- •Финансовое право
- •Краткий конспект лекций
- •Введение
- •(Понятие и функции финансов. Финансовое право как отрасль российского права)
- •Система отрасли финансового права (20)
- •Финансово-правовая норма (22-24)
- •Тема 1. Государственная финансовая деятельность
- •Конституционные основы финансовой деятельности (5)
- •Правовые принципы финансовой деятельности рф (6)
- •Юридические формы финансовой деятельности (7)
- •Органы, осуществляющие отдельные функции налоговых органов
- •Бюджетное право
- •1. Понятие государственного бюджета.
- •Бюджетное право
- •Источники бюджетного права
- •Бюджетное устройство российской федерации (Раздел 1 бк рф)
- •Глава 3. Бюджетная система рф Структура бюджетной системы Российской Федерации
- •Глава 5. Принципы бюджетной системы рф
- •Организация бюджетного процесса в рф
- •1. Понятие бюджетного процесса и его этапы
- •2. Участники бюджетного процесса в рф и их полномочия
- •Раздел VI. Составление проектов бюджетов
- •Бюджетное послание Президента рф Федеральному собранию от 28.06.2012 "о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"
- •Основные цели бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу
- •Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
- •Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации
- •II. Меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов
- •2.3. Введение налога на недвижимость
- •2.4. Налогообложение престижного потребления
- •6. Страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование
- •Стадия рассмотрения и утверждения бюджета
- •Стадия исполнения бюджета
- •Бк рф Глава 25.1. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности
- •Глава 4. Бюджетная классификация российской федерации
- •Классификация доходов бюджетов
- •Разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов
- •Раздел 0900"Здравоохранение" состоит из девяти подразделов и аккумулирует расходы на финансирование здравоохранения.
- •Целевые статьи
- •001 55 00 Аппараты органов управления государственных
- •469 00 00 Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг
- •470 01 00 Денежные выплаты врачам и медицинским
- •470 02 00 Высокотехнологичные виды медицинской помощи
- •3.2.4. Программы
- •73 00 Дополнительная подготовка врачей
- •97 00 Мероприятия в области здравоохранения, спорта
- •3.3. Виды расходов
- •440 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов
- •Группа 200 Расходы Статья 210 Оплата труда и начисления на выплатыпо оплате труда Подстатья 211 Заработная плата
- •Подстатья 212 Прочие выплаты
Стадия рассмотрения и утверждения бюджета
В п. 4 ст. 192БК РФ закрепленперечень документов, прилагаемых к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
- предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период;
- прогноз социально-экономического развития;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий год;
- прогноз основных параметров бюджетной системы, в том числе консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита в очередном финансовом году и плановом периоде;
- реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, и ряд других.
Банк России представляет в Государственную Думу проект денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период. Предварительно указанный проект направляется Президенту РФ и в Правительство РФ.
По всем финансовым вопросам, и в частности для работы с бюджетом, органы представительной власти разных уровней образуют специальные комитеты и комиссии. Так, в Государственной Думе создан комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам. Комитеты и комиссии Федерального Собрания должны провести постатейное рассмотрение представленного проекта бюджета и вынести по нему заключение.
В настоящее время порядок рассмотрения бюджета, как и все другие стадии бюджетного процесса, регламентируется соответствующими статьями БКРФ.
Государственная Дума рассматривает проект закона о федеральном бюджете в трех чтениях
Предметом первого чтения проекта федерального закона о федеральном бюджете являются его концепция и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на следующий год, в том числе прогнозируемый объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик и основных направлений бюджетной и налоговой политики. Рассматриваются также основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:
- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов
- нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде
- объем нефтегазового трансферта в очередном финансовом году и плановом периоде
- верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга РФ на конец очередного финансового года и планового периода;
- нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;
- дефицит (профицит) федерального бюджета.
При отклонении проекта федерального закона о бюджете в первом чтении Государственная Дума может передать законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных показателей проекта бюджета, вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку, поставить вопрос о доверии правительству. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона о федеральном бюджете принимается постановление Государственной Думы о принятии в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете
В случае отставки Правительства РФ в связи с отклонением проекта закона о федеральном бюджете вновь сформированное Правительство РФ представляет новый вариант проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год не позднее 30 дней после его сформирования
Во втором чтении предметом рассмотрения являются приложения к федеральному бюджету на текущий год и плановый период, в том числе перечень главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, бюджетные ассигнования по утверждаемым бюджетным расходам, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, приложение о распределении бюджетных трансфертов и т.д.
В третьем чтении утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на первый и второй годы планового периода.
Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации. Совет Федерации рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 14 дней со дня представления его Государственной Думой, при этом закон на предмет его одобрения голосуется в целом.
Одобренный Советом Федерации закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для его подписания и обнародования. В случае отклонения Президентом РФ закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанный закон передается в согласительную комиссию. В согласительную комиссию обязательно включается представитель Президента РФ.
На территории каждого национально-государственного и административно-территориального образования порядок и условия рассмотрения и утверждения бюджета устанавливаются представительными органами власти, которые принимают самостоятельные положения о бюджетном процессе на данной территории. Каждое положение должно соответствовать общим принципам бюджетного процесса и правилам составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета.