1.6.2. Особенности есэ России

ЕСЭ входит в Федеральную связь Российской Федерации (рис. 1.9), объединяет все сети электросвязи, расположенные на территории России. ЕСЭ предназначена для удовлетворения потребностей населения, органов государственной власти и управления, обороны, безопасности, охраны правопорядка, а также хозяйствующих субъектов в услугах электросвязи. Устойчивая и качественная работа связи является важнейшим условием деятельности государства и общества.

Рис. 1.9. Федеральная связь Российской Федерации

ЕСЭ совместно со средствами вычислительной техники и информационных технологий составляет техническую основу инфраструктуры информатизации российского общества. ЕСЭ является технологической основой будущего «электронного» общества России.

Ускоренное развитие электросвязи и информатизации, оперативное использование информации и знаний будут служить катализатором для ускоренного развития других секторов экономики России, совершенствования социальной сферы и государственного управления, улучшения экономических показателей страны, повышения благосостояния граждан.

ЕСЭ связана с сетями электросвязи других стран и должна занять важное место в мировом информационном пространстве, в развивающейся Глобальной информационной инфраструктуре (ГИИ).

При разработке путей интеграции в мировое и Европейское сообщество должны учитываться национальные отличия:

• меньший уровень телефонизации и развития телекоммуникационных и информационных сетей;

• большое количество устаревшей аналоговой техники на сетях связи;

• слабая компьютеризация;

• большая территория России, значительные расстояния, большая неравномерность плотности. населения, развития связи и Интернета по регионам России;

• различия в состоянии экономики и в уровне благосостояния населения.

Развитие ЕСЭ в период до 2015 г. должно учитывать особенности этого этапа, которые нашли свое отражение в новом законе «О связи», а именно:

• дальнейшая либерализация рынка услуг электросвязи и расширение на нем справедливой конкуренции операторов;

• дальнейшее развитие услуг электросвязи и спроса на них, особенно в части подвижной связи, спутникового и кабельного вещания, передачи данных, доступа в Интернет;

• повышение требований к номенклатуре услуг электросвязи и к их качеству;

• дальнейшее совершенствование телекоммуникационных и информационных технологий, их конвергенция;

• усиление роли государственного регулирования деятельности в области связи, особенно в части взаимодействия сетей, использования и распределения радиочастотного спектра, назначения частот, распределения ресурса нумерации, осуществления надзора за деятельностью в области связи, регулирование тарифов.

1.6.3. Цель и задачи развития есэ России

Генеральной целью развития ЕСЭ является способствование преобразованию российского общества в высокоразвитое постиндустриальное «электронное» общество.

Сопутствующими целями являются обеспечение не дискриминационного доступа для предприятий, организаций и граждан к телекоммуникационным сетям и обеспечение услугами связи органов государственной власти, обороны, охраны правопорядка в условиях формирующегося «электронного» общества.

Основными задачами развития ЕСЭ являются достижение количественных показателей развития сети в соответствии с параметрами «электронного» общества и обеспечение предоставления постоянно возрастающего объема услуг связи с нормированным качеством.

Количественные показатели должны соответствовать потребности в тех или иных сетях и их услугах в рамках «электронного» общества, исходя из исторического опыта развития мирового сообщества, передовых стран, уже прошедших путь к начальной фазе «электронного» общества, с учетом российского опыта развития связи.

Задачами последующего развития ЕСЭ также являются:

• усиление роли телекоммуникаций в обеспечении национальной безопасности при различных угрозах мирового и национального характера;

• обеспечение интеграции российской телекоммуникационной инфраструктуры в международные телекоммуникационные сети и рынок услуг связи.

Исходя из сегодняшних воззрений, основным видом телекоммуникационной сети, отвечающей поставленным задачам, является мультисервисная сеть связи с использованием преимущественно пакетных методов передачи. Теоретической предпосылкой является концепция сетей нового поколения (NGN). Она позволяет сформировать общие системные решения, обеспечивающие совместимость и взаимодействие существующих и будущих сетей.

В развитии телекоммуникаций России начинается новый этап. Объективно он связан с повышением роли телекоммуникаций и информатизации в жизни российского общества, необходимостью построения информационно-электронного общества путем изменения условий функционирования телекоммуникационного комплекса. Правовой основой для новых условий является новый федеральный закон «О связи» 2003 г., который определяет концептуальные основы построения и развития ЕСЭ России. При разработке этих материалов реализованы новые и уточнены прежние принципы построения и функционирования ЕСЭ, максимально приближенные к международным стандартам