Органы, осуществляющие отдельные функции налоговых органов

Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательствомТаможенного союза изаконодательствомРФ о таможенном деле, Налоговым Кодексом.

Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

ст.9 1. Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему.

2. Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

Статья 10. Система таможенных органов

1. Таможенными органами являются:

1) федеральный органисполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела

Федеральная таможенная служба (ФТС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

- по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела,

- агента валютного контроля,

- по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ

- санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля

- по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

НК РФ Ч.1 ст. 34.2 Полномочия финансовых органов в области налогов и сборов

Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований дают письменные разъяснения по вопросам применения налогового законодатель налоговым органам и налогоплательщикам в пределах своей компетенции в течение двух месяцев со дня поступления соответствующего запроса.

Банк России

Центральный банк РФ является другим (1-й МФ РФ!) государственным органом специальной компетенции, осуществляющим финансовую деятельность и руководящим банковской деятельностью в стране.

Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

В соответствии с Закономо Банке России

Статья 3. Целями деятельности Банка России являются:

- защита и обеспечение устойчивости рубля; (устанавливает курс, осуществляет покупку валюты определяет объем денежной массы)

- развитие и укрепление банковской системы РФ(банковские резервы, лицензии, рефинансирование);

- обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы.

Резервы банковские обязательные:

Резервы банковские обязательные - средства коммерческих банков и других кредитных институтов, которые они обязаны хранить в центральном банке в качестве обеспечения некоторых своих операций в соответствии с нормами обязательных резервов. Величина и структура обязательных банковских резервов неодинаковы в различных странах и периодически меняются под влиянием хозяйственной конъюнктуры и с учетом банковской практики.

Статья 4. Банк России выполняет следующие функции:

1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение"Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации"(утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П)(Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22394);

3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования; Под рефинансированием понимается кредитование Банком России кредитных организаций

4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

5) устанавливает правила проведения банковских операций;

6)осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетнэ системы РФ

7) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

8) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (банковский надзор);

9) регистрируетэмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

10) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль

11) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации;

12) устанавливает и публикуетофициальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

Свои функции и полномочия ЦБ РФ осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления

Банковская система представляет собой совокупность различных видов банков, существующих в данной стране.

...Банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков..."

Извлечение из документа: ст.2 Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1"О банках и банковской деятельности"

В Российской Федерации, в соответствии с Закономо банках иЗакономо Банке России, банковская система представлена двумя уровнями: к первому относится ЦБ РФ, ко второму - коммерческие банки, осуществляющие банковские операции; филиалы и представительства иностранных банков.

Центральный банк РФ выступает, с одной стороны, в роли властного органа, осуществляющего от лица государства экономическую политику посредством только ему присущих инструментов и методов, с другой - в роли обычного субъекта коммерческой деятельности.

Выступая в роли властного органа, ЦБ РФ строит отношения с коммерческими банками по схеме "власть - подчинение", осуществляя банковское регулирование и надзор. См. Функции ЦБ Он устанавливает для кредитных организаций правила совершения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, лицензирует кредитные организации, осуществляет за ними надзор. Главной целью банковского надзора является поддержание стабильности банковской системы в интересах вкладчиков и кредиторов.

Структуру банковской системы Российской Федерации можно представить следующем образом: [Семкин А.А. К вопросу о структуре банковской системы в Российской Федерации и зарубежных странах // Международное публичное и частное право. 2011. N 4. С. 41 - 43.]

Первый уровень - Центральный банк (Банк России), Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР)непонятно, какое отношение ценные бумаги и страхование имеют к банковской системе?.

Второй уровень - кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков, банковские союзы и ассоциации. Банковские группы и холдинги, бюро кредитных историй, коллекторские агентства.

Банк развития и АСВ занимают промежуточное положение между организациями банковской инфраструктуры и органами управления банковской системой, т.е. их можно отнести как к первому, так и ко второму уровню банковской системы Российской Федерации.

Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - АСВ), государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Банк развития).