Тема 13 Управление наукой, образованием, культурой

План

1. Государственное управление наукой.

2. Органы управления образованием.

3. Управление в области культуры.

Цель государственного управления наукой – определение приоритетных направлений развития науки, разработка и реализация научных и научно – технических программ и проектов, осуществление межотраслевой научной и научно – технической деятельности, реализация достижений науки и техники.

Научная деятельность осуществляется в различных организационных формах: фундаментальная, вузовская, ведомственная, прикладная.

Систему органов государственного управления в сфере науки возглавляет Министерство образования и науки РФ – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере научной, научно – технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности.

Функции по контролю и надзору в сфере образования и науки осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Студент должен уметь отличить органы государственного управления наукой от научных учреждений.

Система органов, осуществляющих государственное управление образованием, включает в себя как федеральные органы исполнительной власти, так и органы исполнительной власти субъектов РФ.

Возглавляет систему органов управления образованием Министерство образования и науки РФ – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере образования, воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере образования являются также Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, находящаяся в ведении Минобрнауки, которое осуществляет координацию и контроль ее деятельности. Следует помнить, что Указом Президента РФ от 4 марта 2010 года Федеральное агентство по образованию было упразднено, а его функции переданы Министерству образования и науки РФ.

Непосредственное управление культурой осуществляет Министерство культуры РФ, в ведении которого находятся Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федеральное архивное агентство.

Министерство культуры РФ является федеральным органом исполнительной власти, реализующим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, архивного дела, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере культуры и кинематографии, а также осуществляет координацию и контроль находящихся в его ведении федеральной службы и федерального агентства.

Тема 14 Административно – правовые основы обороны

План

1. Оборона как область государственного управления.

2. Органы государственного управления обороной.

В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года (с изм. и доп.) «Об обороне» под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Государственное управление в области обороны осуществляет Президент РФ, являющийся Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами РФ.

Правительство РФ также участвует в управлении в области обороны. Основные функции Правительства РФ в сфере организации обороны связаны с реализацией мер экономического и мобилизационного характера. Так, Правительство РФ организует оснащение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной техникой по их заказам, а также их обеспечение материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам.

Государственное управление в области обороны осуществляет Министерство обороны РФ и подведомственные ему федеральные органы исполнительной власти: Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральная служба по оборонному заказу, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, Федеральное агентство специального строительства.

Большую роль в организации обороны играет военное управление, которое представляет собой исполнительную деятельность, состоящую в реализации органами военного управления задач и функций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами, путем использования государственно – властных полномочий, которыми органы военного управления наделены.

Система органов военного управления создается применительно к основным звеньям организационной структуры Вооруженных Сил РФ и включает:

1. Центральные органы военного управления;

2. органы военного управления военных округов и флотов;

3. органы военного управления соединениями и воинскими частями;

4. Территориальные органы военного управления (военные комиссариаты);

5. Начальники гарнизонов (старшие морские начальники), военные коменданты.