Скачиваний:
9
Добавлен:
04.09.2023
Размер:
363.01 Кб
Скачать

Права и гарантии детей-инвалидов

Права и гарантии детей-инвалидов обеспечиваются отечественным законодательством и международными конвенциями и соглаше­ниями. Принятие Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции о правах ребенка 26.01.90 г. гарантирует права всех детей, в том числе детей-инвалидов, на достойный уровень жизни, образование, отдых и охрану здоровья.

Указ Президента РФ N543 "О первоначальных мерах по реализации всемир­ной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы", постановление Правительства РФ N848 от 23.08.93 г. "О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развитая детей в 90-е годы", "Национальный план действий в интересах детей Российской Федерации до 2000 года", принятый Постановлением Правительства N69 от 31.01.94 г., являются основополагающими доку­ментами, обеспечивающими реализацию прав всех детей России, в том числе детей-инвалидов на достойную жизнь, охрану здоровья, получение образования, а также на все виды реабилитации.

Важные права и гарантии имеют дети - инвалиды на основе Семейного кодекса, в ст.54 которого установлено, что все дети, независимо от состояния их здоровья, имеют право жить и воспитываться в семье. Родители также обязаны содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждаю­щихся в помощи, а в случае тяжелой болезни, увечья, инвалидности ре­бенка родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей, могут быть привлечены по решению суда к участию в дополнительных расходах.

Семьям, имеющим низкие доходы, могут быть предоставлены компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг, которые назначаются органами местного самоуправления (постановление Правительства РФ от 18.06.96г №707).

В приведенной далее таблице перечислены также некоторые другие общие для всех семей меры социальной защиты.

НЕКОТОРЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ,

И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Наименование мер

социальной защиты

Нормативные документы

Источник выплаты

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) в размере 100 рублей (дополнительно к пособию по беременности и родам) по месту работы, службы, учебы, в органах соцзащиты

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95г №81-ФЗ с изм.

От 24.11.95 (№184-ФЗ) и 24.06.99г

Федеральный закон от 27.07.95г № 116-ФЗ

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» от 04.09.95г № 883

Фонд социального страхования

Единовременное пособие при рождении ребенка в размере 1500 руб. по месту работы, службы, учебы, в органах соцзащиты

То же,

То же

Пособие по беременности и родам в размере среднего заработка по месту работы

То же

Фонд социального страхования

Пособие по беременности и родам в размере стипендии женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального обучения и учреждениях послевузовского профессионального образования

То же

Фонд социального страхования

Пособие по беременности и родам женщинам, потерявшим работу и заработок в связи с ликвидацией или реорганизаций предприятий, учреждений, организаций в размере 100 рублей

То же,

Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными» от 02.07.92г №723

Фонд социального страхования

Ежемесячное пособие на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 200 рублей независимо от числа детей (назначается работающим матерям, либо отцам, другим родственникам или опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком)

Федеральный закон «»О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95г №81-ФЗ с изм. от 24.11.95г.(№184-ФЗ)

Федеральный закон от 27.07.95г №116-ФЗ

Фонд социального страхования

То же - матерям, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций

То же

Соответствующие средства, выделяемые министерствам и ведомствам РФ

Ежемесячные компенсационные выплаты матерям, состоящим в отношениях трудового найма с предприятиями, учреждениями и организациями и находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3х лет (включая женщин - военнослужащих) в размере 50 рублей

Федеральный закон от 27.07.95г №116-ФЗ

Указ Президента РФ от 30.05.94г№1110

Средства предприятия, организации, учреждения

Единое ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери; на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов; на ребенка военнослужащего по призыву в возрасте до 16лет (учащегося - до окончания им обучения, но не более чем до 18лет) в размере 120 рублей

Федеральный закон от 19.05.95г №83-ФЗ

Федеральный закон от 27.07.95 №116-ФЗ

Средства бюджетов РФ

Единое ежемесячное пособие на каждого ребенка (в том числе на детей, получающих социальную пенсию или пенсию по потере кормильца) в возрасте до 16 лет (на учащегося до окончания обучения, но не более чем до 18 лет) в размере 70 руб.

То же

Средства бюджетов РФ через органы социальной защиты

Право работающих женщин, имеющих двух и более детей в возрасте до 12 лет,

  • на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения зарплаты продолжительностью до 2х недель и по согласованию с администрацией;

  • на получение ежегодного отпуска в летнее или любое удобное для них время в первую очередь

Постановление ЦК КПСС и Совмина РСФСР от 19.01.91г №235

Пособие одиноким матерям по уходу за больным ребенком, выплачиваемое за период до 15 календарных дней

Распоряжение Совмина РСФСР от 27.10.89г №1417-р

Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.93г

Фонд социального страхования

Бесплатный отпуск специальных молочных продуктов детям первого-второго года жизни

Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по улучшению положения детей в РФ» от 21.08.92г №610

Местный бюджет

Бесплатное получение лекарств по рецептам врачей детям первых трех лет жизни, детям из многодетных семей до 6 лет

Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» от 30.07.94г №890

Местные бюджеты

Бесплатное питание для учащихся общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений из многодетных семей

Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.92г №431

Местные бюджеты

Учащиеся общеобразовательных школ из многодетных семей

То же

То же

Бесплатное обеспечение детей из многодетных семей и детей, находящихся под опекой (попечительством) в соответствии с нормативами школьной формой или заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формы на период обучения

Бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок

То же

Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденное приказом Министерства образования РФ от 16.02.93г №50

То же

Законодательство РФ предусматривает и некоторые конкретные меры социальной защиты семьи с ребенком-инвалидом.

В соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (1995 г.) дети-инвалиды имеют право на воспитание, образование, социально-бытовую адаптацию. Для этого создаются соответствующие условия в дошкольных учреждениях общего типа, специали­зированных, а также на дому. Предусматривается также оборудование жилых помещений специальными средствами в соответствии с программой реабилита­ции, предоставление комплекса социально- бытовых услуг.

Контроль за осуществлением провозглашенных прав детей-инвалидов, в том числе на реабилитацию и равные возможности со здоровыми детьми, обеспе­чивается в соответствии с Указом Президента РФ от 15.10.93 г. N1647 путем подготовки государственных докладов и тематических обзоров о положении инвалидов в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 114 Закона РСФСР от 20.11.90 г. "О государственных пенсиях я РСФСР" детям-инвалидам в возрасте до 16лет назначается соци­альная пенсия, равная минимальной пенсии по старости.

Помимо социальной пенсии Указом Президента РФ от 10.12.93 г. "О совер­шенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров" семьи, воспи­тывающие детей с ограниченными возможностями, имеют право на единое ежемесячное пособие на ребенка с ограниченными возможностями в размере 70% МРОТ на ребенка.

Право детей-инвалидов, получающих социальную пенсию, на компенсацию в связи с ростом цен, обеспечивается Указом Президента РФ "О компенсационных выплатах пенсионерам в связи с ростом стоимости жизни" от 27.10.93 г. и По­становлением Правительства РФ "О компенсационных выплатах пенсионерам" от 08.02.94r. N 86

Кроме того, дети-инвалиды, потерявшие своих родителей, а также после смерти одинокой матери, имеют право на надбавку к пенсии в соответствии с Федеральным Законом "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 04.08.94г. Глухонемые и слепые студенты в средних и высших учеб­ных заведениях пользуются, кроме того, правом на повышение размера стипендии на 50 % выше установленного (согласно Постановлению Совета Министров СССР N496 от 03.03.89 г., еще действующего в РФ).

Наряду с правом на перечисленные выше виды социального обеспечения в денежной форме дети-инвалиды пользуются также пра­вом на получение натуральных видов помощи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.92г. N 680 "О неотложных мерах по улучшению положения детей в РФ" всем детям 1-го и 2-го года жизни, в том числе и детям-инвалидам, бесплатно отпускаются специальные молочные продукты. При амбулаторном лечении дети-инвалиды имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назна­чения (калоприемниками, мочеприемниками, перевязочными материалами). Это право определено Постановлением Правительства РФ от 30.06.94 г. N890 "О го­сударственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшению обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными сред­ствами и изделиями медицинского назначения". Право бесплатного получения протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви, средств, облег­чающих жизнь инвалидов, транспортных средств, установлено инструкцией "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями и средствами передвижения".

Законодательство гарантирует также детям-инвалидам ряд льгот и преимуществ. Постановлением Совета Министров СССР от 27.03.86 г. N 400 "О мерах по улучшению условий жизни инвалидов с детства" установлена скидка 50% от стоимости проезда железной дорогой, воздушным, водным и междугородным автотранспортом в осенне-зимний период. Указом Президента РФ от 02.10.92 г. N 1157 "О дополнительных льготах и социальной поддержке инвалидов» установлена скидка в 50% со стоимости проезда на санаторно-курортное лечение и обратно ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу. Эти меры зафиксированы в Законе о социальной защите инвалидов (1995 г). Дети-инвалиды и сопровождающие их лица освобождаются от уплаты курортного сбора в соответствии со статьей 3 Закон" РСФСР "О курортной сборе с физических лиц" от 02.12.91 г.

Согласно Указу Прези­дента РФ от 02.10.92г. №1157 "О дополнительных льготах и социальной поддержке инвалидов" дети-инвалиды и сопровождающие их лица имеют право на бесплатное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, а также обеспечение местами в детских дошкольных лечеб­но-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередной порядке. Дети с отклонениями в физическом и умственном развитии содержатся в детских дошкольных учреждениях бесплатно в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ "Об упорядочении оплаты за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учрежде­ний" от 06.03.92г. №2464. Для детей-инвалидов, состоя­ние которых исключает возможность их пребывания в дошкольных учреждениях общего типа, в системе органов здравоохранения, образования и социальной защиты имеются специальные дошкольные учреждения, куда они могут быть помещены по желанию родителей, а для детей-инвалидов - специальные школы-интернаты. Указом Президента РФ N 189 от 05.02.93 г. гарантируется право получения ежемесячных надбавок к пен­сиям детей-инвалидов, не имеющих возможности пользоваться услугами специализированных образовательных учреждений (в размере 2/3 минимальной пенсии по возрасту).

Дети-инвалиды имеют право на первоочередное получение жилплощади на основании действующего Постановления Совета Министров СССР от 13.01.83 г. №38 и Приказа Минздрава СССР от 18.03.83г. №330 с дополнением списка бо­лезней Приказом Минздрава от 23.12.86 г. №1650 и Приказом Минздрава СССР от 05.03.88 г. №187. Право пользования дополнительной комнатой или жилой площадью детям с определенными заболеваниями установлено еще 13-19.01. 28 г. Циркуляром НКВД и Минздрава РСФСР N27/15. Семьи с детьми-инвалидами имеют 50% льготу по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.07.96г. №901. Право ребенка-инвалида на различные виды патронажа и комплекс социально-бытовых услуг наряду с законодательством РФ определяется "Положением о реабилитационном центре детей и подростков с ограниченными возможностями", утвержденным Приказом Минсоцзащиты РФ от 14.12.92 г. N 249.

Ряд льгот предоставляется также родителям детей-инвалидов. Так, согласно КЗОТ РФ "Основам законодательства об охране здоровья граждан» от 27.07.93 г., родителям детей-инвалидов предоставлен ряд трудовых льгот (запрет увольнения с работы, труда в ночную смену, сверхурочных работ, командировок, предоставление неполного рабочего дня и дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц), а Положение о труде надомников (утвержденное Госкомтруда СССР и с секретариатом ВЦСПС от 29.09.81 г. N275/17-99) позволяет оказать матери ребенка-инвалида помощь в получении надомной работы.

НЕКОТОРЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЕЙ,

ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

Наименование мер

социальной защиты

Нормативные документы

Кто

назначает

Социальная пенсия детям-инвалидам в возрасте до 18 лет в размере минимальной пенсии по старости

Закон «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90

Местные органы соцзащиты

Пенсия на льготных основаниях матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8летнего возраста: по достижении 50 лет и общем трудовом стаже не менее 15 лет

Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»

Местные органы соцзащиты

Ежемесячные компенсационные выплаты детям-инвалидам, получающим социальную пенсию, в связи с ростом цен

Указ Президента РФ «О компенсационных выплатах пенсионерам в связи с ростом стоимости жизни» от 23.10.93г

Постановление Правительства РФ «О компенсационных выплатах пенсионерам» от 08.02.94г №86

То же

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, за инвалидом 1 группы

Федеральный закон от 27.07.95г №116-ФЗ

Указ Президента РФ от 17.03.94г №551

То же

Надбавка к пенсии детям-инвалидам, потерявшим обоих родителей, а также после смерти одинокой матери

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» от 1993г

То же

Ежемесячные надбавки к пенсии детям-инвалидам, не имеющим возможности пользоваться услугами специализированных учреждений, в размере 2/3 минимальной пенсии по старости

Указ Президента РФ от 05.02.93г №189

То же

Бесплатное обеспечение детей-инвалидов лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения

Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшению обеспечения населения и учреждений здравоохранения»

Врачи ЛПУ

Бесплатное обеспечение детей-инвалидов:

  • протезно-ортопедическими изделиями и ортопедической обувью;

  • средствами, облегчающими жизнь инвалидов (приспособления для ванн, туалетов и т.д.);

  • транспортными средствами (велоколяски, кресла-коляски и т.д.)

Инструкция «О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов», утверждена приказом от 15.02.91г №35 Министерством соцобеспечения РСФСР

Местные органы соцзащиты

Увеличение размера стипендии на 50% выше установленного слепым и глухонемым студентам средних и высших учебных заведений Скидка

Постановление Совмина РСФСР от 03.03.89г №496

Руководитель учебного заведения

Бесплатный проезд в общегородском транспорте (кроме такси) детям-инвалидам, их родителям, опекунам и соцработникам

Ст.30 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 №181-ФЗ

Местная администрация

Скидка 50% со стоимости проезда ж/д, воздушным и междугородним автотранспортом в осенне-зимний период

Ст.30 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95г №181-ФЗ

Министерство финансов РФ

Скидка 50% со стоимости проезда на санаторно-курортное лечение и обратно ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу

То же

То же

Освобождение инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов от и сопровождающих их лиц от уплаты курортного сбора

Ст.3 Закона РСФСР «О курортном сборе с физических лиц» от 12.12.91г

Администрация курорта

Бесплатное предоставление путевок на санаторно-курортное лечение ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу

Указ Президента РФ «О дополнительных льготах и социальной поддержке инвалидов» от 02.10.92г №1157

Местные органы соцзащиты

Обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях в первоочередном порядке

То же

Местная администрация

Освобождение родителей от оплаты за содержание детей с отклонениями в физическом и умственном развитии в детских дошкольных учреждениях

Постановление Верховного совета РФ «Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений» от 06.03.92г№2464

Местная администрация

Трудовые льготы родителям детей-инвалидов

  • запрет в отказе в приеме на работу;

  • запрет увольнения с работы;

  • запрет труда в ночную смену;

  • запрет сверхурочных работ и командировок;

  • возможность предоставления неполного рабочего дня;

  • предоставление 4х дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц

КЗоТ РФ, ст.170,ч.1,т.170,ч.2:

ст.162,

ст.54,ч.3; ст.49;

Основы законодательства об охране здоровья граждан от 27.07.93г, ст.27

Администрация предприятия

Оборудование жилых помещений специальными средствами в соответствии с программой реабилитации

Ст.17 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95г №181-ФЗ

Местная администрация

Обеспечение внешкольного воспитания детей-инвалидов

Ст.18 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 №181-ФЗ

Местные органы соцзащиты

Право семьи с ребенком-инвалидом на первоочередное получение жилплощади

Ст.17 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 №181-ФЗ

Местная администрация

Право пользования дополнительной комнатой или жилой площадью по списку болезней

Ст.17 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95г №181-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 28.02.96 № 214

Местная администрация

Скидка 50% в оплате жилья и коммунальных услуг

Постановление Правительства РФ от 27.07.96г №901

Местная администрация

Помощь матери ребенка-инвалида в получении надомного труда

Положение о труде надомников утверждено Госкомтрудом и секретариатом ВЦСПС от 29.09.81г №275/17-99

Местные органы соцзащиты

Ниже мы приводим извлечения из некоторых законодательных актов, имеющих отношение к социальной защите инвалидов.

Соседние файлы в папке Semia