: контроль за использованием ресурсов, экологической безопасностью производства, созданием очистных сооружений. Финансирование фундаментальной науки, образования, медицинского обслуживания и т.п. Борьба с экономической нестабильностью: достижение полной занятости, стабильных цен, постоянного экономического роста. Производство и финансирование общественных благ (национальной обороны, МЧС, полиции, дорог, парков, уличного освещения, библиотек, маяков и пр.) Сам рыночный механизм требует вмешательства гос-ва (проблема справедливого распределения доходов). Направления гос. вмешательства в экономику: микрорегулирование, макрорегулирование и интеррегулирование. Инструменты микрорегулирования: налогообложения, воздействие на цены, антимонопольное регулирование (чтобы ограничить рост масштабов производства и продаж, фирмы законодательно лимитируют размеры выпуска продукции). Инструменты макрорегулирования: финансовое и налоговое регулирование уровня производства, безработицы и инфляции, создание правовой основы для принятия эконом. решений, стабилизация экономики, прогнозирование и программирование экономики, денежная политика, социальная политика, денежная политика. Инструменты интеррегулирования: торговая политика гос-ва, управление обменным курсом, систему внешнеторговых тарифов и льгот. Гос. регулирование может быть прямым и косвенным. Прямое (принятие законодательных актов): гос-во обладая капиталами предоставляет кредиты, является собственником предприятий. Косвенное (фискальная и кредитно- денежная политика): обеспечение полной занятости, стимулирование экспорта и импорта, перераспределение доходов, воздействие на общий уровень цен в целях его стабилизации и цены некоторых специфических товаров. В РБ происходит формирование рыночных отношений, к этим направлениям гос. регулирования добавляются новые – образование многосекторной экономики, включающая приватизацию, демонополизацию.

22. Модели рыночной экономики. Особенности белорусской национальной модели.

Ответ. На сегодняшний день нет универсальной модели рыночной экономики. Это объясняется уровнем и структурой экономики, территориальным размещением страны, особенностями исторического развития, традициями и менталитетом народа и др. Основными отличиями моделей рыночных экономик являются структура собственности; масштабы государственного вмешательства в экономику; социальная политика; участие государства в перераспределительных процессах. Сегодня выделяют несколько наиболее типичных моделей рыночной экономики (белорусскую, американскую, европейскую, японскую, латиноамериканскую, китайскую, африканскую и др.). Американская модель характеризуется небольшой (27–30%) долей государственной собственности и использованием преимущественно рыночных механизмов саморегуляции экономики. Достоинства этой модели: большая гибкость экономического механизма, высокая степень предпринимательской активности и ориентация на нововведения. Европейская модель характеризуется активным воздействием государства на функционирование национального рыночного хозяйства, значительным удельным весом государственной собственности, сильной системой социального обеспечения. Японской модели свойственны четкое и эффективное взаимодействие труда, капитала и государства (профсоюзов, промышленников, финансистов и правительства) в интересах достижения национальных целей; дух коллективизма и патернализма на производстве; упор на человеческий фактор. Латиноамериканская модель характеризуется сильным и не всегда эффективным прямым государственным вмешательством в экономику, коррупцией, криминализацией общества, включая хозяйственные связи; ориентацией производства на удовлетворение спроса развитых стран. Африканская модель характеризуется малограмотностью населения, беспомощностью в регулировании и управлении хозяйственными процессами; нещадной эксплуатацией неквалифицированного труда; крайне низкой эффективностью производства; широким применением силовых методов прямого государственного вмешательства в производство; неразвитостью демократии. Белорусская модель – социально ориентированная модель рыночной экономики. Ее концептуальными основами выступают плюрализм форм собственности; значительная степень участия государства в обеспечении эффективности функционирования экономики; регулирование доходов населения и занятости; формирование условий, обеспечивающих удовлетворение целого ряда социально значимых потребностей всего населения. Характерные черты белорусской экономической модели: сильная и эффективная государственная власть, как важнейшее условие успешного государственного управления; равноправное функционирование частного и государственного секторов экономики; приватизация рассматривается не как самоцель, а как средство найти эффективного собственника; развитие интеграционных процессов со странами СНГ, и, прежде всего с Россией; сильная социальная политика. На современном этапе главной целью белорусской социальной политики является создание для каждого трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечить собственное благосостояние и благосостояние своей семьи при усилении адресности государственной социальной поддержки слабо защищенных групп населения. Формирование белорусской модели требует учета особенностей состояния и тенденций развития нашей национальной экономики, учета ее ресурсного потенциала, влияния внутренних и внешних факторов. Многообразие моделей рыночных экономик можно разделить на 2 основные модели: либеральная модель, для которой характерны абсолютное преобладание частной собственности, максимальная свобода субъектов рынка, ограниченный масштаб государственного регулирования экономики, невысокая доля государственного бюджета в ВВП и социального обеспечения в структуре государственных расходов (эталон – экономика США); социально ориентированная модель характеризуется высокой долей государственной собственности, широкими масштабами государственного бюджета в ВВП, высоким уровнем социальной защиты (примеры – экономики Германии, Франции, Австрии, Швеции, Дании, Беларуси).