96.Принимать в управу безпорочных.
Вуправузаписыватьремесленников,будезакемнетявнагопорока. 97.Зауголовноепреступлениепротивууправнойтишинывыключитьиз
управы.
Будеремесленнойучинилпреступлениепротивууправнойтишины,то,выключаизуправы,отослатьегоксуду.
98.За тяжкия вины исключить из управы.
Буде кто ремесленный за тяжкия преступления приговорен к телесному наказанию,тотвтожевремяиуправныхвыгодлишается,развепрощенбудет; норадитакихвин,закоторыяналагаютсяпени,заплативпенюиудовольствовавтех,коихдолжно,можетопятьтерпимбытьвсобранияхсходаиизуправы изключенбытьнедолжен.
99.За мошенничество выгнать из управы.
Буде кто ремесленный, записанной в управе, взяв у кого работу, оную обменит, или отдаст поддельное, или обвесит, или обмерит, или укроет, или что подобное обманом или вымыслом себе присвоит ему не принадлежащее без волиилисогласиятого,чьеоно,инаремесленногожалобувуправектоприноситьбудет,тосвидетельствоватьдвумяуправнымимастерами,ущербилиубыток взыскать вдвое; и буде дело ниже двадцати пяти рублей, то выгнать того ремесленного, яко мошенника, из управы и записным ремесленникам запретить с ним иметь разговор или знакомство, под опасением пени за всякой раз, чторазговорвелсним,полтинывремесленнуюказну;иотаковоммошеннике из учиненного решения прибить лист к управной горнице, и о том рапортоватьгородовомумагистратуилиратуше.
100.Не продавать старое за новое или одно за другое.
Ремесленным запрещается продавать старое за новое, или одно за другое, под опасением пени в ремесленную казну, со взысканием ущерба или убытка, комупричинено.
101.Ущерб или убыток возвратить сполна.
Будеремесленный,взявукогоработу,учиниттомуущербилиубыток,както, например: изломит, или зальет, или издерет, или изрежет, или инако испортит,илипродержит,инаремесленногожалобувуправектоприноситьбудет, тосвидетельствоватьдвумяуправнымимастерами,ущербилиубытоквзыскав сполна, сверх того взыскать пеню в ремесленную казну, что управа приговорит.
102.О пени за непоспевание работы в срок.
Буде ремесленной, взяв работу, и оная в срок не поспела, и о том в управе кто приносить будет жалобу, то, освидетельствовав, наложить пеню на виноватого.
271
103.Какие дни работные и какие дни неработные суть.
Ремесленныхрабочихднейсутьшестьднейвнеделе,вденьжевоскресный
идвунадесятьпраздничные,данеработаютбезнеобходимойнужды.
104.О прогулке рабочих дней.
Буде кто ремесленной, взяв работу, рабочий день прогуляет без необходимой нужды, и о том в управе кто приносить будет жалобу, то, освидетельствовав,взыскатьсгулякапеню,чтосходуправныйприговорит.
105.Какие часы в сутках работные суть.
Ремесленных рабочие часы в сутках суть от шести часов утра до шести часоввечера,изключаяполчасаназавтракиполторачасанаобедиотдых.
106.О прогулке рабочих часов.
Буде кто ремесленной, взяв работу, рабочие часы в сутках прогуляет без необходимыя нужды, и о том в управе кто приносить будет жалобу, то, освидетельствовав, взыскать с гуляка пеню за всякой час, что сход управный приговорит.
107.За ночную прогулку пеня.
Буде кто ремесленной, взяв работу, ночь употребляет на прогулку, без необходимыя нужды после десяти часов вечера не возвратится домой, и о том в управе кто приносить будет жалобу, то, освидетельствовав, взыскав с гуляка пеню за всякой час, что после десяти часов вечера домой не возвратился, что сходприговорит.
108.Подмастерья без воли мастера не ночует вне дома.
Подмастерьяданеотважитсяночеватьвнедомасвоегомастера,безведома и дозволения онаго; наипаче же ему запрещается сманить с собою учеников втрактирыилинепозволенныясобрания.Погрешившийвсемплатитпеню.
109.Подмастерьяилиученика,которойбезведомамастеравозметработу, наказать тюрьмою.
Буде кто ремесленный, подмастерья или ученик, пока у мастера, у кого возмет работу без ведома мастера, и о том в управе мастер сам или кто иной приносить будет жалобу или инако по делу откроется, то, освидетельствовав того подмастерья или ученика, за то, что взял работу без ведома мастера, наказать содержанием в тюрьме вдвое столько дней, сколько работал без ведома мастера.Послежетюрьмыниединойуправноймастер,данеприметего.
110.О оскорблении мастера.
Будеподмастерьяилиученик,покаумастера,оскорбитмастеразапрещенным обхождением с его женою или дочерью, и о том в управе жалоба принесена будет или инако по делу откроется, то подмастерья или ученика наказать полугодичным содержанием в смирительном доме. После же смирительного доманиединойуправноймастерданеприметего.
272
111.Ктопениневнесетвремесленнуюказну,тогоотослатьвгородовоймагистрат или ратушу.
Буде кто ремесленный управою приговоренной пени добровольно не внесет в ремесленную казну, того отослать в городовой магистрат или ратушу, гдевзыскатьпенювдвое:частьремесленнойказнеичастьгородовойказне.
112.Сход ежегодно единожды определит пеню по пенным статьям.
Сход ремесленных единожды каждогодно приговорит пеню, то есть: сколько в том году взыскать пени по пенным статьям, кои сходу на приговор отданы.
113.О паки впадших.
С паки впадших в ту же вину по пенным статьям чинить взыскание вдвое до трех раз, после трех раз отослать на воздержание в смирительной дом, насколькосходприговорит,ивыключитьизуправы.
114.О платеже при четыремесячном сходе.
Причетыремесячномсходеремесленныхпоповесткеуправнагостаршины со старшинскими товарищи, отдается на волю схода, имеет ли каждый ремесленный внести и сколько денег в ремесленную казну, что при каждом годовом сходеремесленныеединождыопределитьимеют.
115.Неприсвоятьсебечужейработыинеотправлятьремеслаинойработы.
Запрещается ремесленнику чужую работу называть своею или торговать чужею работою, или выписывать товар ремесла, или отправлять работу инаго ремесла,подопасениемдвойнойпени:однупенюсвоейуправе,другуюпеню той,вчьюработувступился.
116.Городовому магистрату или ратуше чинить взыскание с управы.
Городовой магистрат или ратуша, буде в управе усмотрит ремесленному положению противное, как-то: упущение или злоупотребление, или неисполнение,даучинитвзысканиесуправыиуправнагостаршинысостаршинскими товарищи.
117.О сохранении и наблюдении ремесленного положения.
Но, дабы все в сих пунктах предписанное имело надлежащая действия соответствующиясовершеннопредмету,всемгородовыммагистратамстрожайшеповелеваетсяоисполнениисегоремесленногоположениянеусыпноеиметь старание,непозволяяникомуоноенарушать;носверьхтого,разсмотреввновь особенные обряды каждого ремесла, разсположили бы в оных все соответственно сим общим правилам, потом отдали бы их для известия и непременного наблюдения тем, коим оныя принадлежат. Сие для предупреждения всех раздоров, из разнообразных учреждений приключиться могущих, следующим образомучиненобытьдолжно:городовоймагистрат,разбираясперваподробночастныеобрядыкаждогоремеслаисогласуяоныессимобщимучреждени-
273
ем, предложит их губернскому магистрату, который по разсмотрении со мнением предложит губернскому правлению для уважения и представления, где надлежит,радиединообразияпорядкаиобрядавовсехгородах.Когдажегородовой магистрат получит обратно вышепомянутыс обряды, тогда имеет их отдать в ремесленничьи управы, которой какой принадлежит. При чем повелеваетсявсемначальникам,чтобподолжностисвоейгородовыммагистратам, по требованию их, во всем, до совершения и исполнения вышеписаннаго, следственно,доприращенияивыгодремеслкасающимся,далирукупомощи.
К. О иногородных и иностранных гостях
124.Дозволениеиноверным,иногороднымииностраннымсвободногоотправления веры.
Дозволяется иноверным, иногородным и иностранным свободное отправление веры, как от достойныя памяти премудрых российских государей предков наших и нас самих уже установлено и подтверждено; да все народы, в России пребывающие, славят бога всемогущего различными языками по закону иисповеданиюпраотцов своих,благословляяцарствование нашеимоля творца вселенной об умножении благоденствия и укрепления силы империи Всероссийской.
125.Латино-римскияцерьквисутьвведомствебелорусскогоархиепископа.
Латино-римским церьквам и патерам быть под ведомством белорусского архиепископатогожеисповедания,пребываниеимеющаговМогилевскомархиепископстве.
126.Для авгебургскаго исповедания учреждаются консистории.
Авгебургскаго исповедания имеют быть ведомы по духовным делам в их консисториях, которыя от императорскаго величества как в столичных городах, так и в других губернских городах, где то нужно будет, учреждены быть должны, составя их из духовных и светских заседателей, для наблюдения доброгопорядкавихцерьковныхделахпоихобрядам.Симконсисториямиметь всвоемведомствецерьквитогожеавгебургскагоисповеданияипасторов,разпоряжатьоными,учредитьшколынаоснованииустановлений,старатьсяприуготовитьлюдей,способныхкзаступлениюместпасторских,инепорядочных церьковныхихслужителейсменять
127.Каксоставитьгородовыймагистратвгороде,вкоторомпятьсотсемей поселившихся иногородных или иностранных.
Буде в городе пять сот семей или более поселившихся иногородных или иностранных,тогородовыймагистратдозволяетсясоставитьполовинуизроссийских, а другую из иностранных, то есть: число российских бургомистров и ратманов остается как ныне, а иногородним и иностранным дозволяется избрать столько же, и сих последних присовокупит» к первым, и судить им
274
всякия дела, вступающия в городовый магистрат, российским по российски, аиностраннымнасвоемязыке(тожесамоеразумеетсяиоцехах).
128.Каксоставитьсудпритаможневгороде,вкоторомпятьсотсемейпоселившихся иностранных или иногородних.
Будевгороде,гдетаможня,пятьсотсемейилиболеепоселившихсяиногородныхилииностранных,тосудпритаможнедозволяетсясоставитьполовину изроссийских,адругуюизиностранных.
129.Дозволяетсяиногороднимииностраннымпоселившимсявыехать,заплатя положенное.
Иногородным и иностранным, кои поселилися в городе, дозволяется выехать с семейством и имением своим из города, объявя о том городовому магистрату и заплатя заимодавцам долги и потом городу тригодичную городовую подать. Буде же кто выедет, не объявя городовому магистрату и не заплатя долгов, ни трехгодичной подати, о том городовый магистрат имеет публиковать в газетах с означением его примет, дабы всяк стерегся того беглогодолжника.
130.Подтверждаетсяиностраннымдозволениезаводитьисодержатьфабрики и мануфактуры.
Подтверждается иностранным дозволение в губернии заводить фабрики имануфактуры,оныяиметьисодержать.
131.Подтверждаетсяиностраннымдозволениезаводитьисодержатьзаводы.
Подтверждается иностранным дозволение в губернии заводить заводы и оныеиметьисодержать.
Л. О выгодах имянитых граждан
132. Имянитые граждане суть те, кои: 1. проходя по порядку службу городскую и получив уже название степенных, вторично по выборе отправили службумещанскагозаседателясовестнагосудаилигубернскагомагистрата,или бургомистра, или городскаго главы с похвалою; 2. ученые, кои академические или университетские атестаты или письменныя свидетельства о своем знании или искустве предъявить могут, и таковыми по испытаниям российских главных училищ признаны; 3. художники трех художеств, а имянно: архитекторы, живописцы, скульпторы и музыкосочинители, кои суть члены академические или удостоения академическия о своем знании или искустве имеют и таковыми по испытаниям российских главных училищ признаны; 4. всякаго звания и состояния капиталисты, кои капитала от пятидесяти тысяч рублей и более за собоюобъявят;5.банкиры,коиденьгипереводят,идлясегозваниякапиталаот ста до двух сот тысяч рублей за собою объявят; 6. те, кои оптом торгуют и лавокнеимеют;7.кораблехозяева,коисобственныекораблизамореотправляют.
135.Имянитыегражданесвободнысутьоттелеснагонаказания.
275
136.Имянитым гражданам не запрещается иметь, заводить и содержать фабрики,заводыивсякияморскияиречныясуда.
137.Имянитых граждан внучатам, буде дед, отец и они имянитость безпорочно сохранили, дозволяется старшему после тридцати лет от рождения его, бывсамомужизнибезпорочной,проситьДворянства.
М. О посаде и их выгодах вообще
138.Не запрещается записаться в посад.
Незапрещаетсяникомузаписатьсявпосадгорода. 139.О крестьянах, кои запишутся в посад.
Булекрестьянинведомствадиректорадомоводствазапишетсявгородвпосад,даплатитпокрестьянству,гденадлежит,крестьянскуюдоновойпереписи погосударству,попосадуже– посадскуюподать.
140.Посадские имеют станы и рукоделие.
Записанный в посад волен заводить станы всякого рода и на них производить всякаго рода рукоделие, без онаго на то дозволения или приказания; ибо сеюстатьеювсемикаждомудозволяетсядобровольнозаводить(ииметь)всякаго рода станы и рукоделии производить, не требуя на то уже инаго дозволенияотвышнягоилинижнягоместа.
141.О лавке с собственным рукоделием.
Посадским дозволяется иметь в доме, где сам живет, лавку с собственным рукоделиемилисмелочию.
142.О промысле и прокормлении.
Посадским не запрещается содержать и иметь трактиры, герберги, торговыябани,харчевниипостоялыедворыдляпроезжихипрохожихлюдей.
143.Дозволениепосадскимвступатьвказенныеподрядыиоткупыпомере капитала, с которого в посаде обложен податью.
Посадскимнезапрещаетсявступатьвказенныеподрядыиоткупы,вкоторых казенных подрядах и откупах непременно повелевается каждому чинить довериепомерекапитала,скотораговпосадеобложенподатью.
144.Мелочный торг посадским не запрещается.
Посадским не запрещается продавать плоды, овощи и иныя всякия мелочи. 145.Запрещение ездить по городу в карете и на двух лошадях.
Посадскимзапрещаетсяездитьвкаретеинадвухлошадях.
Н. О городовых доходах
146.Определение дохода городам из таможенных сборов.
В котором городе есть портовая или пограничная таможня, там по указу от 22 сентября 1782 года определяются городу в доход собираемыя с привозных товаров с каждого пошлинного рубля по две копейки, а с отвозных – покопейке.
276
147.Определение городам дохода из питейнаго сбора.
В городах, где питейная продажа присвоена в казну императорского величестванаоснованииуставаовине,сприбыльнойсуммыпитейнагодоходаотпределяетсягородуодинпроцент.
148.Выморочныйимениямещанскиявгородеоставляютсяемувдоход.
Выморочныяимениямещанинатогогородауступаютсявдоходгороду. 149.Одоходахсмельниц,рыбныхловельиперевозов,вдачахгородскихсо-
стоящих.
Буде в дачах городских находятся места удобные для заведения мельниц, илирыбныяловли,илиперевозы,тосоныхдоходпринадлежитгороду.
150.О штрафных деньгах с мещан.
Штрафныя деньги в том городе, с купцов и мещан онаго взыскиваемыя, причисляются к городскому доходу, и имянно на предметы, назначенные попечениюприказаобщественноюпризрения.
151.Об употреблении городовых доходов.
Городовые доходы не инако употребляются, как на законные городовые разходы.
152.Городовые разходы в чем состоять должны.
Законные городовые разходы суть: 1. содержание магистратов и прочих людей,коимпогородскойслужбежалованьеопределено;2.содержаниегородских школ и других заведений, приказу общественного призрения предписанных;3.строениегородскоеипочинкионаго.
153.Дозволениегородамзаводитьбанкииливзаведенныеотдаватьсвоикапиталы.
Из остающихся от городового расхода денег дозволяется городам завести банки на общих государственных установлениях или же в заведенные публичныебанкиденьгисвоиотдаватьдляприращения.
154.Неделатьиздержексверьхположенныхбезпредставлениягубернатору.
Сверьх положенных точно разходов, городовые общества не могут сами собою издерживать денег городских и делать новых издержек; но буде что усмотряткпользеобщей,квыгодеикукрашениюгороданужное,дапредставятгубернаторуиожидаютпозволения.
155.О даче отчета городовых доходах и разходах.
В городовых доходах и разходах городовые общества как губернатору подаютведомости,такивказеннуюпалатусчетысвоипосылают.
О. О городской общей Думе
ио Городской шестигласной Думе
156.Городовым обывателям дозволяется составить общую Городскую
Думу.
277
157.ГородскуюобщуюДумусоставляютГородскойГлаваиГласныеотнастоящих городовых обывателей, от гильдии, от цехов, от иногородных и иностранныхгостей,отимянитыхгражданиотпосадских.Каждоеизсихразделенийимеетодинголосвобществеградском.
158.Чтоб составить голос настоящих городовых обывателей, собираются всякие три года в каждой части города настоящие городовые обыватели и выбираютпобаламодногоГласнаго.КаждыйГласныйнастоящихгородовыхобывателейявитьсядолженуГородскагоГлавы.
159.Чтоб составить голос гильдейской, собирается всякие три года каждая гильдия, и выбирает по балам одного Гласнаго каждой гильдии. Каждый ГласныйявитьсядолженуГородскагоГлавы.
164.Общая Городская Дума избирает шестигласную Городскую Думу из своихГласных.
165.Шестигласная Городская Дума составится из голоса настоящих городовыхобывателей,изголосагильдейских,изголосацеховых,изголосаиногородныхииностранныхгостей,изголосаимянитыхгражданиизголосапосадскихвпредседанииГородскагоГлавы;вслучаежеубыливовремясрокаобщая ГородскаяДуманаполняетместоизтогожеголоса.
167.Городской Думе предлежат попечения: 1. доставить жителям города нужное пособие к их прокормлению или содержанию. 2. сохранять город от ссоритяжебсокреснымигородамиилиселениями.3.сохранятьмеждужителямигородамир,тишинуидоброесогласие.4.возбранятьвсе,чтодобромупорядку и благочинию противно, оставляя однако ж относящееся к части полицейской, исполнять местам и людям, для того установленным. 5. посредством наблюдениядобройверыивсякимипозволеннымиспособамипоощрятьпривоз в город и продажу всего, что ко благу и выгодам жителей служить может.
6.наблюдатьзапрочностиюпубличныхгородскихзданий,старатьсяопостроении всего потребнаго, о заведении площадей для стечения народа по торгу, пристаней, анбаров, магазейнов и тому подобнаго, что может быть для города потребно, выгодно и полезно. 7. стараться о приращении городских доходов на пользу города и для распространения заведения по Приказу Общественнаго Призрения. 8. разрешать сомнения и недоумения по ремеслам и гильдиям, всилусделанныхотомположений.
168.ГородскойДумезапрещаетсямешатьсявделасудныямеждужителями того города, ибо оныя по учреждениям принадлежат Магистратам или Ратушам.
171.Городской Думе собираться в доме общества градского и иметь свою
печать.
278
172.Общая Городская Дума быв составлена из людей, занятых торгами, промысламииремеслами,обязанасобиратьсяпооднаждывсякойсрокзаседания;илиже,когдануждаипользагородскаяпотребует,ивдругоевремя.
173.Длявсегдашнягоотправлениядел,вышевстатье167изъясненных,полагается,каквышесказано,городскаяшестигласнаяДума.
174.Городская шестигласная Дума собирается всякою неделю однажды, развекогдануждаилипользагородскаявостребует,икрометого.
175.ГородскаяшестигласнаяДумасобираетсявтомжеместе,гдеиобщей Городской Думе назначено, имеет ту же печать, и те же должности исполняет;
вслучае же сомнения по важности или трудности дела предлагает оное в общейГородскойДуме.
«АКТ, ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННЫЙ
В ДЕНЬ СВЯЩЕННОЙ КОРОНАЦИИ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА, И ПОЛОЖЕННЫЙ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ НА ПРЕСТОЛ УСПЕНСКОГО СОБОРА»
(5 апреля 1797 г.)
[Законодательство императора Павла I. М., 2008]
Мы, Павел, Наследник, Цесаревич и Великий Князь, и Мы, СупругаЕго,Мария,ВеликаяКнягиня.
ВоимяОтцаиСынаиСвятогоДуха.
Общим Нашим добровольным и взаимным согла-
сием, по зрелом рассуждении и со спокойным духом постановили сей Акт Наш общий, которым по любви к Отечеству избираем Наследником, по праву естественному, после смерти Моей, Павла, Сына Нашего большого, Александра, а по нем все Его мужеское поколение. По пресечении сего му-
279
жеского поколения, наследство переходит в род второго Моего Сына, где
иследовать тому, что сказано о поколении старшего Моего Сына, и так далее, еслибыболееуМеняСыновейбыло,чтоиестьпервородство.Попресечении последнего мужеского поколения Сыновей Моих, наследство остается в сем роде, но в женском поколении последне-Царствовавшего, как в ближайшем Престоле, дабы избегнуть затруднений при переходе от рода в род, в котором следоватьтомужепорядку,предпочитаямужскоелицоженскому;однакоздесь приметить надлежит единожды навсегда, что не теряет никогда права то женское лицо, от которого право беспосредственно пришло. По пресечении сего рода,наследствопереходитвродстаршегоМоегоСынавженскоепоколение, в котором наследует ближняя Родственница последне-Царствовавшего рода вышеупомянутого Сына Моего, а в недостатке оной, то лицо мужеское или женское,котороезаступаетееместо,наблюдая,чтомужескоелицопредпочитается женскому, как уже выше сказано; что и есть заступление. По пресечении же сих родов, наследство переходит в женский род прочих Моих Сыновей, следуя тому же порядку, а потом в род старшей дочери Моей в мужеское Ее поколение, а по пресечении оного в женское Ее поколение, следуя порядку, наблюденному в женских поколениях Сыновей Моих. По пресечении поколения мужеского и женского старшей Дочери Моей, наследство переходит кпоколениюмужескому,апотомженскомувторойДочериМоей,итакдалее. Здесь правилом положить должно, что меньшая сестра, хотя бы и Сыновей имела, не отъемлет права у старшей, хотя бы не замужней, ибо оная могла бы выйти замуж и родить детей; брат же меньший наследует прежде старших своих сестер. Положив правила наследства, должен объяснить причины оных. Онисутьследующие:дабыГосударствонебылобезНаследника.ДабыНаследник был назначен всегда законом самим. Дабы не было ни малейшего сомнения,комунаследоватьДабысохранитьправородоввнаследствии,ненарушая праваестественного,иизбежатьзатрудненийприпереходеизродаврод.Учредив таким образом наследство, должно дополнить сей закон нижеследующим: когданаследстводойдетдотакогопоколенияженского,котороецарствуетуже на другом каком престоле, тогда предоставлено наследующему лицу избрать веру и престол, и отрешись вместе с Наследником от другой веры и престола, если таковой престол связан с законом, для того, что Государи Российские суть Главою Церкви; а если отрицания от веры не будет, то наследовать тому лицу, которое ближе по порядку. Засим должны обязаться свято наблюдать сей закон о наследстве при вступлении и помазании. Если наследовать будет женскоелицо,итаковаяособабудетзамужемиливыйдет,тогдамужанепочитать Государем, а отдавать однако ж почести наравне с Супругами Государей,
ипользоваться прочими преимуществами таковых, кроме титула. Женитьбы непочитатьзаконнымибездозволенияГосударянаоные.Вслучаемалолетства
280