Слайд 31
Налоговый потенциал субъектов РФ
Слайд 32
Индекс бюджетных расходов субъекта Российской Федерации рассчитывается по формуле:
расчетный удельный вес расходов на оплату труда, включая начисления на оплату труда, и других расходов, на формирование которых оказывает влияние уровень оплаты труда,
в среднем по консолидированным бюджетам всех субъектов Российской Федерации принимается равным 0,55;
коэффициент дифференциации заработной платы в субъекте Российской Федерации;
- расчетный удельный вес расходов на жилищно-коммунальное хозяйство и коммунальные услуги, а также других расходов, на формирование которых оказывает влияние
стоимость жилищно-коммунальных услуг, в среднем по консолидированным бюджетам всех субъектов Российской Федерации принимается равным 0,10;
коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации;
- расчетный удельный вес прочих расходов в среднем по консолидированным бюджетам всех субъектов Российской Федерации принимается равным 0,35;
- коэффициент уровня цен в субъекте Российской Федерации.
Слайд 37
Результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2015 год, тыс. руб. (СКФО, КФО)
Слайд 38 |
|
|
Масштабы дотационности регионов РФ в 2015 г. |
||
Границы дотационности |
Кол-во |
|
(на 2015 год) |
||
|
||
Не получают дотации на выравнивание БО в |
14 |
|
очередном году |
||
|
||
Доля дотаций <10% |
35 |
|
Доля дотаций от 10% до 40% |
28 |
|
Доля дотаций > 40% + Крым и Севастополь |
6 + 2 |
|
- пред. долг - 50%, дефицит - 10% |
|
|
- заключение соглашений с Минфином России |
|
|
- заключение МФ на проект бюджета |
|
|
Слайд 39
Перечень субвенций, формирующих единую субвенцию на 2015–2017 годы*
В перечень включены субвенции на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации:
1) в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;
2) в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);
3) на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
4) по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников СНГ несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;
5) в отношении объектов культурного наследия;
6) в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений;
7) в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений);
8) в сфере охраны здоровья;
9) в сфере образования.
36
* - утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 1309-р
Слайд 40
Единая субвенция регионам РФ в 2015 г.
Слайд 41
Особенности организации бюджетного процесса в 2015 году в части межбюджетных отношений
1.До 15 февраля 2015 года главные распорядители бюджетных средств должны внести в Правительство Российской Федерации проекты НПА, предусматривающие распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением субсидий, распределенных законом о бюджете).
2.Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на 2015 год (за исключением субсидий, распределенных законом о бюджете) утверждается Правительством Российской Федерации до 1 апреля 2015 года.
3.Не использованные на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в федеральный бюджет в первые 15 рабочих дней 2015 года (за исключением остатков по субсидиям на модернизацию региональных систем дошкольного образования – в течение 7 дней).
4.Принятие решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных
трансфертах, имеющих целевое назначение и полученных в 2014 году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов на те же цели осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в федеральный бюджет (в отношении субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования –
до 1 февраля 2015 года).
38
Слайд 42
Основные направления развития межбюджетных отношений на период до 2020 года в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации –
«Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»
Цель ГП - Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и повышения качества управления
государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными
финансами
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. |
|
|
|
|
|
Задача 2. |
|
|
|
Задача 3. |
|
|||||||||||
|
Совершенствование системы |
|
|
|
|
|
Сокращение дифференциации |
|
|
|
Повышение эффективности |
|
|||||||||||
|
распределения и перераспределения |
|
|
|
|
|
субъектов Российской Федерации в |
|
|
|
управления государственными |
|
|||||||||||
|
финансовых ресурсов между |
|
|
|
|
|
уровне их бюджетной обеспеченности, |
|
|
|
финансами субъектов Российской |
|
|||||||||||
|
уровнями бюджетной системы |
|
|
|
|
|
содействие сбалансированности |
|
|
|
Федерации и муниципальными |
|
|||||||||||
|
Российской Федерации |
|
|
|
|
|
региональных и местных бюджетов |
|
|
|
финансами |
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 3. |
|
|
||||||
|
Совершенствование системы |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
распределения и перераспределения |
|
|
|
|
|
|
Поддержание устойчивого исполнения |
|
|
|
|
Содействие повышению качества |
|
|
||||||||
|
финансовых ресурсов между |
|
|
|
|
|
|
бюджетов субъектов Российской |
|
|
|
|
управления региональными и |
|
|
||||||||
|
уровнями бюджетной системы |
|
|
|
|
|
|
Федерации и местных бюджетов |
|
|
|
|
муниципальными финансами |
|
|
||||||||
|
Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдельный блок в рамках Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами до 2018 года
Слайд 43
Основные проблемы в сфере реализации межбюджетных отношений
Слайд 44
Бюджетный кредит
Цель предоставления кредита |
Срок предоставления кредита |
|
|
частичное покрытие дефицита бюджета |
До 3-х лет |
субъекта Российской Федерации |
|
|
|
покрытие временного кассового разрыва, |
срок, не выходящий за пределы финансового |
возникающего при исполнении бюджета |
года |
субъекта Российской Федерации |
|
осуществление мероприятий, связанных с |
|
ликвидацией последствий стихийных бедствий |
|
и техногенных аварий, произошедших на |
|
территории субъекта Российской Федерации |
|
строительство, реконструкция, капитальный |
До 5 лет |
ремонт, ремонт и содержание автомобильных |
|
дорог общего пользования (за исключением |
|
автомобильных дорог федерального значения) |
|
1)Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и размера принимает
Министр финансов Российской Федерации.
2)Бюджетный кредит не предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, имеющему просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из федерального бюджета.
3)Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.