Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экономика.docx
Скачиваний:
15
Добавлен:
11.02.2015
Размер:
228.07 Кб
Скачать

2. Функции налогов

Налогообложение выполняет четыре функции:

- фискальная (основная), означает формирование средств бюджета и внебюджетных фондов, необходимых для реализации государственных программ (административно-управленческие расходы, платежи по государственному долгу, поддержка внешней политики, безопасность, хозяйственные нужды, социальные услуги и пр.). Бюджет примерно на 80 % формируется за счет налоговых поступлений (по значимости налоги ранжируются в следующем порядке: НДС, акцизы, налог на прибыль, таможенные пошлины и пр.), остальная часть - за счет доходов целевых бюджетных фондов, доходов от ВЭД, от имущества, находящегося в гос. собственности, от реализации гос. запасов, от продажи гос. имущества;

- социальная функция, т.е. перераспределение дохода между различными категориями населения за счет неравного налогообложения разных сумм дохода (прогрессивная шкала налогообложения, акцизы, налоговые скидки и пр.);

- регулирующая функция предполагает влияние налогов на инвестиционный процесс, спад или рост производства, структуру производства.Функция имеет три составляющие:

а) стимулирующая, подразумевает систему льгот и освобождений от налогов (например, с/х производители освобождены от ряда налогов);

б) дестимулирующая, имеет целью через повышение ставок ограничить развитие игорного бизнеса, через повышение таможенных пошлин приостановить вывоз или ввоз товаров и пр.;

в) воспроизводственная, аккумулирует средства на восстановление используемых ресурсов (плата за воду, лес, недра);

- контрольная функция, позволяет государству отслеживать своевременность и полноту поступления в бюджет платежей, сопоставлять их величину с потребностями в финансовых ресурсах и, в конечном счете, определять необходимость реформирования налоговой системы.

3. Принципы налогообложения

Принципы налогообложения - базовые идеи и положения, применяемые в налоговой сфере.

Система принципов налогообложения

Принципы

Содержание

1. Принцип всеобщности налогообложения

2.Принцип равного налогообложения

3. Принцип соразмерности

4. Принцип экономического приоритета

5. Принцип единства экономического пространства России

6. Принцип удобного налогообложения

7. Принцип определенности

8. Принцип приоритета налогового закона над неналоговым

9.Принцип наличия всех элементов налога в налоговом законе

10. Принцип отрицания обратной силы налоговых законов

11. Принцип множественности налогов

Каждое лицо должно посредством налогов участвовать в финансировании общегосударственных расходов

Общеобязательность уплаты налогов и равенство всех плательщиков перед налоговым законом

Сбалансированность интересов налогоплательщика и государственной казны

а) Суммы сборов по налогу должны превышать затраты на его сбор

б) При установлении налога и определении его элементов должны учитываться последствия для бюджета, отрасли экономики и конкретного налогоплательщика

Не допускается введение региональных налогов, ограничивающих свободное перемещение товаров или законную деятельность налогоплательщиков в пределах единого экономического пространства, а также позволяющих формировать бюджеты одних территорий за счет налоговых доходов других

Налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые наиболее удобны налогоплательщику

Акты о налогах должны быть понятны налогоплательщику

Если неналоговые законы содержат нормы, касающиеся налоговой сферы, то применять их можно в случае соответствия их налоговому законодательству

Отсутствие хотя бы одного элемента позволяет налогоплательщику не уплачивать налог или уплачивать удобным образом

Принятый закон, приводящий к изменению размеров налога, не распространяется на отношения, возникшие до его принятия

Эффективная налоговая система предусматривает множественность налогов, т.к. при этом налоговое бремя перераспределяется по плательщикам, реализуется взаимодополняемость налогов,т.е. минимизация одного налога вызывает рост другого