1. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета

В соответствии ФЗ о БУ от 21 ноября 1996 года №129 ФЗ (закон перестает действовать с 01.01.2013) бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательства организации и их движении путем сплошного непрерывного и документального учета всех хоз-х операций и выступает важнейшей функцией управления всех хозяйствующих субъектов функционирующих в промышленности. В связи с этим организация БУ в промышленности основывается на использовании общих научно обоснованных принципах управления – системного подхода программно-целевого метода, экономико-математического моделирования.

В законодательном порядке закреплены и задачи БУ:

1. формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности (руководителям , учредителям, участникам и собственникам имущества организации), а так же внешним (инвесторам, кредиторам ) и другим пользователям бухгалтерской отчетности.

2. обеспечение информацией необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств , использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

3. предотвращение отрицательных результатов хоз-ной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Поставленные перед БУ задачи по обеспечению информацией внутренних и внешних пользователей о показателях деятельности организации в целях достоверной оценки ее финансового и имущественного положения, свидетельствуют о повышении роли БУ как уникального источника для принятия обоснованных управленческих решений. В свою очередь возникновение новых экономических и правовых отношений между хозяйствующими субъектами различных организационно-правовых форм собственности, происходящие интеграционных процессы во всех сферах их деятельности с зарубежными партнерами предполагают гармонизацию БУ, ориентированную на использование общепринятых в мировой практике принципов и правил ведения БУ. Согласно энциклопедическому словарю слово «принцип» означает начало, основу, основное исходное положение какой либо теории, учения, науки, мировоззрения. Применительно к БУ с целью подчеркнуть разницу между базовыми и основными принципами принято использовать термины «допущения» и «требования» считая допущения базовым принципом, Предполагающим определенные условия создаваемых организацией при постановки БУ, которые не должны меняться, а требования – являются основным принципом, означающим соблюдение принятых правил организации и ведения БУ.

Рассмотрим перечень допущения и требований применяемых в системе нормативного регулирования БУ в РФ.

Допущения:

1. имущественная обособленность (это имущества и обязательства организации, существуют обособленно от имущества и обязательств собственников, как данной, так и других организаций).

2. непрерывность деятельности (организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации существенного сокращения деятельности, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке).

3. временная определенность фактов хозяйственной деятельности (это факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду (и следовательно отражаются в БУ) в котором они мели место независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами).

Требования:

1. полнота (отражение в БУ всех фактов хозяйственной жизни ).

2. осмотрительность (готовность к БУ потерь (расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов (не допуская создания скрытых резервов)).

3. приоритет содержания перед формой (отражение в БУ фактов хозяйственной деятельности, исходя из их правовой формы, экономического содержания фактов и условия хозяйствования )

4. непрерывность (тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а так же показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета).

5. рациональность (рациональное и экономное ведение БУ исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации)

Для удовлетворения потребностей многочисленных пользователей отчетная информация поставляемая БУ должна отвечать определенным требованиям:

1. достоверность (бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление об имущественном и финансовом положении организации о финансовых результатах ее деятельности)

2. существенность (существенной информацией признаются данные бухгалтерской отчетности без знания которых невозможна достоверная оценка пользователями имущественного и финансового состояния деятельности организации)

3. целостность (в бухгалтерскую отчетность включаются данные о всех хозяйственных операциях, осуществленные как организацией в целом, так и ее филиалами, представительствами и иными подразделениями в том числе выделенные на отдельном балансе )

4. последовательность (в бухгалтерской отчетности должны содержаться сравнимые данные по конкретному показателю, приведенному в ней за предыдущий и отчетные годы) с 1.01.2011 в бухгалтерском балансе отражаются 2 предыдущих года и отчетный.

5. сопоставимость (соблюдение постоянства в приемах и методах исчисления показателей содержащихся в бухгалтерском балансе, отчете о прибылях и убытках и пояснениях к ним от одного года к другому).

6. отчетный период (отчетным годом принимается период с 1 января по 31 декабря включительно, т.е. совпадает с календарным годом. Для составления бухгалтерской отчетности, отчетной датой считается последний календарный день отчетного периода ).

7. оформление (составление бухгалтерской отчетности на русском языке, в валюте РФ в рублях, подписание ее руководителем и ведущим специалистом).

Для выполнения всего комплекса задач, поставленных перед бухгалтерским учетом и создаваемой им информацией, строгого соблюдения допущений и требований, положенных в основу нормативного регулирования БУ и сопоставляемой отчетности он должен быть динамичным, предполагая постоянное развитие и совершенствование в соответствии с новыми требованиями информационного обеспечения управления.

Поскольку система БУ, существовавшая в условиях планируемой экономики была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой главным потребителем информации, формирующего в системе БУ выступало государство в лице отраслевых министерств, ведомств, статистических и финансовых органов.

Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи о выявлении отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций. Изменение системы общественных отношений, а так же гражданско-правовой среды предопределила необходимость адекватной трансформации БУ в направлении его совершенствования с тем, чтобы войти в единую мировую системы учета и статистики. Именно в конце 80х годов возникла идея перехода российской системы учета на международные стандарты . реальное воплощение эта идея получила в программе реформирования БУ, утвержденными постановлением правительства от 6.03.98 № 283.

Основными задачами реформы являлись:

- формирование стандартов учета и отчетности

- обеспечение увязки реформы БУ в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне.

- оказание методологической помощи организациям в понимании и внедрении реформированной модели БУ.

Начиная с 2004 года система нормативного регулирования БУ в РФ практически сформировалась:

1. обновлены отдельные положения документов 1 уровня. (ФЗ № 129 о БУ)

2. утверждены и действуют на практике следующие положения (2 группа нормативных документов):

- ПБУ 1\2008, учетная политика

- ПБУ 2\94 учет договоров на капитальное строительство

- ПБУ 3\2000 учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте

- ПБУ 4\99 бухгалтерская отчетность организации

- ПБУ 5\01 учет материально-производственных запасов

- ПБУ 6\01 учет основных средств

- и т.д.

3. внесены изменения в документы 3 уровня нормативного регулирования, представленные нормативными указаниями, инструкциями и т.д.:

-план счетов БУ финансово-хозяйственной деятельности

- методические указания по БУ материально производственных запасов

- методические указания по БУ основных средств

- методические указания по заполнению форм бухгалтерской отчетности

4. 4 уровень – документы формируемые на предприятии

2. Финансовый учет: пользователи, информация, цели, принципы

Бухгалтерский финансовый учет – это система сбора и обработки учетной информации, необходимой для составления финансовой отчетности. Финансовый учет включает в себя информацию по учету балансовых счетов: основных средств – нематериальных активов, финансовых вложений, материально-производственных запасов, денежных средств, и используется не только внутри предприятия, но и внешними пользователями. Финансовый учет регулируется нормативными документами.

Цель финансового учета – формирование информации о деятельности организации в целом: доходах и расходах, состоянии денежных средств, дебиторской и кредиторской задолженности, платежах в бюджет и внебюджетные фонды, о финансовых вложениях, финансовых результатах

К внутренним пользователям относятся физические лица – сотрудники организации, которые осуществляют свою деятельность в рамках данного экономического субъекта и принимают на основе бухгалтерской информации управленческие решения в пределах своей компетенции. К внутренним пользователям относятся руководитель организации, руководители отдельных ее структурных подразделений, работники экономических и технических служб, работники подразделений организации. Внешние пользователи - это физические и юридические лица, обособленные по отношению к данному экономическому субъекту, но использующие в своей деятельности информацию о нем. К ним относятся поставщики, кредиторы, инвесторы, покупатели, правительство, общественность. Внешних пользователей подразделяют на пользователей информации с прямым, косвенным финансовым интересом и без финансового интереса.

Внешними пользователями с прямым финансовым интересом являются те, решения которых зависят от финансовых результатов деятельности организации. К таким пользователям относятся учредители.Внешними пользователями с косвенным финансовым интересом и без финансового интереса являются те, решения которых не зависят от финансовых результатов деятельности организации. К ним относятся органы государственного управления.