3. Почему приказное производство – это упрощенное, сокращенное, документарное, бесспорное, альтернативное исковому производство в суде первой инстанции?

Бесспорность: согласно ст.121 ГПК РФ, судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, и является одновременно исполнительным документом.

Альтернативный характер относительно искового производства: согласно ст. 122 ГПК РФ, судебный приказ выдается, если требование основано на нотариально удостоверенной сделке, требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме, требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц и иные обстоятельства, которые также выступают и основаниями для подачи искового заявления в установленном порядке и реализации искового производства. Это так же следует из установленного порядка подачи заявления по правилам приказного производства – общие моменты тождественны исковому производству (например, правила подсудности – ст. 123 ГПК РФ).

Упрощенность и сокращенность: согласно ч.1 ст. 126 ГПК РФ, судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. В то же время, по общему правилу, исходя из ч.1 ст. 154 ГПК РФ, в исковом производстве гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Согласно ч.2 ст. 126 ГПК РФ, судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. В то же время, исковое производство протекает в несколько этапов – подготовка судебного разбирательства, собственно судебное разбирательство, тогда как в приказном производстве этих этапов нет.

Документарность: все действия в приказном производстве осуществляются посредством письменного документооборота, в том числе – взаимодействие со сторонами. В частности, согласно ст. 128 ГПК РФ, судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения; согласно ст. 129 ГПК РФ, судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.