+УМК СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Бусел-Кучинская - Шабашева1 в РИО

УДК 304.4:364(075.8)

ББК 66.3я73 С69

Печатается по решению научно-методического совета учреждения

тесты, глоссарий, список литературы. Может использоваться преподавателями социальной политики, студентами, а также всеми, кто интересуется аналогичными вопросами.

УДК 304.4:364(075.8)

ББК 66.3я73

© ВГУ имени П.М. Машерова, 2018

2

СОДЕРЖАНИЕ

3

ВВЕДЕНИЕ

Учебно-методический комплекс по курсу «Социальная политика» предназначен для студентов факультета социальной педагогики и психоло-

(по направлениям).

Учебный курс «Социальная политика» относится к циклу специальных дисциплин и занимает важное место в системе подготовки квалифи-

ставление о целях и задачах государственной социальной политики, ее

сущности, принципах и категориях; вооружить знаниями о взаимосвязи социальной политики с социальной работой социальной защитой населения Республики Беларусь.

литики Республики Беларусь; и - формировать целостное п едставление о социально-политических

Задачи преподавания дисципл ны

- вооружить студентов знаниями основ современной социальной по-

Курс «Социальная политика» разработан с учетом требований компетентностн го п дх да в высшем образовании. В результате изучения учебной дисциплинып студент должен знать:

- о онятиях с циальной политики; -еоструктуре, объекте и субъекте социальной политики;

- о олитике государственного социального страхования; - о политике в отношении труда и занятости населения Беларуси;

Р- о политике в области пенсионного обеспечения; - о политике в области образования и здравоохранения;

- социальной политике в отношении семьи и детей; - социальной политике в отношении пожилых людей и инвалидов;

- о государственной политике в отношении молодежи; - о роли социального партнерства в контексте социальной политики;

- сущности и принципах построения моделей социальной политики за рубежом.

4

Уметь:

-ориентироваться в наиболее актуальных проблемах в социальной

сфере;

-отбирать, анализировать и систематизировать информацию по со- циально-политическим проблемам.

Владеть: навыками своевременного поиска и обработки информации; навыками организации своего труда; концептуальными основамиУ и теоретическим аппаратом профессии; методами критической оценки информации. Г

Изучение учебной дисциплины будет способствовать формированию

иразвитию академических компетенций:

-АК-1. Уметь применять базовые научно-теоретическиеВ знания для решения теоретических и практических задач.

-АК-2. Владеть системным и сравнительным анализом.

-АК – 3. Владеть исследовательскими навыкамий.

-АК-4. Уметь работать самостоятельно.

-АК-5. Быть способным вырабатыватьиновые идеи (обладать креативностью).

-АК-6. Владеть междисциплинарнымр подходом при решении про-

блем.

-АК-8. Обладать навыкамиустной и письменной коммуникации.

-АК-9. Уметь учиться, повышать свою квалификацию в течении всей жизни. т

Изучение учебной дисциплины будет способствовать формирова-

нию и развитию социальнои-личн с ных компетенций:

-СЛК- 1. Обладать качес вами гражданственности.

-СЛК-2. Бытьзспособным к социальному взаимодействию;- СЛК-6. Уметьоработать в команде.

-еСЛКп- 7. Владеть способностью формирования этического сознания. Изуч ние учебной дисциплины будет способствовать формирова-

нию и развитию профессиональных компетенций:

-ПК-1. Уметь организовывать социально-педагогическую деятельность по защите прав и интересов детей в соответствии с основными направлениями социальной политики Республики Беларусь.

-ПК-2. Быть способным создавать благоприятные условия для успешной социализации личности и формировать благоприятную социальнокультурную среду жизнедеятельности.

-ПК-3. Уметь осуществлять профессиональную деятельность в соот-

ветствии с нормативно-правовыми документами и законодательством Республики Беларусь в области образования.Р

5

-ПК-5. Уметь осуществлять исследование актуальных проблем социальной педагогики.

-ПК-8. Уметь осуществлять отбор и внедрение в профессиональную деятельность эффективных социально-педагогических технологий.

-ПК-12. Быть способным осуществлять социально-педагогическую реабилитацию и поддержку детей с особенностями развития.

-ПК-14. Быть способным осуществлять менеджмент социальноУ - педагогической деятельности.

-ПК-17. Быть способным осуществлять профессиональнуюГдеятельность в соответствии с этическими нормами и изменением содержания со- циально-педагогической деятельности.

-ПК-39.Организовывать и управлять социальноВ-терапевтической и реабилитационной работой по реализации проектов, программ, планов на

разных уровнях, способствующих решению социальных проблем, устраняющих рост негативных явлений в социуме. й

-ПК-42. Внедрять новые информационные технологии в реализации социальных проектов и программ в материальнойи и нематериальной сфере,р

6

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ

7

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ КУРСА

Лекция 1. Теоретико-методологические основы социальной политики

Социальная политика как общественная теория и практика. Уровень и качество жизни как показатели эффективности социальной поли-

ной действительности, пре браз вание которых отвечает социально-

- отд льные граждане.

Основные цели социальной политики государства: а) обеспечение полнойРи рациональной занятости населения; б) регулирование доходов населения; в) социальные гарантии и социальная защита; г) социальное партнерство; д) защита здоровья населения; е) экологическая безопасность.

Цели определяют отрасли социальной политики:

-отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм, жилищно-коммунальный сектор и т.д.);

-рынок труда, занятость, безработица;

-социальная защита;

-оплата и охрана труда;

-социальное страхование;

8

- пенсионная система и др.

Общая социально-политическая цель – способствовать достижению целей общества, главная из которых - удовлетворение социальных потребностей людей.

С точки зрения субъектов социальной политики выделяют три ее уровня: общегосударственный, региональный и муниципальный.

1)непосредственные условия человеческой жизни Ги продолженияУ рода (быт, жилье, продовольствие); В

2)условия труда (его охрана, травматизм и профзаболевания, сани- тарно-гигиенические условия);

3)условия развития человека (права человекай, уровень и структура доходов, развитие социальной сферы, отдых, рождаемость и др.);

4)экологическая безопасность (состояниеиокружающей среды, расходы на экологию).

Система показателей уровня жизнир, рекомендуемая ООН, включает: а) демографическую ситуацию в стране (рождаемость, смертность и другие

характеристики); б) санитарно-гигиенические условия жизни; в) потребление продовольственных товарово; г) жилищные условия; д) образование и культура; е) условия труда изанят сть; ж) доходы и расходы населения; и) стоимость жизни и по реби ельские цены; к) наличие транспортных средств; л) организацияио дыха; м) с циальное обеспечение; н) права человека.

Наиболее распространенныйз показатель уровня жизни — среднедушевой доход (ВВП на душу населения).

Качествоожи ни — совокупность характеристик, отражающих материальное, физическ е, социальное и культурное благополучие человека. Его показателямипявляются:

1)усл вия и без пасность труда; 2) наличие и использование свободногоевремени; 3) состояние экологии; 4) здоровье и физическое развитие нас л ния и др.

«Потр бительская корзинка» формируется по основным статьям: а) питаниеР; б) од жда, белье, обувь; в) предметы санитарии, гигиены, лекарства; г) мебель, предметы санитарно-бытового и хозяйственного назначения; д) жилище и коммунальные услуги; е) культурно-просветительные мероприятия и отдых; ж) бытовые услуги, транспорт, связь; и) содержание детей в дошкольных учреждениях; к) налоги, обязательные платежи, накопления; л) прочие расходы.

Различают рациональную и минимальную потребительскую корзину.

Принципы социальной политики. Принцип социальной справедливости (уравнительный тип справедливости; распределительный тип спра-

ведливости). Распределительный тип справедливости предполагает обос-

9

нованное неравенство как вознаграждение за личный труд и успех. Уравнительный тип справедливости характерен для правовых отношений в социальной сфере: равные возможности при приобретении образования, при выходе на пенсию, по получению социальных пособий в связи с особым социальным положением (многодетная семья, беременность и воспитание ребенка и т.п.). В социально-экономической сфере этот тип справедливости оправдан лишь для стартовых условий трудовой деятельности граждан.

Принцип индивидуальной социальной ответственности предполагает,

что каждый член общества должен, во-первых, добросовестно выполнять свои социально-трудовые функции, обеспечивая его прогрессивное развитие. Во-вторых, каждый дееспособный член общества должен прилагать макси-

лению гарантийного минимума социальныхазвитияуслуг в области образования, воспитания, духовного и физического и т.п.

пособиях и социальном обслуживании

Принцип всеобщности предп лагаетр, что социальными гарантиями и мероприятиями должны бы ь хвачены все члены данного общества с

Принцип социальных гарантий соответствует предоставлению насе-

учетом их индивидуальных харакподходаеристик и особенностей, то есть на основании дифференц рованного к ним.

циальной литики. Демографический тип социальной политики - это политикаев отношении социально-демографических групп населения: женщин, молод жи, детей, людей пожилого возраста, инвалидов и т.д.

В соотв тствии с критерием полноценности выделяют сильную и пассивнуюР социальную политику.

Соответственно критерию состояния общества как целостной соци- ально-экономической системы Б. Ракитским выделены следующие типы социальной политики.

1. Социальная политика в социально устойчивых обществах; 2. Социальная политика в обществах, находящихся в состоянии кризиса;

3. Социальная политика в обществах, находящихся в состоянии деформаций (изменений);

4. Социальная политика переходного периода.

10