Тема 4. Уголовный закон и пределы его действия

1. Понятие уголовного закона.

2. Структура уголовно-правовой нормы.

3. Действие уголовного закона в пространстве.

4. Действие уголовного закона во времени.

5. Обратная сила уголовного закона.

6. Выдача лиц, совершивших преступление.

Конспект лекций

Российская Федерация провозглашается Конституцией правовым государством с республиканской формой правления. В правовом государстве верховная власть принадлежит праву, и мы говорим о верховенстве закона. Право, являясь порождением воли народа, выраженной в законе, является главным регулятором наиболее важных общественных отношений, защитником свободы и равенства граждан, порядка в обществе.

Уголовный закон как другой закон, принимается высшим органом законодательной власти. Применяется он в случаях совершения лицом конкретного преступления, т.е. общественно опасного деяния, предусмотренного определенной статьей УК РФ. Он содержит нормы, устанавливающие основание и принципы уголовной ответственности и определяющие, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями и какие наказания предусматриваются за их совершение.

Уголовное законодательство РФ кодифицировано, единственным уголовным законом является УК РФ, принятый в 1996 г. и вступивший в силу с 1 января 1997 г. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК РФ. Уголовный кодекс основывается на Конституции РФ и общепризнанных нормах международного права.

Уголовный кодекс состоит из двух частей: Общей и Особенной. Общая часть закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, содержит общие положения уголовного законодательства. Особенная часть представляет собой совокупность установленных законом норм, определяющих, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и устанавливающих наказания, которые подлежат применению к лицам, совершившим преступления. Та часть нормы Особенной части, в которой указываются признаки деяния, называется диспозицией, та, в которой устанавливается наказание, - санкцией. Особенность уголовно-правовой нормы в том, что гипотеза сформулирована в ряде статей Общей части УК РФ.

Принципы действия уголовного закона в пространстве следующие: 1) принцип территориальности – ст. 11 УК РФ (исключение – принцип экстерриториальности или внеземельности – ч. 4 ст. 11 УК РФ); 2) принцип гражданства (ч. 1, 2 ст. 12 УК РФ); 3) реальный принцип (ч. 3 ст. 12 УК РФ); 4) универсальный принцип (ч. 3 ст. 12 УК РФ).

Действие уголовного закона во времени регулируется ст. 9 УК РФ. Преступность и наказуемость деяния определяется законом, действующим во время совершения преступления. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления общественно опасных последствий. Открытым остается вопрос о времени совершения длящихся и продолжаемых преступлений.

Уголовный закон не имеет обратной силы, но в ст. 10 УК РФ сформулирован принцип обратной силы закона, являющийся исключением из требований, установленных ст. 9 УК РФ: закон устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, распространяется на лиц, совершивших деяние до вступления такого закона в силу, в т.ч. на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

В УК РФ установлены основания и порядок выдачи преступников (ст. 13 УК РФ). Выдача означает передачу лиц, совершивших преступление, государству, на территории которого они совершили преступление или против интересов которого оно было направлено либо гражданами которого они являются. Вопрос о выдаче регулируется взаимными двухсторонними договорами, например договорами о взаимной помощи.