5. Технико-экономические показатели в строительстве
5.1. Система технико-экономических показателей
Оценка социально-экономической эффективности проектных предложений, которая наиболее полно учитывает особенности планировочного, строительного и функционально-эксплуатационного характера объекта капиталовложений, возможна на основе соизмерения всех видов затрат с результатом.
Между уровнем затрат, результатом и мерой эффекта в процессах роста и развития (включая реконструкцию) строительных объектов и поддержания их уровня существует неразрывная связь, которая проявляется на разных стадиях исследований, проектирования и внедрения достигнутых результатов (табл. 5.1).
Таблица 5.1. Изменение уровня затрат, результаты и меры эффекта
В процессе роста и развития объектов
Состояние |
Уровень затрат |
Результат |
Мера эффекта |
|
Поддержание |
|
|
|
Обеспечение достигнутого уровня в процессе функционирования |
Рост |
|
|
|
Строительство и ввод новых объ-ектов по типовым проектам и традиционным технологическим схемам ин-дивидуальных проектов |
Развитие |
|
|
|
Реализация про-ектов, воплоща-ющих прогрессивные научно-технические идеи, совершенствование функционирования и управления |
Для определения эффективности затрат каждый вариант проектного предложения должен быть описан системой технико-экономических показателей, характеризующих количественные параметры.
1. Цели проекта (градостроительные, социальные и экономические), выражающиеся в конкретных показателях.
2. Результаты деятельности, которая может быть организована на основе оцениваемого варианта проектного предложения (в сопоставлении с предшествующими вариантами).
3. Затраты, связанные с реализацией проекта.
4. Ресурсы, которые в расчетных условиях могут быть направлены на достижение поставленных целей.
5. Показатели финансово-эксплуатационной деятельности объектов, расположенных на проектируемой территории.
6. Прогнозируемый режим работы, влияющий на достижение социально-экономического эффекта затрат на строительство и эксплуатацию зданий и сооружений, благоустройство территории.
Система технико-экономических показателей должна отвечать следующим требованиям:
1) показатели системы обязательно должны быть связаны с показателями, принятыми в существующей практике проектирования и прогнозирования и закрепленными в официальных руководствах и правилах, для возможности определения каждого показателя на основе существующей системы цен и действующих нормативов;
2) все показатели должны быть отнесены к 1 м2 окружающей объект территории, а также к общей площади возводимого или реставрируемого здания или сооружения.
В состав технико-экономических показателей и характеристик входят:
– объемно-планировочные показатели по территории, застройке в целом и по отдельным зданиям и группам основных функциональных помещений;
– сметная стоимость строительства и реконструкции в целом и по отдельным видам зданий с выделением затрат на строительно-монтажные работы, оборудование, освоение и благоустройство территории;
– эксплуатационные (текущие) затраты в целом и по отдельным статьям (группам статей);
– затраты труда на строительство, реконструкцию и благоустройство в целом и по очередям.
Номенклатура показателей должна приниматься в зависимости от целей оценки, качественной характеристики сравниваемых объектов (степень изношенности здания или сооружения, качество отделки, количество этажей, наличие элементов особого декора и т.д.), задаваемого уровня социально-экономической задачи, которая будет решена после воплощения строительного проекта в жизнь.
Для оценки эффективности затрат на реконструкцию и строительство зданий, комплексов и системы объектов на территории в целом по социальным, социально-экономическим и технико-экономическим показателям в качестве основной расчетной единицы измерения рекомендуется применять 1 м2 общей площади. Преимущества данных единиц измерения перед традиционными разномасштабными единицами состоят в том, что они:
1) являются наиболее стабильными и меньше зависят от модернизации и перепланировки объекта, в том числе выбранного в качестве аналога для сравнения;
2) более достоверно отражают величину затрат материальных и финансовых ресурсов на строительство и эксплуатацию;
3) позволяют сделать соизмеримыми типы и проекты зданий независимо от их назначения и состава помещений как в пределах одной отрасли (например, клубы с разным составом помещений, спортивные залы, объединенные с бассейном и т.п.), так и в различных отраслях (жилье, школы, поликлиники, магазины).
Кроме того, на основе данных единиц измерения может быть произведен расчет эффективности развития территории жилого района или микрорайона относительно разноотраслевых объектов и учреждений обслуживания, а также жилищного строительства.
Учреждения общественного обслуживания – культуры, искусства, физической культуры, спорта и т.п. – предоставляют услуги населению в платной форме. Поэтому показателем объема услуг здесь могут служить расходы на текущее содержание соответствующих учреждений, которые равны сумме материальных затрат на содержание здания и оплаты труда работников данного учреждения досуга.
В общем случае система технико-экономических показателей должна включать в себя все названные выше количественные характеристики целей, результатов, затрат и ресурсов.
При проектировании отдельных видов объектов цели капита-ловложений могут устанавливаться различными и поэтому должны быть охарактеризованы требуемыми результатами капиталовложений в натуральных измерителях или в иных показателях.
Стоимостные показатели строительной продукции или результата капиталовложений должны включать годовой объем реализации услуг, полученных в виде продажи дохода в платных учреждениях.
Необходимым этапом является определение основных видов ресурсов, которые можно подразделить на финансово-экономические, ресурсы инфраструктуры, трудовые, ресурсы материально-технической базы строительства, мощностей коммуникаций и другие виды.
Финансово-экономические ресурсы – это капиталовложения, эксплуатационные затраты и другие денежные средства, направленные на создание, расширение, функционирование проектируемых или реконструируемых объектов.
Трудовые ресурсы – это контингент трудящихся, которые по своей профессии и квалификации могут быть использованы на рассматриваемых объектах данной территории.
Резервы мощностей коммуникаций – системы инженерного оборудования территории и другие коммуникации, мощности которых могут быть использованы на данной территории.