Финансово-правовая норма (22-24)

Понятие = свойства, общие для всех отраслей права: (но отличающиеся от свойств, например, иных социальных норм (неправовых - правила хорошего тона, общения и т.д) правила поведения, установленные государством в строго определенном порядке, содержащиеся в нормативно-правовых актах, носящие общеобязательный характер, за нарушение которых применяются меры принуждения уполномоченными на то субъектами.

Особенности = специфические черты, отличающие ФПН от других правовых норм (административное, гражданское, уголовное, трудовое).

1. область правового регулирования - права и обязанности субъектов - участников государственных финансовых отношений (А Вы - студенты МаГУ - участники гос.финанс.отношений?)

2. характер правового регулирования - ФПН носят государственно-властный, ИМПЕРАТИВНЫЙ характер.

Императивный - повелительный; в юриспруденции - не допускающий выбора.

Диспозитивность - право участников правовых отношений действовать по своему собственному усмотрению, самостоятельно.

Диспозитивное предписание - разрешает субъектам права по своему усмотрению определять права и обязанности в конкретном правоотношении либо реализовывать права и обязанности, предусмотренные этим предписанием..."

В рыночных отношениях «смягчаются» отношения публичной власти и частных субъектов посредством широкого использования государством экономических регуляторов, в том числе и в области финансовых отношений. Таким образом, некоторым ФПН свойственна ДИСПОЗИТИВНОСТЬ. Но это не означает, что нормы финансового права приобретают характер гражданско-правовых!

Структура ФПН (такая же как любой правовой нормы):

ГИПОТЕЗА	- определяет условия и обстоятельства возникновения определенных финансовых отношений; - указывает на субъектов - участников отношений	Налог на прибыль организаций: - получение прибыли (превышение доходов над расходами) - организации (юрлица, осуществляющие деятельность в РФ) применяющие общий режим налогообложения (не ИП, не УСНО, ЕНВД, ЕСХН)
ДИСПОЗИЦИЯ	предписание того, как должны поступать участники финансовых отношений. Определяет их права и обязанности	Самостоятельно рассчитать налоговую базу и сумму налоговых платежей, своевременно уплатить налог, представить в установленный срок и адрес налоговую декларацию
САНКЦИИ	меры финансового воздействия за нарушения предписаний государства в области финансов. Особенность - автоматическое применение без судебного установления вины	Пени, штрафы, принудительное взыскание недоимки, пеней и штрафов, приостановление операций по счетам

Виды ФПН

Основа классификации	Виды ФПН	Область регулирования
Содержание	материальные процессуальные	виды и объемы денежных обязательств юр. и физлиц перед государством, объем и направление госрасходов порядок применения и действия материальных норм
Характер воздействия на участников финан-совых отношений	обязывающие запрещающие уполномачивающие	регулируют активное поведение субъектов и предписывают в категоричной форме совершать определенные действия (платить налоги) регулируют пассивное поведение субъектов и предписывают в категоричной форме не совершать действия, нарушающие финансовую дисциплину и законность (лимит кассы, предел расчетов наличными) содержат дозволение определенным органам или должностным лицам конкретизировать предписания, содержащиеся в норме при наличии альтернатив (руководитель организации может выбрать режим или объект налогообложения, ФНС установить форму налоговой декларации)

Финансовые правоотношения (25-28)

DF: отношения, возникающие между субъектами государственных финансов на основании финансово-правовых норм в процессе осуществления деятельности по формированию, распределению и использованию федеральных и муниципальных фондов денежных средств.

Содержание ФП образуют совокупность прав и обязанностей субъектов данного ФП при осуществлении финансовой деятельности

Особенности содержания:

1) возникают при осуществлении финансовой деятельности;

2) одним из участников (субъектов) всегда является уполномоченный государственный орган (Правительство, МФ, ФНС, ЦБ) или орган государственной власти

3) являются властно-имущественными отношениями:

элемент государственно-властный (организационный) - финансовая деятельность основывается на государственных актах;

имущественный элемент - формирование и использование государственных денежных средств является деятельностью материального, имущественного характера.

Объект ФП - деньги и денежные обязательства. ФП, носящие организационный характер, являются служебными, направленными на обеспечение исполнения имущественных финансовых правоотношений.

Субъекты ФП

государство	регулирует ФП между РФ, её субъектами, органами местного самоуправления выступает через управомоченные финансовые органы (кредитные организации), представляющие интересы государства и иных субъектов
финансовые органы (кредитные организации)	взамодействуют с государсвенными органами, учреждениями и организациями, хозяйствующими субъектами и физ.лицами, обеспечивая движение, аккумулирование и контроль за использованием государсвенных денежных фондов
распорядители (администраторы) и получатели бюджетных средств (бюджетное учреждение, казенное учреждение)	организуют расходование бюджетных средств (исполнение бюджетов) в целях реализации государством своих функций (оборона, охрана общественного порядка, образование, здравоохранение, социальное обеспечение)
юридические и физ.лица	признаком правосубъектности в ФП является наличие самостоятельного источника дохода и имущества (объекты налогообложения)

Виды ФП

Основание классификации	Виды
материальное содержание	бюджетные и налоговые
область экономической деятельности	страхование*, кредит (государственный и банковский), расчеты (регулируемые Фин правом)
область регулирования	денежное обращение, вальтное регулирование, финансовый контроль

* название (вида) - ФП в области страхования

Основанием возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений являются юридические факты - предусмотренные нормами фин.права действия или события, которые влекут возникновение, изменение или прекращение финансовых прав и обязанностей.

Пример: налоговые ФП - НДФЛ:

возникновение: получение дохода физлицом (налог на доходы был в любом государстве, т.е. принятие 23гл НК - скорее изменение)

изменение: изменение законодательства, изменения статуса физ.лица - возраст, дети, студент, ИП, пенсионер

НК РФ Статья 107.

2. Физическое лицо может быть привлечено к ответственности за совершение налоговых правонарушений с шестнадцатилетнего возраста.

прекращение:

НК РФ Статья 44. Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора

1. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательствао налогах и сборах.

2. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

3. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога налогоплательщиком,

2) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам транспортный, земельный, имущество физ.лиц) умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества впорядке, установленном гражданским законодательством РФ для оплаты наследниками долгов наследодателя;

3) с ликвидациейорганизации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации