Кулинкович ИСиТ 2 курс 4 сем / Экология / posobiepraktikaekologiyamejfak

Продолжение приложения

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Критика

Губернатор М. Юревич выступил с резкой критикой в адрес

экологами

Осенью

2010

экологи

экологов. По его утверждению, конкуренты России на рынке

возможного

приема ОЯТ провоцируют общественников-экологов на не

выступили

против

ввоза

ввоза

в

соответствующие действительности заявления о

высоком

отработанного

ядерного

Челябинскую

ПО Маяк

числе онкологических заболеваний в регионе. По его словам,

топлива

область

Областная

на рост числа онкологических заболеваний больше влияют

отработанного

администрация

стрессы, выбросы промышленных предприятий и выхлопы

ядерного

автомобилей. В качестве доказательства своей правоты

топлива

Юревич

привел

статистические

данные:

средняя

(Челябинская

продолжительность жизни в Озерске, где расположено ПО

область)

«Маяк», даже выше, чем в областном центре, на 10 лет.

Экологи

«Байкальского

движения»

заявили,

что

Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат 20 лет

обманывал проверяющие органы, имитируя замкнутый

водооборот. Было заявлено о выявлении трубы в Кабанском

В 1991 г. Селенгинский

районе карт-накопителей – искусственно возведенных

Обвинения

в

комбинат объявил о переходе

насыпей высотой в 5 метров общей площадью 1,25 км2, куда

на замкнутый водооборот, что

поступали сточные воды с СЦКК. Попадание вод в грунт и

нарушениях

в

Селенгинский

позволило

предприятию

испарение создавали угрозу попадания стоков в русло

адрес

целлюлозно-картонный

позиционироваться в качестве

Селенги, находящееся в 4 километрах. В числе последствий

Селенгинского

одного

из

образцовых,

комбинат (владелец –

этой схемы назывались как ухудшение качества воды в

целлюлозно-

побеждая

в

номинации

«Базовый элемент»)

колодцах соседней деревни, так и изменение в составе воды

картонного

«Экологическая

Байкала в 2008 году. Руководство комбината опровергло

комбината

«Байкальское движение»

ответственность».

Основной

обвинения экологов,

назвав причиной ухудшения качества

(Бурятия)

огонь критики экологов

был

воды сброс бытовых отходов города. В то же время было

перенесен на Байкальский ЦБК

обнаружено, что количество гидронаблюдательных скважин

было сокращено в 3 раза, а Росгидрометцентр не забирал

контрольные пробы в течение 5 лет. В сентябре 2010

представители прокуратуры сообщили о намерении через суд

добиваться модернизации производства Селенгинского ЦКК.

51

Продолжение приложения

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Протесты

Строительство

Балтийской

Протесты жителей начались после решения о строительстве

экологов против

АЭС

в

Неманском

районе

станции в 2009 г. В Советске было собрано свыше 500

строительства

Росатом

началось в 2010 году. Большая

подписей под обращением к президенту против

Балтийской

часть

электроэнергии

«Экозащита»

строительства

АЭС.

Инициативная

группа

безуспешно

АЭС

предназначена на экспорт.

«Беллуна»

пыталась

добиться

проведения областного референдума о

(Калининградска

строительстве АЭС. К 2011 г акции протеста сошли на нет.

я область)

Руководитель

программы

Самые крупные очаги смертности птиц находятся в

Защита

птиц

«Птицы и ЛЭП» Союза охраны

Калмыкии, в Волгоградской и Саратовской областях.

от

линий

птиц

России

А.Салтыков

Салтыков

сообщил,

что

половина

«птицеопасных»

ЛЭП

оценил в сумму от 30

до 60

Союз

охраны

птиц

находится

на балансе

холдинга

МРСК,

затем

идут

электропередач

млрд

руб. ежегодный

ущерб

России

предприятия

нефтегазового комплекса,

горнодобывающей

(Калмыкия,

животному

миру

от

линий

отрасли,

РЖД.

В

качестве

позитивных

примеров

Волгоградская,

электропередач. Смертность

МРСК Волга

приводились судебные решения, обязавшие «МРСК Волга» и

Саратовская,

птиц от ЛЭП составляет 20

Роснефть

«Роснефть»

обеспечить

свои

ЛЭП

птицезащитными

Ульяновская

миллионов

особей

в

год.

устройствамиПопытки

привлечения

общественного

области)

Усредненная стоимость особи

внимания к теме широкого резонанса не выявили

оценивается в 3 тыс. руб.

Конфликты, в которых расстановка сил пока не оформилась

Проведенные с мая по сентябрь многочисленные акции

Победа

УГМК

в

конкурсе

УГМК

экологов позволили сформировать в регионе устойчиво

Разработка

наразработку

никелевых

негативное отношение к проекту. В то же время к концу 2012

никелевых

месторождений вызвала

«Норильский никель»

года протестное движение пошло на спад. Несмотря на

«В

защиту

Хопра»,

месторождений

множество акций экологов с

критику в свой адрес, УГМК не намерена отказываться от

(Воронежская

заявлениями

об

угрозе

«Зеленая

лента»,

проекта. Поисково-оценочные работы должны завершиться к

область)

окружающей

среде

в

случае

«Справедливая Россия»

2016-2017 годам, возможный срок начала разработки

реализации проекта

рудника – 2022 год.

Продолжение приложения

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

После запуска в июле 2012 на

Собранная краевой администрацией комиссия по ЧС провела

независимую экспертизу, выявив использование непроектной

заводе

новой

установки

схемы на установке замедленного коксования. Утверждалось

замедленного

коксования

также, что установленные на заводе приборы замеряют

возросло количество

жалоб

только 11 показателей, не учитывая опасные меркаптаны.

жителей города на выбросы

Всего в воздухе было обнаружено 56 наименований

вредных веществ в

ночное

выбрасываемых газов. Экологи заявили об угрозе кислотных

Протесты

в

время – сообщалось о едком

Комсомольский

НПЗ

дождей. Краевая

комиссия

по чрезвычайным ситуациям

связи

с

запахе сероводорода, а также

(входит в «Роснефть»)

порекомендовала отключить установку до выяснения причин

выбросами

на

о тошноте, головной боли и

происшедшего, однако дирекция завода отклонила эту

Комсомольском

прочих

недомоганиях,

Партия «Зеленые»

инициативу. Протесты природоохранной прокуратуры были

НПЗ

указывающих

на

отравление

отклонены судами. В свою очередь, экологи запустили сайт

(Хабаровский

газом.

Проведенные НПЗ

Сайт «КомсомольскВБеде»

AntiGas, где были обнародованы материалы СМИ о ситуации

край)

исследования

показали

с загрязнением воздуха в городе. Был также снят

отсутствие превышения норм

документальный фильм о КНПЗ. В октябре 2012 прошло

концентрации

вредных

выездное совещание с участием делегации Общественной

веществ.

Официальные

палаты РФ высказывалось мнение, что “в городе существуют

заявления

НПЗ вызвали

лица, заинтересованные в том, чтобы ситуация с КНПЗ была

критику со стороны властей и

обострена”. Сообщалось о фактах нападений на активистов

жителей города.

экологических организаций.

Протесты

В 2008 году Росатом принял

В конце 2009 года учреждено общественное движение «Нет

АЭС в Монаково». Власти Мурома и политические партии

против

решение

о

строительстве

Росатом

выступили в поддержку протестующих. Заявлялось о

строительства

АЭС

на

границе

нарушениях

в

ходе организованных

общественных

Нижегородской

Нижегородской

и

«Нет АЭС в Монаково»

слушаний.

На повторных

слушаниях в

Муроме идея

АЭС (Владимир-

Владимирской областей, в 20

«Экозащита»

строительства была отвергнута. В 2010-2011 гг. прошли

ская

область,

км от

Мурома

в

поселке

экоцентр «Дронт»

митинги протеста. Ситуация осложнялась «приграничным»

Нижегородская

Монаково.

статусом АЭС.

область)

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Строительство

планируется

Основные работы запланированы в Нижегородской области,

на карстовых землях, которые

однако

ближайшие

крупные

населенные

пункты

регулярно

дают

крупные

расположены во Владимирской. В 2011 правительство РФ

провалы в почве.

официально приняло предложение Росатома о строительстве

Публиковались

данные

Нижегородской АЭС. В 2012 начата подготовка

социологических

опросов,

инвестиционной

площадки

и

сопутствующей

согласно

которым,

95%

инфраструктуры. В 2012 Росатом отложил сроки сооружения

населения

выступает

против

АЭС, объяснив это необходимостью решения проблемы с

строительства АЭС.

замещающими мощностями для ядерных генерирующих

предприятий с реакторами типа РБМК.

Проект может отсечь парковую зону от морской акватории,

существенно

ухудшить

курортные

характеристики

Подконтрольная

Петербурга, создать

угрозу

сохранению уникальной

природной

среды Финского

залива, как в

самом районе

«НОВАТЭКу»

компания

предполагаемого

намыва, так

и далеко за

его

пределами,

«Северо-Запад

Инвест»

Протесты

включая регион стран Балтийского моря. Сообщалось также

реализует

проект

намывных

против проекта

«Северо-Запад Инвест»

об угрозе для будущих жителей намываемых территорий. По

территорий «Новый берег». В

намыва

2010 году на

торгах

в

«Новатэк»

версии экологов, при сильном наводнении есть реальная

искусственного

Петербурге

было

угроза повторения в Петербурге трагедии Крымска. Весной

острова

в

«Зеленый фронт»

2012 депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга

приобретено

376,9

га

дна

Сестрорецке

Финского залива. К 2029 году

«Чистый залив»

попросили губернатора проверить выполнение технико-

(Санкт-

планируется

построить

экономического

и экологического обоснования

намыва, а

Петербург)

также разобраться с тем, кто стоит за вовлеченными в проект

малоэтажный

жилой

район

коммерческими структурами. В октябре 2012 Комиссия по

площадью 3,5

млн кв.

м,

а

экологической защите населения Законодательного собрания

также

коммерческие

и

в Петербурге признала проект создания новых территорий в

социальные объекты.

Сестрорецке опасным для экологии и для будущих жителей.

Члены комиссии попросили Минрегион РФ приостановить

проект до проведения более тщательной экспертизы.

Продолжение приложения

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Власти Нижегородской области и Марий Эл выступили на

слушаниях в Общественной палате РФ против подъема

уровня ГЭС, поскольку в зону подтопления попадают

большие площади, прогнозируется резкое ухудшение

санитарного состояния в зоне слияния водохранилища,

ухудшение качества воды в Волге и других поверхностных и

подземных водных объектах. Сообщалось об угрозе

подтопления зон захоронения химических отходов вблизи

«РусГидро»

Дзержинска. Правительство Марий Эл оценило возможный

ущерб для республики в 500 млрд руб. Экологи заявляют об

«РусГидро» наметило на 2020

Администрации

опасности

затопления

ряда

населенных

пунктов,

Подъем

уровня

исторических памятников и сельскохозяйственных земель.

Чебоксарской

год подъем

уровня

Нижегородской

области,

В Нижегородской области были организованы пикеты и сбор

ГЭС

Чебоксарской ГЭС,

чтобы

Марий Эл, Чувашии

подписей против подъема Чебоксарской ГЭС.

увеличить

напор воды

на

(Нижегородская

Экологическим центром

"Дронт"

(Нижний Новгород) при

станции и

вывести

ее

на

Экологический

центр

область,

Марий

поддержке

коалиции

общероссийских

экологических

проектную

мощность

в 1,4

“Дронт” (Н.Новгород)

Эл, Чувашия)

организаций

(Социально-экологический союз,

Всемирный

тыс. МВт в год.

фонд природы, Союз охраны птиц России,

Центр охраны

Партия “Яблоко”

дикой природы и Гринпис России) выпущен массовым

тиражом

полноцветный

буклет

"Чебоксарское

водохранилище: 30 лет беды».

В свою очередь, за подъем уровня водохранилища до 68

метров выступили Чувашия и экологи Волгоградской

области, поскольку это позволит Росводресурсам обеспечить

более гибкий график расхода по всему Волжско-Камскому

каскаду, равномерно распределить запасы Куйбышевского

моря, снизить угрозу засухи в жаркие летние месяцы и

защитить от вымирания Волго-Ахтубинской поймы.

Продолжение приложения

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

«Росатом»

планирует

Экологи

заявляют

о нарушениях при проектировании

объекта

норм

экологической безопасности, указывают на

построить

крупнейший

особенности состояния грунтов, высокий уровень подземных

в России

подземный

пункт

вод,

близость

моря, населенных пунктов, высокую

захоронения

радиоактивных

концентрацию атомных объектов. Продвигается также тезис

отходов (ПЗРО) на

площадке

о том,

что

отходы будут поступать не только из

Ленинградского

отделения

Росатом

Ленинградской области, но и из соседних регионов – в том

ФГУП "РосРАО" в Сосновом

числе Калининградской (где разворачивается строительство

Бору.

В

нем

будут

МЭОО «Зеленый фронт»

Строительство

Балтийской

АЭС)

и

Мурманской областей, вбрасывается

в Сосновом Бору

содержаться

низко-

и

«Зеленый мир»

тема возможного захоронения отходов из европейских стран,

среднеактивные

отходы,

Российский

«Зеленый

пункта

перерабатываемых на расположенном в городе предприятии

полученные в результате

крест»

захоронения

«Экомет-С».Экологи

начали

публиковать

данные

деятельности

предприятий

«Родной берег»

радиоактивных

социологических опросов, согласно которым, 86% жителей

атомной отрасли, учреждений

Общественный

совет

при

отходов

Соснового

Бора

высказываются против строительства

и предприятий

народного

главе

МО

(Ленинградская

могильника.

хозяйства - больниц, НИИ,

«Сосновоборский

область)

После

обращения

к депутатам Соснового Бора, ЗС

лабораторий,

объектов

городской округ»

Ленинградской

области и Санкт-Петербурга реализация

металлургической

и

газовой

проекта была приостановлена.

промышленности.

Росатом

Общественные

слушания

отложены

до

отмечает, что в хранилище не

обнародования нового варианта оценки воздействия на

планируется

размещение

окружающую среду.

отработавшего

ядерного

На

январь

2013

была

запланирована

встреча с

топлива

и

высокоактивных

представителями Росатома для обсуждения проблем ПЗРО на

отходов.

экспертном уровне.

Продолжение приложения

Конфликты, не получившие однозначного разрешения

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

В 2011 около 100 молодых экологов «упали замертво»

перед московским офисом холдинга «Металлоинвест» в

знак протеста против «губительной в отношении

окружающей

среды»

политики

руководителей

оренбургских металлопредприятий. Эта акция была

По

итогам

независимой

организована в рамках проекта «Экологическая

экспедиция» движения «Местные».

экспертизы в

мае

2011

года

в

“Металлоинвест”

В марте 2011 перед зданием Дома советов в Оренбурге

Новотроицке

было

выявлено

Новотроицкий завод

прошел пикет

инициативной

группы

«Хранители

Претензии

к

превышение

предельно

хромовых соединений

норм

Урала» (действует в

Орске

и

Новотроицке)

с

нарушению

допустимых

содержания

требованием защиты конституционных прав граждан на

природоохранного

фенола и взвешенных веществ в

«Экологическая

благоприятную окружающую среду. Было заявлено об

законодательства

атмосферных

выбросах

завода

экспедиция»

угрозе

экологического

бедствия

на

востоке

предприятиями

«Уралсталь»

холдинга

«Хранители Урала»

Оренбургской

области

и

начата кампания

по сбору

Новотроицка

«Металлоинвест». Нарушения

ОРОО "Экологическая

подписей под обращением к президенту РФ, министру

(Оренбургская

также

были выявлены

в

работе

безопасность"

природных ресурсов РФ, главе Росприроднадзора и

область)

Новотроицкого завода хромовых

ОРОО "Союз граждан

членам

Общественной

палаты

РФ

с

требованием

соединений

и Новотроицкого

провести

федеральную

проверку

«загрязнителей»

и

цементного завода.

остановить работу вредного производства на

Новотроицком

заводе

хромовых

соединений.

Проводились также пикеты у проходных предприятий.

После проверки Минприроды арбитражный суд принял

решение о взыскании с Новотроицкого завода

хромовых соединений 2 млрд руб. в бюджет за

нарушение природоохранного законодательства.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Во Владикавказе в 2009-2012 гг. прошла серия

митингов и пикетов с требованием закрытия

Активизация работы предприятия

предприятия. Одним из координаторов протеста стала

после его перехода в 2003 году

инициативная

группа

«Стоп Электроцинк» на сайте

Обвинения

в

под контроль Уральской горно-

УГМК, группа

«Стоп

«Одноклассники.ру».

В 2009 г. руководство

нарушении

металлургической

компании

Электроцинк»,

предприятия заявило о разработке программы

экологического

привела,

по

утверждению

мероприятий, нацеленных на исключение опасных

законодательства

критиков,

к

заметному

экологическая

«Новое

выбросов в атмосферу. В 2011-2012 гг. в Общественной

комбинатом

увеличению вредных выбросов. В

организация

палате РФ

прошли

3 мероприятия по проблеме

время»,

Альянс

«Электроцинк»

2009-2010

годах

имели

место

«Электроцинка», в ходе которых «Электроцинк»

(Северная Осетия)

выбросы окиси серы, что вызвало

зеленых

заявлял о выполнении природоохранных мероприятий.

жалобы на здоровье у жителей

Впоследствии

инциденты

на

«Электроцинке»

Владикавказа

использовались экологами для критики проектов УГМК

в других регионах – в том числе в Воронежской и

Свердловской областях.

В марте 2012 жители поселка Шерловая Гора

Харанорский

угольный

разрез,

направили полпреду Президента РФ в Сибирском

входящий в структуру Сибирской

федеральном округе, губернатору Забайкальского края

угольной

энергетической

и в редакции центральных и краевых газет обращение

Отмена конкурса на

компании,

является

против планов открытия нового угольного разреза в

разработку

нового

градообразующим

для

поселка

непосредственной близости к жилой зоне. По их

угольного

разреза

в

Шелковая гора. Однако проект

СУЭК

мнению, горные работы могли привести к ухудшению

Забайкальском крае

начала

разработки

нового

экологической обстановки и водоснабжения Шерловой

месторождения

вызвал

Горы. Федеральное агентство по недропользованию и

недовольство

со

стороны его

Министерство природных ресурсов и экологии РФ

жителей

рекомендовали отменить конкурс на разработку участка

№5 Харанорского месторождения угля в Забайкальском

крае.

Продолжение приложения

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

В 2008 по требованию Росприроднадзора комбинат

С

момента

начала

приостановил выпуск беленой целлюлозы, перейдя на

работыкомбината

в 1966

году

Гринпис

выпуск продукции, исключающей

выброс

отходов в

Борьба за остановку

выбросы

вредных

отходов

в

Байкал, а затем полностью приостановил производство.

России, WWFРоссии,

производства

на

Байкал

вызывали негативное

«Байкальская

Экологи выступали с критикой перевода предприятия на

Байкальском

отношение общественного

замкнутый водооборот, утверждая,

что

это

не решит

экологическая

волна»,

целлюлозно-

мнения, критические публикации,

проблем Байкала. Была введена процедура внешнего

Байкальский

ЦБК

бумажном

в

период

перестройки

–

(49% - Росимущество,

управления. В 2010 г. началась всероссийская

комбинате

активизацию

экологического

51% - «Континенталь-

общественная

кампания

«За

Байкал»

против

(Иркутская область)

движения.

возобновления работы БЦБК. В 2011 г. «Гринпис» объявил

В

1996

в

борьбу

включился

инвест»)

всероссийский конкурс на звание «Враг Байкала». В

«Гринпис».

декабре 2012 арбитражный суд ввел конкурсное

производство на предприятии до 5 июня 2013 года.

В ноябре 2011г. руководство СГМК приняло решение о

«Сибирская

горно-

консервации строительства и проведении дополнительной

металлургическая

компания»

“Сибирская

горно-

экологической

экспертизы

предприятия

датской

планировала начать производство

металлургическая

компанией Grontmij A/S. Она представила выводы о том,

марганцевых ферросплавов для

компания» (СГМК)

что проект соответствует российскому законодательству и

Приостановка

нужд

«Евраз

ЗСМК»

в

международным

рекомендациям

по

предельно

Новокузнецке.

Интернет-группа

допустимым концентрациям.

В ответ

новокузнецкие

строительства

Проект строительства столкнулся

"Скажем НЕТ

экологи пообещали начать

расследование результатов

ферросплавного

с сопротивлением

местных

экологически

работы экспертов. Одновременно представители группы

завода в Новокузнецке

общественников,

которых

вредному

Evraz заявили, что не имеют отношения к проекту

поддержал

губернатор

Аман

производству

строительства ферросплавного завода, поскольку компания

Тулеев. Он публично пообещал,

ферросиликомарганца"

SGMK Group официально не входит в структуру Evraz,

что

без

согласия

жителей

хотя и намерена поставлять продукцию на Западно-

предприятие не будет введено в

Сибирский металлургический комбинат. Председателем

строй.

совета директоров SGMK Group является бывший топ-

менеджер Evraz.