- •Государственная программа
- •Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы паспорт
- •1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития апк на период до 2020 года
- •1.1 Общая характеристика состояния и основные проблемы развития апк
- •1.2 Прогноз развития апк на период до 2020 года
- •2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
- •3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы
- •3.1 Цели и задачи реализации Государственной программы
- •3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы
- •4. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы
- •5. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм Государственной программы
- •6. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
- •7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы
- •8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
- •9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы
- •10. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых федеральных целевых программ
- •11. Объемы финансовых ресурсов, необходимые для реализации Государственной программы
- •12. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками
- •13. Методика оценки эффективности Государственной программы
- •Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» паспорт
- •Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели и задачи подпрограммы
- •IV. Сроки реализации подпрограммы
- •V. Характеристика основных мероприятий
- •Основное мероприятие 1 «Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот»
- •1.1. Субсидирование части затрат на приобретение средств химизации.
- •1.2 Субсидирование затрат на известкование и фосфоритование кислых почв, гипсование солонцовых земель, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения
- •1.4 Субсидирование затрат на вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот
- •1.5 Субсидирование затрат на вовлечение в оборот земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской аэс
- •Основное мероприятие 2 «Сохранение и рациональное использование генетических ресурсов культурных растений»
- •Основное мероприятие 3 «Развитие селекции и семеноводства»
- •3.1 Субсидирование развития селекции
- •3.2 Субсидирование части затрат на развитие семеноводства
- •Основное мероприятие 4 «Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур»
- •Основное мероприятие 5 «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»
- •5.1 Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками
- •5.2 Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей
- •5.3 Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
- •5.4. Субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений и средств защиты растений
- •5.5 Финансирование мероприятий ниокр
- •Основное мероприятие 6 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»
- •6.1. Финансирование мероприятий ниокр
- •Основное мероприятие 7 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»
- •7.1 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»
- •7.2 Развитие производства и первичной переработке льна и конопли
- •7.3 Развитие питомниководства
- •7.4. Развитие производства сои и рапса
- •Основное мероприятие 8 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
- •Основное мероприятие 9 «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна
- •Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара
- •Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции и картофеля
- •Основное мероприятие 10 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства»
- •Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства»
- •Основное мероприятие 12 «Развитие переработки продукции растениеводства»
- •Основное мероприятие 13 «Регулирование рынков продукции растениеводства» Регулирование рынка зерна
- •Регулирование рынка масличных культур
- •Регулирование рынка сахара
- •Регулирование рынка плодоовощной продукции и картофеля
- •Техническое регулирование
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
- •VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
- •IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы.
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
- •Подпрограмма «развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» паспорт
- •Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели и задачи подпрограммы
- •IV. Сроки реализации подпрограммы
- •V. Характеристика основных мероприятий
- •Основное мероприятие 1 «Племенное животноводство»
- •Основное мероприятие 2 «Развитие молочного и мясного животноводства»
- •2.1 Субсидирование производства 1 литра реализованного (товарного) молока в осенне-зимний период (с октября по апрель)
- •Основное мероприятие 3 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»
- •3.1 Развитие молочного скотоводства
- •3.2 Развитие мясного скотоводства
- •Основное мероприятие 4 «Развитие овцеводства и козоводства»
- •Основное мероприятие 5 «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства»
- •Основное мероприятие 6 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации»
- •6.1 Поддержка ниокр
- •6.2 Капитальные вложения
- •6.3 Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней
- •Основное мероприятие 7 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации»
- •7.1. Поддержка ниокр
- •7.2. Капитальные вложения
- •7.3 Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий
- •Основное мероприятие 8 «Развитие переработки продукции животноводства»
- •8.3 Развитие переработки и сбыта продукции животноводства
- •Основное мероприятие 9 «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»
- •9.1 Система учета и идентификации сельскохозяйственных животных
- •9.2 Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока
- •Основное мероприятие 10 «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства»
- •Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях животноводства»
- •Основное мероприятие 12 «Регулирование рынков продукции животноводства»
- •12.1 Регулирование рынка мяса
- •12.2 Регулирование рынка молока
- •12.3 Техническое регулирование
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
- •VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
- •IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
- •Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» паспорт
- •Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели и задачи подпрограммы
- •IV. Сроки реализации подпрограммы
- •V. Характеристика основных мероприятий Основное мероприятие 1 «Поддержка начинающих фермеров»
- •Основное мероприятие 2 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе к(ф)х»
- •Основное мероприятия 3 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»
- •Основное мероприятие 4 «Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов»
- •Основное мероприятие 5 «Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами»
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
- •VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
- •IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
- •Подпрограмма «техническая и технологическая модернизация, инновациОнНое развитие» паспорт
- •Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
- •I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
- •IV. Сроки реализации Подпрограммы
- •V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 «Обновление парка сельскохозяйственной техники»
- •Основное мероприятие 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве»
- •Основное мероприятие 3 «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях»
- •Основное мероприятие 4 «Создание и развитие деятельности инновационных центров»
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
- •VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
- •IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
- •Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» Паспорт
- •Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы»
- •I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы научного обеспечения развития апк
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
- •IV. Сроки реализации подпрограммы
- •V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
- •Подпрограмма «обеспечение реализацИи государственной программы» паспорт
- •I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
- •3.1 Цели и задачи реализации подпрограммы
- •3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подрограммы
- •IV. Сроки реализации подпрограммы
- •V. Характеристики основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 «Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы»
- •Основное мероприятие 2 «Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве»
- •Основное мероприятие 4 «Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы»
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
- •IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками
- •Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» паспорт
- •Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект) паспорт
- •Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект) паспорт
Проект
Государственная программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель:
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
29 декабря 2011 г.
Содержание
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы 3
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки И реализации продукции растениеводства» 33
подпрограмма «РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, переработки и реализации продукции животноводства» 63
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» 92
Подпрограмма «ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОнНое РАЗВИТИЕ» 105
Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» 116
Подпрограмма «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИи ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ» 127
Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» 148
Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект) 154
Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект) 158
таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы 161
Таблица 2 Перечень основных мероприятий 175
ТАБЛИЦА 3 Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы 200
ТАБЛИЦА 4 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы 202
ТАБЛИЦА 5 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг федеральными государственными учреждениями по государственной программе 205
ТАБЛИЦА 6 Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета 216
ТАБЛИЦА 7 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию государственной программы 262
ТАБЛИЦА 8 СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ государственной программы, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ 313
ТАБЛИЦА 12 Аналитическое распределение средств подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» по подпрограммам и ведомственным целевым программам (тыс. руб.) 317
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы паспорт
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | ||||||||||||||||||||||||
Соисполнители Государственной программы |
-
|
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Российская академия сельскохозяйственных наук | ||||||||||||||||||||||||
Подпрограммы Государственной программы |
- |
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»; Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»; Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»; Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»; Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы»; Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы». | ||||||||||||||||||||||||
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
- |
Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»; Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект); Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект). Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается. | ||||||||||||||||||||||||
Цели Государственной программы |
- |
1. Обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации. 2. Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК. 3. Обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК. 4. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства. 5. Устойчивое развитие сельских территорий. | ||||||||||||||||||||||||
Задачи Государственной программы |
- |
1.1 Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; 1.2 Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; 2.1 Поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; 2.2 Повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 2.3 Поддержка малых форм хозяйствования; 2.4 Обеспечение функций управления в сфере реализации Государственной программы, совершенствование системы информационного обеспечения АПК; 2.5 Научное обеспечение реализации мероприятий государственной программы; 3.1 Повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; 4.1 Стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; 4.2 Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; 4.3 Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; 5.1 Диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения. | ||||||||||||||||||||||||
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы |
|
| ||||||||||||||||||||||||
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
- |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы из средств федерального бюджета составляет 2 482 552 291,26 тыс. руб. (в текущих ценах), в т.ч. Минсельхоз России - 2 284 847 874,75 тыс. руб., Россельхозакадемия - 103 815 805,12 тыс. руб., Россельхознадзор - 93 888 611,39 тыс. руб. Объем финансового обеспечения из средств федерального бюджета на реализацию Подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» составляет 554 217 349,28 тыс. руб., Подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» - 701 882 347,16 тыс. руб., Подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» - 100 739 279,24 тыс. руб., Подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» - 118 044 756,54 тыс. руб., Подпрограммы «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» - 98 673 895,93 тыс. руб., Подпрограммы «Обеспечение функций управления реализацией Государственной программы» - 325 928 363,11 тыс. руб., ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»1 - 7 720 000,00 тыс. руб., Поддержка комплексной компактной застройки – 1 919 200,00 тыс. руб., ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» - 319 703 100,00 тыс. руб., ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» - 253 724 000,00 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы из средств федерального бюджета по годам составит:
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 1 249 605 062,05 тыс. руб., из средств внебюджетных источников – 526 738 954,52 тыс. руб. | ||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- |
повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров в общих их ресурсах с учетом переходящих запасов к 2020 г. до: зерно – 99,7%, свекловичный сахар – 89,7%, растительное масло – 88,6%, картофель – 98,7%, мясо и мясопродукты – 88,3%, молоко и молокопродукты –90,2%; | ||||||||||||||||||||||||
|
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2010 г. – на 44,7%, пищевых продуктов – на 60%; | |||||||||||||||||||||||||
|
обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 8,8%; | |||||||||||||||||||||||||
|
техническое перевооружение, реконструкция и строительство мелиоративных систем на площади – 10,3 млн. га; | |||||||||||||||||||||||||
|
рост производительности труда в 2020 г. по отношению к уровню в 2010 г. на 74,5%; | |||||||||||||||||||||||||
|
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 25% | |||||||||||||||||||||||||
|
доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны до 95% |