!!Экзамен зачет 2023 год / Иоффе Обязательственное право-1

ванию и изысканию. Представитель заказчика вправе наблюдать за ходом работ, не вмешиваясь в оператив ную деятельность подрядчика. Если заказчик приоста новит работы на срок до одного месяца, соответственно отдаляются ранее установленные сроки их завершения, а в случае приостановки работ на более продолжитель ное время соглашением сторон должны быть опреде лены новые сроки. Когда начатые работы прекраща ются или приостанавливаются по распоряжению пла нирующих органов или по требованию заказчика, пос ледний возмещает подрядчику все связанные с этим затраты и оплачивает уже выполненные работы. Под рядчику возмещаются также расходы, вызываемые из менением задания или существующих норм и техниче ских условий проектирования.

Сдача0приемка работ осуществляется поэтапно или целиком в соответствии с установленными правилами. Заказчик обязан утвердить выполненные подрядчиком проектные работы в обусловленный срок, а если они должны утверждаться другой инстанцией, представить их на утверждение не позднее 15 дней с момента полу

редь подрядчик обязывается согласовывать с заинтере сованными организациями выполненные работы и про водить их защиту в утверждающих инстанциях. Изме нения проектной документации по требованиям утвер ждающей инстанции, если они не выходят за пределы задания на проектирование, как и изменения по требо ваниям заказчика, если они обусловлены допущенными подрядчиком ошибками, осуществляются безвозмездно, а все прочие изменения — за особую плату по дополни тельному соглашению между сторонами. На подрядчика (проектанта) возложен авторский надзор за строитель ством, которое ведется по его проектам 1. Банк и заказ чик не вправе оплачивать строительные работы, если от проектанта поступает сообщение о том, что они вы полнены с дефектами или с отступлением от утвер жденной проектно сметной документации.

1 См. постановление Совета Министров СССР от 19 января 1973 г. «Об авторском надзоре проектных организаций за строительством» (СП СССР 1973 г. № 3, ст. 10).

481

Денежные расчеты производятся, как правило, за

случаях применяются промежуточные расчеты на ос нове ежемесячных двусторонних актов или актов о при емке отдельных видов работ и их частей. Но при всех обстоятельствах на момент сдачи законченных работ они оплачиваются в пределах 90% их стоимости, а остав шиеся суммы перечисляются подрядчику после утвер ждения изготовленной им проектно сметной документа ции.

Имущественная ответственность сторон выражается в штрафных санкциях, размер которых определен Пра вилами о договорах на выполнение проектных и изыс кательских работ и постановлением Совета Министров

СССР от 27 октября 1967 г. «О материальной ответствен ности предприятий и организаций за невыполнение зада ний и обязательств».

Заказчик уплачивает подрядчику: за необоснованный отказ от платежа штраф в размере 5% предъявлен ной к платежу суммы; за просрочку платежа еже дневно начисляемую пеню в размере 0,03% от просро ченной суммы; за задержку в передаче подрядчику

в размере 1 % от стоимости задержанных по этой при чине работ. Подрядчик уплачивает заказчику: за нару шение сроков выполнения работ ежедневно начисля емую пеню в размере 0,01 %, а по истечении 30 дней неустойку в размере 1 % стоимости задержанных работ; за просрочку в устранении дефектов, вызванных виной подрядчика, неустойку в размере 4% стоимости проектных работ, подлежащих исполнению.

Ответственность подрядчика за причиненные заказ чику убытки предусмотрена лишь для одного случая: в сумме, не покрытой неустойкой, он возмещает убытки, вызванные в процессе капитального строительства не надлежащим качеством проектной документации. Однако убытки компенсируются не свыше стоимости работ по составлению проектов на строительство це хов, зданий и сооружений, в которых допущены де фекты. В остальных случаях подрядчик подвергается

482

только штрафным санкциям. В отличие от этого ответ ственность заказчика согласно общим правилам ГК распространяется и на убытки, поскольку они не ком пенсированы уплатой неустойки.

Договоры на выполнение научно исследовательских, опытно конструкторских и технологических работ. Су ществует ряд правительственных постановлений, так или иначе затрагивающих вопросы, связанные с этими договорами. Таковы, например, постановления Совета Министров СССР от 6 августа 1958 г. «Об улучшении научно исследовательской работы в области строитель ства и промышленности строительных материалов»1 и от 1 апреля 1961 г. «О переводе отраслевых научно исследовательских и конструкторских организаций на хозяйственный расчет»2; постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 февраля 1964 г. «О дальнейшем развитии научно исследовательской ра боты в высших учебных заведениях»3; постановление Совета Министров СССР от 22 марта 1967 г. «Об изме нении порядка планирования затрат на научно иссле довательские работы и расширении прав руководителей научно исследовательских учреждений»4. Конкретное правовое регулирование названных отношений, прямо не предусмотренных ни Основами, ни ГК, но подпадающих под их общие нормы, обеспечивается Типовым положе нием о порядке заключения хозяйственных договоров и выдачи внутриминистерских заказов на проведение на учно исследовательских, опытно конструкторских и тех нологических работ с приложенным к нему Типовым договором, утвержденными 5 августа 1969 г. Государ ственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике.

Участники договора именуются заказчиком и испол нителем. Он возможен только в отношениях между организациями и основывается на планах научно ис следовательских, опытно конструкторских и технологи ческих работ. Исполнитель должен выполнить задан ные работы и своевременно сдать их заказчику. Заказ

483

чик обязан оказывать содействие исполнителю, осуще ствлять контроль за ним, а также принять и оплатить выполненные работы.

Таким образом, договор на выполнение научно0ис0 следовательских, опытно0конструкторских и техноло0 гических работ есть заключаемый социалистическими организациями плановый договор, в силу которого одна сторона, исполнитель, обязуется выполнить порученные ей научно0исследовательские, опытно0конструкторские и технологические работы, а другая сторона, заказчик, обязуется оказывать исполнителю возложенное на нее содействие и на основе осуществляемого контроля принять выполненные работы и оплатить их. Договор этот носит консенсуальный, взаимный и возмездный ха рактер.

Плановые предпосылки договора выражаются в утвержденном плане на соответствующие работы с вы делением необходимого финансирования. В плане опре деляются либо оба будущих контрагента, либо только заказчик, избирающий исполнителя среди организаций, правоспособных к заключению таких договоров. На учно исследовательские учреждения Академии наук

СССР и некоторые другие учреждения вправе заклю чать рассматриваемые договоры сверх установленных планом объемов с передачей им министерствами и ве домствами заказчиками фондов заработной платы, не обходимых для выполнения договорного обязательства.

Структура договорных связей во многом напоминает применяемую в договорах на проектно изыскательские и опытно конструкторские работы: заказчик заключает договор на весь объем работ с исполнителем, а послед ний в случае необходимости вступает в договорные отношения с соисполнителями по поводу отдельных частей порученной ему работы. На весь объем работ заключается единый договор независимо от срока его действия. Если этот срок выходит за пределы кален дарного года, в договоре определяются тематика и стоимость работ первого года, а также ориентировоч ная стоимость работ каждого последующего года. Дополнения и изменения договора оформляются допол нительным соглашением сторон.

Порядок заключения договоров построен исходя из того, что заказчик разрабатывает и согласовывает с ис

484

полнителем техническое задание, технические, науч ные, экономические и другие требования, определяет источники финансирования и порядок материально технического снабжения порученных исполнителю ра бот. Исполнитель, со своей стороны, по соглашению с заказчиком определяет программу работы (тематику), срок ее исполнения и предварительную стоимость. Согласованные таким путем условия договора и обра зуют его содержание. К договору прилагаются техни ческие условия, программа работы, календарный план ее выполнения и сметные расчеты (калькуляция). Те же документы необходимы и при выполнении работ внутри данного министерства или ведомства, оформля емых не договорами, а внутриминистерскими (внутри ведомственными) заказами.

Субъекты договора во всех случаях — социалисти ческие организации. Заказчиком может быть любая

приятия и другие организации, к профилю деятельности которых относятся работы данного вида.

Объект договора составляют самые работы (юри дический объект) и их результат (материальный объ ект). Результат работы воплощается в научно исследо вательском, опытно конструкторском или технологиче ском решении , поставленной проблемы, а также в на учно технической информации. Этот результат предна значается для использования в промышленности и в других отраслях народного хозяйства.

Права и обязанности сторон, связанные с матери0 ально0техническим обеспечением выполняемых работ, определяются их соглашением. Обычно заказчик либо только финансирует такое обеспечение, либо также предоставляет необходимые предметы в натуре.

и обоснования невозможности ее разрешения. Заказ чик вправе, не вмешиваясь в оперативную и творческую деятельность исполнителя, проверять ход и качество

485

выполнения работ. При изменении задания по распо ряжению, обязательному для обеих сторон, соответст венно изменяется или расторгается договор. Договор может быть также изменен или расторгнут по согла шению сторон, а если соглашение не достигнуто, спор разрешается арбитражем. Когда договор расторгается, а заказ аннулируется не по вине исполнителя, 'заказ чик обязан возместить понесенные исполнителем зат раты, а исполнитель должен по требованию заказчика представить отчет о выполненной части работы.

Сдача0приемка осуществляется в отношении работы, выполненной целиком или в пределах отдельных закон ченных этапов. Исполнитель обязан за свой счет в со гласованный с заказчиком срок устранить дефекты в технической документации, допущенные по его вине, и внести необходимые изменения при необеспечении выполненных работ предусмотренными договором параметрами и показателями.

Денежные расчеты производятся в пределах уста новленной сметы (калькуляции), учитывающей как прямые, так и накладные расходы, а в подлежащих случаях накопления (прибыль) в размере 1,5% того годового экономического' эффекта, который гарантиру ется исполнителем при использовании заказчиком пред ложенных решений. Однако общий размер таких на коплений не может превышать 6% сметной стоимости выполненных работ, и калькулируются они лишь при условии, что сметная стоимость порученных исполни телю работ не превышает 50% гарантируемого эконо мического эффекта от их использования.

Всчет будущих расчетов заказчик перечисляет

исполнителю аванс в размере до 25% стоимости работ, а если они рассчитаны более чем на годичный период, аванс перечисляется ежегодно, исходя из суммы зат рат, относящихся к каждому году. Полученные авансы засчитываются в сумму расчетов, начиная со сдачи 50% общего объема исполняемых работ. Окончатель ные расчеты производятся на основе приемо сдаточ ного акта о выполнении задания в целом.

Имущественная ответственность сторон выражается в штрафных санкциях, размер которых определен Ти повым положением. К заказчику применяются следу ющие санкции: за несвоевременную приемку работы

486

РАЗДЕЛ V

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ

ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В предшествующем разделе были рассмотрены обяза тельства по производству работ, объединяемые тем об щим для них признаком, что они направлены на дости жение определенного материального результата в виде создания вещи, ее преобразования (при выполнении, например, ремонтных работ) или по крайней мере пере мещения (при выполнении, например, погрузочно разгру зочных работ). Мыслима, однако, деятельность таких видов, которые не получают или не обязательно должны получить воплощение в материализованном, а тем более овеществленном результате. Если, например, одно лицо совершает сделку для другого, это обеспечивает извест ный полезный эффект. Но выражается он не в мате риальных, а в юридических последствиях — в приобрете нии прав и обязанностей по сделке субъектом, для которого она совершена. Когда чужое имущество при нимается для сохранения, следствием таких действий должна явиться сохранность вверенного имущества. Но здесь вообще не наступает какого либо нового ре зультата, а все устремлено лишь к тому, чтобы добиться

сохранения прежнего состояния.

Деятельность, связанная с приведенными и другими аналогичными отношениями, носит трудовой характер и в обобщенном плане рассматривается как выполнение работы. Выполнением работы признает ее и закон, когда она осуществляется по трудовому договору. Например, совершение сделок от имени предприятия штатным юрис консультом составляет его трудовую функцию в такой

488

же мере, как и совершение прочих трудовых действии любым другим работником того же предприятия.

Иную квалификацию эта деятельность получает в об ласти гражданского законодательства. В то время как достижение материального результата опосредствуется обязательствами по производству работ, при отсутствии такой цели работа выполняется на основе обязательства по оказанию услуг. Разграничение двух названных групп обязательственных правоотношений обусловлено потреб ностью различного их гражданско правового нормирова ния.

Вобязательствах по производству работ одному из контрагентов поручается достижение определенного ма териального результата. Если он не достигнут, обязатель ство считается невыполненным, хотя бы обязанное лицо

иделало все необходимое для его достижения. Нельзя признать выполненным договор подряда, если завершен ная работа случайно погибнет до передачи заказчику, несмотря на то что подрядчик сделал все возможное для ее завершения.

Вобязательствах по оказанию услуг один из контрагентов поручает другому ведение определенного дела, не связанного с созданием материального резуль тата, а направленного на достижение различных иных эффектов. Поэтому, если порученное дело ведется долж ным образом, считается, что контрагент выполняет при нятое на себя обязательство, хотя бы ожидаемый эффект

ине наступил. Нельзя упрекнуть комиссионный магазин в том, что, не продав имущества, переданного на комис сию, он нарушил свои договорные обязанности. Сделав все для того, чтобы покупатели могли ознакомиться с пе реданным на комиссию предметом, осведомиться о про дажной цене и т. д., магазин обязательство выполнил,

несмотря на то, что продажа имущества фактически не состоялась.

Из этого основного различия вытекает и ряд других особенностей гражданско правового регулирования от ношений по оказанию услуг сравнительно с тем, как ре гулируются отношения по производству работ. Они будут выявлены при освещении отдельных видов обязательств рассматриваемой группы. Но и взятые в самом общем виде услуги, которые оказывают друг другу участники социалистического гражданского оборота, характери

489

зуются большим разнообразием. Достаточно широк и круг субъектов, вступающих в правоотношения по этому поводу. К их числу относятся граждане и организации, причем те и другие могут как оказывать услуги, так и пользоваться ими, устанавливая отношения между собой либо с участием гражданина на одной стороне и орга низации на другой.

Однако многогранность изучаемых обязательств по содержанию и субъектному составу не исключает опре деленной их классификации. Они могут быть разделены на три группы: а) обязательства, направленные на оказа ние фактических услуг (договор хранения); б) обяза тельства, направленные на оказание услуг юридического порядка (договоры поручения и комиссии); в) обяза тельства, сочетающие услуги юридические и фактиче ские (договор экспедиции).

Г л а в а 1

ДОГОВОР ХРАНЕНИЯ

§ 1. Понятие и источники правового регулирования договора хранения

Понятие договора хранения. В русском дореволю

ционном законодательстве и юридической литературе договор хранения именовался поклажей, а его субъекты назывались поклажедателем и поклажепринимателем. Советская теория и практика отказались от термина «поклажа», заменив его термином «хранение». Лицо, принимающее имущество на хранение, также именуется не поклажепринимателем, а хранителем. Что же ка сается субъекта, сдающего вещь на сохранение, то ввиду отсутствия нового термина для его обозначения прихо дится пользоваться старым — «поклажедатель».

Итак, в договоре хранения участвуют две стороны — поклажедатель и хранитель. Поклажедатель передает имущество на хранение. Хранитель же обязуется хранить его и возвратить поклажедателю в сохранном состоянии ,(ч. 1 ст. 422 ГК). Так выглядит этот договор в самом элементарном виде, когда он не осложнен вводимыми по соглашению сторон либо в соответствии с указанием за

490