- •Финансовое право
- •Краткий конспект лекций
- •Введение
- •(Понятие и функции финансов. Финансовое право как отрасль российского права)
- •Система отрасли финансового права (20)
- •Финансово-правовая норма (22-24)
- •Тема 1. Государственная финансовая деятельность
- •Конституционные основы финансовой деятельности (5)
- •Правовые принципы финансовой деятельности рф (6)
- •Юридические формы финансовой деятельности (7)
- •Органы, осуществляющие отдельные функции налоговых органов
- •Бюджетное право
- •1. Понятие государственного бюджета.
- •Бюджетное право
- •Источники бюджетного права
- •Бюджетное устройство российской федерации (Раздел 1 бк рф)
- •Глава 3. Бюджетная система рф Структура бюджетной системы Российской Федерации
- •Глава 5. Принципы бюджетной системы рф
- •Организация бюджетного процесса в рф
- •1. Понятие бюджетного процесса и его этапы
- •2. Участники бюджетного процесса в рф и их полномочия
- •Раздел VI. Составление проектов бюджетов
- •Бюджетное послание Президента рф Федеральному собранию от 28.06.2012 "о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"
- •Основные цели бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу
- •Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
- •Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации
- •II. Меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов
- •2.3. Введение налога на недвижимость
- •2.4. Налогообложение престижного потребления
- •6. Страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование
- •Стадия рассмотрения и утверждения бюджета
- •Стадия исполнения бюджета
- •Бк рф Глава 25.1. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности
- •Глава 4. Бюджетная классификация российской федерации
- •Классификация доходов бюджетов
- •Разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов
- •Раздел 0900"Здравоохранение" состоит из девяти подразделов и аккумулирует расходы на финансирование здравоохранения.
- •Целевые статьи
- •001 55 00 Аппараты органов управления государственных
- •469 00 00 Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг
- •470 01 00 Денежные выплаты врачам и медицинским
- •470 02 00 Высокотехнологичные виды медицинской помощи
- •3.2.4. Программы
- •73 00 Дополнительная подготовка врачей
- •97 00 Мероприятия в области здравоохранения, спорта
- •3.3. Виды расходов
- •440 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов
- •Группа 200 Расходы Статья 210 Оплата труда и начисления на выплатыпо оплате труда Подстатья 211 Заработная плата
- •Подстатья 212 Прочие выплаты
Организация бюджетного процесса в рф
1. Понятие бюджетного процесса и его этапы
Юридический процесс отличается тем, что он законодательно урегулирован, а изменение соответствующего объекта происходит в результате деятельности уполномоченных субъектов, упорядоченной нормами права. Результатом любого процесса является изменение объекта, относительно которого совершается процесс. Для бюджетного процесса таким объектом является бюджет.
В Российской Федерации существуют кроме бюджетного процесса такие виды юридических процессов, как уголовный, арбитражный, гражданский. Также имеются конституционный, законодательный, административный, налоговый процессы. Бюджетный процесс отличается от прочих юридических процессов, в первую очередь, тем, что целью его приложения является бюджет, который возникает и изменяется в результате бюджетного процесса.
Нормативное определение бюджетного процесса установлено Бюджетным кодексомРФ (ст.6), согласно которомубюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
В бюджетном процессе бюджет последовательно проходит несколько стадий, по завершении которых заканчивается бюджетный цикл. Время, в течение которого осуществляется бюджетный цикл, называется бюджетным периодом.
Бюджетный (финансовый) год в Российской Федерации составляет один календарный год, а бюджетный период - примерно три или три с половиной года: отчетный финансовый год, текущий финансовый год, очередной финансовый год, который, в свою очередь, является первым годом двухгодового планового периода.
Так, например, в 2010 г.: отчетный финансовый год - 2009 г., текущий финансовый год - 2010 г., очередной финансовый год - 2011 г., плановый период - 2011 и 2012 гг.
Задачами бюджетного процесса являются:
• выявление материальных и финансовых резервов государства;
• максимально приближенный к реальности расчет доходов и расходов бюджетов;
• обеспечение сбалансированности бюджетов;
• согласование бюджетной политики с реализуемой экономической программой;
• осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами и т.д.
Выделяются четыре стадии бюджетного процесса:
I. Составление проекта, по завершении которого создается проект закона (решения) о бюджете.
II. Рассмотрение и утверждение бюджета, в результате чего появляется имеющий обязательную силу закон (решение) о бюджете.
III. Исполнение бюджета; эта стадия завершается по окончании финансового года.
IV. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности; итогом этого является утверждение в форме закона (решения) отчета об исполнении бюджета.
В некоторых случаях отчетную стадию (IV) разделяют на две самостоятельные стадии: составления проекта отчета об исполнении бюджета и его утверждение.
Каждая стадия бюджетного процесса может быть разделена на этапы, которые характеризуются спецификой участников и их полномочий.
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, в соответствии с БК РФ
включаются:
• финансовые органы;
• органы денежно-кредитного регулирования (Банк России);
• органы государственного (муниципального) финансового контроля (Счетная палата РФ, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы региональных и местных представительных органов).