- •Финансовое право
- •Краткий конспект лекций
- •Введение
- •(Понятие и функции финансов. Финансовое право как отрасль российского права)
- •Система отрасли финансового права (20)
- •Финансово-правовая норма (22-24)
- •Тема 1. Государственная финансовая деятельность
- •Конституционные основы финансовой деятельности (5)
- •Правовые принципы финансовой деятельности рф (6)
- •Юридические формы финансовой деятельности (7)
- •Органы, осуществляющие отдельные функции налоговых органов
- •Бюджетное право
- •1. Понятие государственного бюджета.
- •Бюджетное право
- •Источники бюджетного права
- •Бюджетное устройство российской федерации (Раздел 1 бк рф)
- •Глава 3. Бюджетная система рф Структура бюджетной системы Российской Федерации
- •Глава 5. Принципы бюджетной системы рф
- •Организация бюджетного процесса в рф
- •1. Понятие бюджетного процесса и его этапы
- •2. Участники бюджетного процесса в рф и их полномочия
- •Раздел VI. Составление проектов бюджетов
- •Бюджетное послание Президента рф Федеральному собранию от 28.06.2012 "о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"
- •Основные цели бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу
- •Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
- •Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации
- •II. Меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов
- •2.3. Введение налога на недвижимость
- •2.4. Налогообложение престижного потребления
- •6. Страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование
- •Стадия рассмотрения и утверждения бюджета
- •Стадия исполнения бюджета
- •Бк рф Глава 25.1. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности
- •Глава 4. Бюджетная классификация российской федерации
- •Классификация доходов бюджетов
- •Разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов
- •Раздел 0900"Здравоохранение" состоит из девяти подразделов и аккумулирует расходы на финансирование здравоохранения.
- •Целевые статьи
- •001 55 00 Аппараты органов управления государственных
- •469 00 00 Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг
- •470 01 00 Денежные выплаты врачам и медицинским
- •470 02 00 Высокотехнологичные виды медицинской помощи
- •3.2.4. Программы
- •73 00 Дополнительная подготовка врачей
- •97 00 Мероприятия в области здравоохранения, спорта
- •3.3. Виды расходов
- •440 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов
- •Группа 200 Расходы Статья 210 Оплата труда и начисления на выплатыпо оплате труда Подстатья 211 Заработная плата
- •Подстатья 212 Прочие выплаты
Раздел VI. Составление проектов бюджетов
Составление проектов бюджетов - компетенция исполнительной власти.
Ст. 171. п.1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований.
2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Составление проекта бюджета основывается на:
- Бюджетном посланииПрезидента Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Бюджетное посланиеПрезидента Российской Федерации направляется Федеральному Собранию Российской Федерации непозднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. В Бюджетном послании определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период.
Бюджетное послание Президента рф Федеральному собранию от 28.06.2012 "о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"
Создание Резервного фонда и Фонда национального благосостояния позволило пройти период мирового кризиса без снижения уровня жизни граждан, поддержать финансовую инфраструктуру и реальный сектор экономики. Удалось снизить и удержать государственный долг на приемлемо низком уровне даже в условиях мирового кризиса. Осмотрительная бюджетная политика стала существенным фактором устойчивого снижения инфляции. К началу 2012 года экономика полностью восстановилась после кризиса. Наряду с высокими ценами на нефть это позволило исполнить в 2011 году федеральный бюджет без дефицита. Началось пополнение Резервного фонда, что повысило устойчивость экономики Российской Федерации к внешним негативным экономическим факторам.
Но есть и ряд нерешенных проблем.
1. ненефтегазовый дефицит. Бюджетная система Российской Федерации находится в высокой степени зависимости от ситуации на мировых сырьевых рынках.
2. недостаточно бюджета средств направляется на реализацию отвечающих потребностям экономического развития инфраструктурных проектов, проектов в сфере образования и науки, то есть в сферы, определяющие перспективный облик российской экономики.
3. на низком уровне осуществляется финансово-экономическое обоснование решений, приводящих к новым расходным обязательствам.
4. зачастую эффективность осуществляемых бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те или иные цели средств.
5. межбюджетные отношения пока не в полной мере настроены на стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые объективно являются необходимой основой для увеличения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
7. не удалось избежать практики постоянных фрагментарных изменений налогового законодательства, что вызывает дополнительные затраты, особенно у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постоянное ожидание таких изменений препятствует реализации долгосрочных инвестиционных проектов по причине низкой предсказуемости налоговых издержек при разработке бизнес-планов.