100. Действие норм права в пространстве и по кругу лиц.

Действие НА в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториальных принципов. В соответствии с началами государственного суверенитета действие НА этого государства на его территории безраздельно и исключительно.

Государственной территорией признается часть земного шара, на которую распространяется политическое и юридическое верховенство данного государства.

Нужно различать акты, действующие

1) на всей территории государства;

2) на определенной ее части (пространственно ограниченные нормы: НА субьектов РФ, МСУ).

Правило:НА распраняются на всех лиц в пределах территориальной сферы своего действия. Пространственно ограниченные акты распространяются только на лиц, находящихся в границах данного участка территории. Исключение: граждане РФ должны подчиняться НА РФ и за пределами ее территории, некоторые НА распраняются только на определенную категорию граждан(военные). Исключение из общего правила, когда действие НПА по кругу лиц не совпадает с их действием по территории: лица, наделенные правом экстерриториальности. Существуют особенности действия НА в отношении иностранцев и лиц без гражданства­—некоторые акты на них не распространяются.

Правила экстерриториального действия применяются к посольствам, машинам послов, военным кораблям государства—там действуют законы «флага» государства, где бы они не находились.

101. Коллизии юридических норм: понятие, виды, правила разрешения.

Коллизии юридических норм(противоречие) – ситуации, возникающие в связи с конкуренцией или противоречием норм друг другу.

Юридические коллизии мешают нормальной работе правовой системы, неудобства в правоприменительной деятельности. Юридические коллизии—расхождение или противоречие между отдельными НПА, регулирующими одни либо смежные общественные отношения, противоречия, возникающие в процессе правоприменения.

Причины юридических коллизий обьективные—изменчивость общественных отношений, субьективные—зависят от воли и сознания людей.

Виды юридических коллизий:

1) коллизии между НПА или отдельными правовыми нормами,

2) коллизии в правотворчестве,

3) в правоприменении,

4) коллизии полномочий и статусов гос. органов.

Коллизии между законами и подзаконными актами—разрешаются в пользу законов с высшей юридической силой; между Конституцией и иными актами—в пользу К-и. Между общефедеральными актами и актами субъектов РФ. Приоритет имеют общефедеральные. Несоответствие Конституции РФ и Федерального договора—за Конституцией РФ.

Правила при наличии коллизий:

- если противоречат друг другу акты одного органа, то применяется изданный последним;

- если акты изданы одновременно, то прменяется акт с более высокой юридической силой;

- если расходятся общий и специальный акты одного уровня, то применяется специальный, если разного уровня, то общий.

Способы разрешения коллизий: толкование, принятие нового акта, отмена старого, внесение изменений или уточнений в действующие, судебное, административное, арбитражное рассмотрение, систематизация законодательства, переговорный процесс создание согласительных комиссий, конституционное правосудие. К-я РФ предусматривает право Президента приостанавливать действие актов исполнительной власти до решения вопроса судом. Т.о. пртиворечие можно снять путем издания новых «коллизионных» норм.