3.2 Тенденции к укрупнению субъектов Федерации: федеральные округа и межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия

Для России, являющейся федеративным государством с самым большим в мире числом субъектов, чрезвычайно важно развитие межрегиональных связей. Анализ основных положений региональной политики показывает, что в них фиксируется целый ряд задач и полномочий, которые, являясь предметами совместного ведения федерального центра и субъектов Федерации, наиболее полно могут быть реализованы на межрегиональном уровне.

Новыми формами сотрудничества регионов являются учрежденные в начале 90-х годов межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия - образованные "снизу" добровольные объединения субъектов РФ, имеющие целью решение общих региональных проблем социально-экономического развития.

Ассоциации в значительной мере являются плодом экономического районирования, взятым на вооружение еще советским государством. С учетом хозяйственных и природных особенностей на территории РСФСР было образовано 10 крупных экономических районов: Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Северо-Западный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный. Сегодняшние ассоциации – это в значительной мере продолжение экономических районов, подчас территориально с ними совпадающее (Северо-Запад, Большая Волга, Сибирское соглашение, Черноземье и др.). Это свидетельствует о том, что сама идея экономического районирования оказалась плодотворной, более того, она реально учитывала особенности тогдашних административно-территориальных единиц и необходимость более эффективного управления ими.

Ключевые направления деятельности ассоциаций во многом обуславливаются спецификой их ЭГП, специализацией хозяйственного комплекса, территориальными интересами и проблемами. Например, ассоциация "Северо-Запад" специализируется на промышленной и транспортной политике, "Большая Волга" - сельскохозяйственной и экологической, "Дальний Восток и Забайкалье" - топливно-энергетической, таможенной политике, а также политике по сотрудничеству со странами АТР.

Развитие такой формы межрегионального сотрудничества, как ассоциации экономического взаимодействия, могут способствовать решению целого ряда задач: достижение минимального уровня самодостаточности и/или формирование достаточного потенциала обмена; решение общих региональных проблем; защита (или создание) внутреннего регионального рынка; разработка региональных программ развития, максимально учитывающих специфику региона; представительство в органах государственной власти; проведение протекционистской политики в отношении решений федеральных властей.

Однако в настоящее время использование потенциальных возможностей Ассоциаций экономического взаимодействия, а также межрегионального сотрудничества в рамках СНГ, сдерживается следующими факторами:

- не сформирована законодательная база для регламентации деятельности Ассоциаций экономического взаимодействия;

- не обеспечено соответствующими регламентными нормами участие Ассоциаций в разработке политики экономических реформ, в формировании концепции развития межбюджетных отношений и бюджетного федерализма в России;

- сохраняется расхождение и несогласованность национальных хозяйственных законодательств;

- отсутствует эффективная координация действий федеральных и региональных органов в сфере законодательного регулирования внешнеэкономической деятельности.

В мае 2000 г. указом Президента Российской Федерации было учреждено семь федеральных округов:

Центральный федеральный округ: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область. Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г. Москва. Центр федерального округа - г. Москва.

Северо-Западный федеральный округ: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Санкт-Петербург.

Южный федеральный округ: Республика Адыгея (Адыгея), Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область. Центр федерального округа - г. Ростов-на-Дону.

Северо-Кавказский федеральный округ : Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика,

Приволжский федеральный округ: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Коми-Пермяцкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Нижний Новгород.

Уральский федеральный округ: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Екатеринбург.

Сибирский федеральный округ: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ. Центр федерального округа - г. Новосибирск.

Дальневосточный федеральный округ: Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ. Центр федерального округа - г. Хабаровск.

Какова же цель создания семи округов? В Указе Президента Российской Федерации (13.05.2000) № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» отмечено, что округа создаются: «в целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений».

Таким образом, нельзя говорить о том, что Указом Президента РФ введены новые единицы территориального деления страны. Обобщение статистической информации и координация деятельности территориальных подразделений федеральных органов государственной власти - это еще не основание для того, что бы называть новую схему «системой территориального управления». Конечно же, с политической точки зрения федеральные округа приобрели гораздо большее значение, нежели экономические районы, но формально деление страны на экономические районы не отменено.

Учреждение федеральных округов хотя и не затрагивает сложившегося административно-территориального деления России, объективно направлено на выработку модели административного управления макрорегионами, являющегося удобной формой укрепления вертикали государственной власти.

На очевидную несовершенность административно-территориального устройства России указывает наличие внутри некоторых краев и областей равноправных с ними по конституции автономных округов. Такая расбалансированность в рамках Федерации способствует местным сепаратистским настроениям, например, в Красноярском крае со стороны входящего в него Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, а в Тюменской обл. – Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов. “Пестрота” статуса субъектов Федерации, позволяющая говорить о неравноправии, и неопределенность в правовом положении отдельных субъектов, а также слишком большое их число - 88, затрудняют эффективное управление регионами.

В Совете Федерации и Государственной думе неоднократно высказывалась мысль о целесообразности укрупнения регионов и уменьшения их числа.

Интеграция субъектов Федерации – это серьезная задача на современном этапе развития российской государственности. Историческая, географическая, природно-ресурсная, демографически-языковая общность, политические, хозяйственные, транспортные, торгово-финансовые связи, общие проблемы и интересы не могут не вести к интеграции территориально-близких субъектов Федерации. Не случайно, в одном из проектов Конституции РФ, который был подготовлен Конституционной комиссией в 1993 г., предусматривалось образование из нескольких компактно расположенных краев и областей т.н. “земель” с наделением их правовым статусом субъектов РФ. Однако тогда эти идеи не были востребованы ни властью, ни обществом. До сих пор нет единого мнения по вопросу о необходимости укрупнения: с одной стороны, оно может способствовать разрушению государственного единства России, представлять угрозу ее безопасности и территориальной целостности; с другой - укрупнение является концентрированным выражением права субъектов РФ на объединение, а Конституция РФ в ч. 2 ст. 65 прямо предусмотрела такую возможность.

Главная цель укрупнения – сокращение количества субъектов Федерации. Однако оптимальное количество субъектов РФ не определено. В данном вопросе сложно ориентироваться на зарубежный опыт, ибо в состав современных зарубежных федераций входит различное число субъектов: в США – 50, Австралии – 6, Канаде – 10, Австрии – 9, ФРГ – 16, Бельгии – 3, Индии – 25, Швейцарии - 26 и т.д.

Разнятся и масштабы возможного укрупнения: от радикальных 7-10 губерний у В. Жириновского до 35-40 обновленных субъектов (в частности, А. Тулеев предложил объединить Кемеровскую, Томскую области с Алтайским краем; есть проекты объединения краев и областей с входящими в их состав автономными округами).

Процесс укрупнения регионов России, стартовавший несколько лет назад с образованием семи федеральных округов, в декабре 2003 г. получил продолжение в объединении или поглощении крупными субъектами мелких автономий. Будучи инициирован Президентом России В. В. Путиным, он был поддержан рядом губернаторов.

Так, с 1 декабря 2005 г. появился новый субъект Федерации – Пермский край (референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа прошел в декабре 2003 г.). Кроме того, в ближайшие годы на карте России появятся: с 1 января 2007 г. – Красноярский край (референдум по объединению Красноярского края, Эвенкийского и Таймырского автономных округов прошел в сентябре 2005 г.); с 1 января 2008 г. Камчатский край (референдум по объединению Камчатской области и Корякского автономного округа состоялся в октябре 2005 г.).

Укрупнение субъектов Федерации необходимо, но происходить оно должно с учетом всей совокупности факторов, оказывающих влияние на данный процесс.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Административно-территориальное деление любого государства правомерно рассматривать с двух сторон:

1. Административно-территориальное деление – это одна и сторон объективного развития общества, нуждающегося во внутренней упорядоченности дифференцированных и относительно автономных его частей (учитывая огромную протяженность России, деление ее на многочисленные составные части всегда было непростой задачей);

2. Административно-территориальное деление – это деление территории государства на части, соответствующие его природе, задачам и функциям, а также адекватная такому делению организация системы местных органов государственной власти и управления.

Отсюда становится ясным, что административно-территориальные границы имеют субъективный характер и, нередко соответствуя одним требованиям, они противоречат другим. Так, административное устройство царской России было более или менее приспособлено к задачам налогообложения, полицейско-бюрократического управления и рекрутских наборов, однако далеко не всегда учитывало интересы этнического и национално-политического размежевания, а также территориального разделения труда.

При советской власти административно-территориальное деление стало в руках государства мощным рычагом целенаправленного воздействия на всю территориальную организацию общества и, более того, на все стороны социально-экономического развития.

В современных условиях перехода России на демократические, рыночные принципы организации общества и государства одна из главных задач в сфере государственного строительства – укрепление Федерации, построение эффективного государства в существующих границах. «В последнее время все активнее проявляется желание субъектов Федерации объединяться. Это положительная тенденция. При этом следует помнить, что субъекты объединяются не ради самого объединения, а ради оптимизации самого управления, более эффективной социально-экономической политики, а в конечном счете, ради роста благосостояния людей». (Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 25.04.2005). Укрупнение субъектов Федерации необходимо, но должно происходить с учетом всего многообразия факторов влияющих на данный процесс.

В настоящее время муниципальное управление в России проходит этап становления, и многие проблемы еще ждут своего внимания и разрешения. Так, наиболее невостребованными и ослабленными оказались ресурсы социально-экономические, научно-технические, духовно-культурные. Формирование местного самоуправления в нашей стране оказалось одной из самых трудных задач государственного строительства. На пути этого процесса стоит целый комплекс экономических (затянувшийся процесс перехода к рыночным отношениям), финансовых (ограниченность доходной базы и несбалансированность местных бюджетов), социальных (распад существовавшей социальной инфраструктуры, резкое снижение уровня жизни населения и т. д.), политических (потеря доверия населения к институтам власти) препятствий. Становится очевидным, что на пути возрождения России, выхода ее из кризиса первоочередной является задача подъема территорий, раскрепощение их внутренних сил при одновременном укреплении Центра. В первые десятилетия XXI в. «региональный фактор» будет одним из определяющих, т. к. решение вопросов формирования гражданского общества, целостности Российского государства, развертывания демократического механизма функционирования политической власти все активнее перемещается в регионы.

Распределение субъектов федерации по типам

Ниже приводятся сведения о количестве субъектов Российской Федерации каждого типа и их территориальном расположении. 21 республика 9 краёв 46 областей 2города федерального значения 1 автономная область 4 автономных округа

Перечень субъектов федерации

Ниже приведен перечень существующих в настоящее время субъектов Российской Федерации. В таблице субъекты федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту. Для каждого субъекта федерации приводятся его основные характеристики и сведения о его административно-территориальном делении.№ Субъект федерации Флаг Герб Терри-

тория

(км²) Население

(2010) Админист-

ративный центр Административно-территориальное деление

(согласно ОКАТО) Код ОКАТО Муниципальные образования Административно-территориальное деление (подробно)

Республики

01 Адыгея 7800 440 400 Майкоп 7 районов и 2 города 79 7 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее

02 Алтай 92 900 206 200 Горно-Алтайск 10 районов и 1 город 84 10 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее

03 Башкортостан 142 947 4 072 100 Уфа 54 района и 21 город 80 54 муниципальных района, 9 городских округов подробнее

04 Бурятия 351 300 972 700 Улан-Удэ 21 район и 2 города 81 21 муниципальный район, 2 городских округа подробнее

05 Дагестан 50 300 2 977 400 Махачкала 41 район и 10 городов 82 42 муниципальных района, 10 городских округов подробнее

06 Ингушетия 3600 413 000 Магас 4 района и 4 города 26 4 муниципальных района, 4 городских округа подробнее

07 Кабардино-Балкарская 12 500 859 800 Нальчик 10 районов и 3 города 83 10 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее

08 Калмыкия 74 700 289 400 Элиста 13 районов и 1 город 85 13 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее

09 Карачаево-Черкесская 14 300 478 500 Черкесск 10 районов и 2 города 91 10 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее

10 Карелия 180 500 645 200 Петрозаводск 16 районов и 13 городов 86 16 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее

11 Коми 416 800 901 600 Сыктывкар 12 районов и 8 городов 87 15 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее

12 Марий Эл 23 400 696 300 Йошкар-Ола 14 районов и 4 города 88 14 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее

13 Мордовия 26 100 834 800 Саранск 22 района и 7 городов 89 22 муниципальных района, 1 городской округ подробнее

14 Саха (Якутия) 3 083 500 958 300 Якутск 33 района и 5 городов 98 34 муниципальных района, 2 городских округа подробнее

15 Северная Осетия — Алания 8000 712 900 Владикавказ 8 районов и 1 город 90 8 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее

16 Татарстан 67 800 3 786 400 Казань 43 района и 14 городов 92 43 муниципальных района, 2 городских округа подробнее

17 Тыва (Тува) 168 600 307 900 Кызыл 17 районов и 2 города 93 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее

18 Удмуртская 42 100 1 522 700 Ижевск 25 районов и 5 городов 94 25 муниципальных районов подробнее

19 Хакасия 61 600 532 300 Абакан 8 районов и 5 городов 95 8 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее

20 Чеченская 15 600 1 269 100 Грозный 16 районов и 5 городов 96 Границы и статус муниципальных образований не установлены подробнее

21 Чувашская 18 300 1 251 600 Чебоксары 21 район и 9 городов 97 21 муниципальный район, 5 городских округов подробнее

Края

22 Алтайский 168 000 2 419 400 Барнаул 60 районов и 11 городов 01 60 муниципальных районов, 11 городских округов подробнее

23 Забайкальский 431 500 1 106 600 Чита 31 район и 5 городов 76 31 муниципальный район, 3 городских округа подробнее

24 Камчатский 464 300 321 800 Петропавловск-Камчатский 11 районов и 2 города 30 11 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее

25 Краснодарский 75 500 5 225 800 Краснодар 38 районов и 15 городов 03 37 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее

26 Красноярский 2 366 600 2 828 200 Красноярск 54 района и 19 городов 04 44 муниципальных района, 17 городских округов подробнее

27 Пермский 160 200 2 635 800 Пермь 33 района и 14 городов 57 42 муниципальных района, 6 городских округов подробнее

28 Приморский 164 700 1 956 400 Владивосток 22 района и 12 городов 05 22 муниципальных района, 12 городских округов подробнее

29 Ставропольский 66 200 2 786 100 Ставрополь 26 районов и 10 городов 07 26 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее

30 Хабаровский 787 600 1 344 200 Хабаровск 17 районов и 6 городов 08 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее

Области

31 Амурская 361 900 829 200 Благовещенск 20 районов и 7 городов 10 20 муниципальных районов, 8 городских округов подробнее

32 Архангельская[3] 589 900 1 228 100 Архангельск 20 районов и 8 городов 11 19 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее

33 Астраханская 49 000 1 010 700 Астрахань 11 районов и 3 города 12 11 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее

34 Белгородская 27 100 1 532 700 Белгород 21 район и 6 городов 14 19 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее

35 Брянская 34 900 1 278 100 Брянск 27 районов и 5 городов 15 27 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее

36 Владимирская 29 100 1 444 600 Владимир 16 районов и 10 городов 17 16 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее

37 Волгоградская 112 900 2 611 200 Волгоград 33 района и 6 городов 18 33 муниципальных района, 6 городских округов подробнее

38 Вологодская 144 500 1 202 300 Вологда 26 районов и 4 города 19 26 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее

39 Воронежская 52 200 2 335 800 Воронеж 32 района и 7 городов 20 31 муниципальный район, 3 городских округа подробнее

40 Ивановская 21 400 1 062 600 Иваново 21 район и 6 городов 24 21 муниципальный район, 6 городских округов подробнее

41 Иркутская 775 300 2 428 700 Иркутск 33 района и 14 городов 25 27 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее

42 Калининградская 15 100 941 500 Калининград 13 районов и 6 городов 27 15 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее

43 Калужская 29 800 1 011 600 Калуга 24 района и 4 города 29 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее

44 Кемеровская 95 700 2 763 400 Кемерово 19 районов и 18 городов 32 28 муниципальных районов, 16 городских округов подробнее

45 Кировская 120 400 1 341 300 Киров 39 районов и 5 городов 33 39 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее

46 Костромская 60 200 667 500 Кострома 24 района и 8 городов 34 24 муниципальных района, 6 городских округов подробнее

47 Курганская 71 500 910 900 Курган 24 района и 9 городов 37 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее

48 Курская 30 000 1 126 500 Курск 28 районов и 5 городов 38 28 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее

49 Ленинградская 83 900 1 712 700 Санкт-Петербург[4] 17 районов и 20 городов 41 17 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее

50 Липецкая 24 000 1 172 800 Липецк 18 районов и 2 города 42 18 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее

51 Магаданская 462 500 157 000 Магадан 8 районов и 2 города 44 8 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее

52 Московская 45 800 7 092 900 Москва[5] 38 районов и 56 городов 46 36 муниципальных районов, 36 городских округов подробнее

53 Мурманская 144 900 796 100 Мурманск 5 районов и 13 городов 47 5 муниципальных районов, 14 городских округов подробнее

54 Нижегородская 76 600 3 310 600 Нижний Новгород 48 районов и 12 городов 22 48 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее

55 Новгородская 54 500 634 100 Великий Новгород 21 район и 3 города 49 21 муниципальный район, 1 городской округ подробнее

56 Новосибирская 177 800 2 665 900 Новосибирск 30 районов и 7 городов 50 30 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее

57 Омская 141 100 1 977 500 Омск 32 района и 6 городов 52 32 муниципальных района, 1 городской округ подробнее

58 Оренбургская 123 700 2 032 900 Оренбург 35 районов и 12 городов 53 35 муниципальных районов, 13 городских округов подробнее

59 Орловская 24 700 787 200 Орёл 24 района и 3 города 54 24 муниципальных района, 3 городских округа подробнее

60 Пензенская 43 400 1 386 200 Пенза 28 районов и 5 городов 56 28 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее

61 Псковская 55 400 673 500 Псков 24 района и 2 города 58 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее

62 Ростовская 101 000 4 279 200 Ростов-на-Дону 43 района и 16 городов 60 43 муниципальных района, 12 городских округов подробнее

63 Рязанская 39 600 1 154 200 Рязань 25 районов и 4 города 61 25 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее

64 Самарская 53 600 3 215 700 Самара 27 районов и 10 городов 36 27 муниципальных районов, 10 городских округов подробнее

65 Саратовская 101 200 2 521 800 Саратов 38 районов и 13 городов 63 38 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее

66 Сахалинская 87 100 497 900 Южно-Сахалинск 17 районов и 9 городов 64 2 муниципальных района, 17 городских округов подробнее

67 Свердловская 194 300 4 298 000 Екатеринбург 30 районов и 34 города 65 5 муниципальных районов, 67 городских округов подробнее

68 Смоленская 49 800 985 500 Смоленск 25 районов и 2 города 66 25 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее

69 Тамбовская 34 500 1 092 400 Тамбов 23 района и 7 городов 68 23 муниципальных района, 7 городских округов подробнее

70 Тверская 84 200 1 353 500 Тверь 36 районов и 12 городов 28 36 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее

71 Томская 314 400 1 045 500 Томск 16 районов и 6 городов 69 16 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее

72 Тульская 25 700 1 553 900 Тула 23 района и 9 городов 70 23 муниципальных района, 3 городских округа подробнее

73 Тюменская[6] 1 464 200 3 395 200 Тюмень 38 районов и 26 городов

(с ХМАО и ЯНАО) 71 21 муниципальный район, 5 городских округов

(без ХМАО и ЯНАО) подробнее

74 Ульяновская 37 200 1 292 200 Ульяновск 21 район и 6 городов 73 21 муниципальный район, 4 городских округа подробнее

75 Челябинская 88 500 3 478 600 Челябинск 24 района и 23 города 75 27 муниципальных районов, 16 городских округов подробнее

76 Ярославская 36 200 1 272 500 Ярославль 17 районов и 6 городов 78 17 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее

Города федерального значения

77 Москва 2510 11 514 300 Москва 12 административных округов (125 районов, 2 городских округа, 19 поселений) 45 125 внутригородских муниципальных образований подробнее

78 Санкт-Петербург 1400 4 848 700 Санкт-Петербург 18 районов 40 111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок) подробнее

Автономная область

79 Еврейская 36 300 176 600 Биробиджан 5 районов и 1 город 99 5 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее

Автономные округа

80 Ненецкий[3] 176 800 42 700 Нарьян-Мар 1 район и 1 город 11 1 муниципальный район, 1 городской округ подробнее

81 Ханты-Мансийский[6] 534 800 1 532 000 Ханты-Мансийск 9 районов и 14 городов 71 9 муниципальных районов, 13 городских округов подробнее

82 Чукотский 721 500 50 500 Анадырь 8 районов и 1 город 77 8 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее

83 Ямало-Ненецкий[6] 769 300 522 800 Салехард 7 районов и 7 городов 71 7 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее

— Вся Россия 17 098 200 142 905 200 Москва

