Тема №6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления . Муниципальная служба.

Органы местного самоуправления – это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ

Муниципальным образованием (город-райцентр, сельсовет, поселок и т.П.)

Соцкультбыт

Представительный орган МСУ (ПО МСУ)

Депутаты, избираемые на основе всеобщего равного и прямого изби-рательного права при тайном голосовании в соответствии с законо-дательством.

Глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав ПО МСУ, пред-седательствовать на его заседаниях.

1. В исключительном ведении ПО МСУ находятся:

2. принятие общеобязательных правил по предметам ведения муни-ципального образования;

3. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

4. принятие планов и программ развития муниципального образо-вания, утверждение отчетов об их исполнении;

5. установление местных налогов и сборов;

6. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

• Численный состав ПО МСУ определяется уставом муни-ципального образо-вания.

• ПО МСУ принимает решения в коллеги-альном порядке.

• Может быть наделен собственной компе-тенцией по решению вопросов МСУ.

• Подотчетен населе-нию непосредствен-но и МСУ.

• Полномочия по МСУ определяются уставом муниципального образо-вания.

• В отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законодательством может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий МСУ собраниями (сходами) граждан.

По вопросам своего ведения ПО МСУ (в числе других органов и должностных лиц МСУ) принимают (издают) правовые акты. Их наименования и виды полномочий по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законодательством. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Представительный орган местного самоуправления – этот выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Функциональная структура

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

Функции постоянных комиссий (комитетов)

Функции

процесса организации:

• планирование

• регулирование

• контроль

Функции депутатов

Функции

фракций, объединений, депутатских групп

Функции

представительного

органа в целом

Функции

временных рабочих групп, комиссий

Функции

процесса управления:

• прогнозирование

• моделирование

• координирование

• контроль