М. И. Иванюков, В. С. Алексеев. «Основы безопасности жизнедеятельности»
11.3. Организация укрытия населения
Число и расположение входов в ЗС ГО должно быть достаточным для своевременного укрытия всего оставшегося после эвакуации населения. Каждое убежище укомплектовывается необходимыми документами (планом убежища, карточкой его привязки на местности и схемой путей эвакуации людей из убежища).
Один экземпляр документации хранится в убежище, а другой – в штабе ГО ОЭ. Не реже 1 раза в квартал и немедленно после начала заполнения убежище проверяется на герметичность, работоспособность ФВА, всех систем и средств связи.
Командир формирования убежищ и укрытий выставляет посты, следит за выполнением расчетом своих обязанностей и исправностью оборудования убежища. Вентиляция убежища включается на «Режим 1». Осуществляются прием и размещение людей, поддерживается порядок в убежище. После выполнения сигнала «Закрыть ЗС» проверяется герметичность убежища. По сигналам «Радиоактивная опасность» или «Химическая тревога» вентиляцию немедленно переводят на «Режим 2». Если такого режима нет, то надевают СИЗ.
После ядерного взрыва выбирается целесообразный режим работы вентиляции. Все укрывающиеся должны выполнять требования расчета по обеспечению безопасности пребывания в защитном сооружении. Укрываемые должны иметь запас продуктов и воды на 2 суток, туалетные принадлежности, личные вещи, документы, средства индивидуальной защиты.
126
М. И. Иванюков, В. С. Алексеев. «Основы безопасности жизнедеятельности»
11.4. Эвакуация и рассредоточение
Рассредоточение и эвакуация населения (РЭН) – один из способов его защиты от поражающих факторов при ЧС.
Рассредоточение – это организованный вывоз (вывод) и размещение в загородной зоне персонала ОЭ, свободного от работы, а также персонала, обеспечивающего жизнедеятельность города (работников коммунального хозяйства). Рассредотачиваемые постоянно приезжают на свои рабочие места, а по окончании работы – возвращаются в загородную зону. Время на дорогу в город и обратно не должно превышать 2 ч.
Эвакуация – это организованный вывод (вывоз) из города и размещение в загородной зоне персонала ОЭ, прекращающего работу в городе, а также остального населения. Эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого разрешения.
Загородной зоной называется территория за пределами зоны возможных разрушений. Ее граница устанавливается в зависимости от категории (важности) города. Каждому ОЭ в загородной зоне назначается район размещения.
Рассредоточение рабочих, служащих и членов их семей осуществляется по территори- ально-производственному принципу комбинированным способом, т.е. всеми видами транспорта или пешком в минимальные сроки (в течение 24 ч с момента получения сигнала). Должны быть обеспечены движение колонн и транспорта, питание, медицинское обслуживание, защита.
Население эвакуируют по территориальному принципу, т.е. по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы. Транспортом вывозятся рассредотачиваемые и формирования ГО, больные, престарелые, инвалиды, женщины с детьми до 10 лет. Остальное население может выводиться пешком до пункта промежуточной эвакуации. Выполнение мероприятий РЭН во много раз уменьшит плотность населения города, что резко снизит потери. Кроме того, на оставшееся население должно быть достаточное количество мест в ЗС ГО.
При организации движения пеших колонн разрабатываются их маршрут, состав колонн, исходный пункт и рубежи регулирования движения, время их прохождения. Назначаются места и продолжительность привалов, расположение медпунктов, пунктов обогрева, промежуточных пунктов эвакуации, а также возможность вывоза людей транспортом обратно в места постоянного размещения. Определяются сигналы управления и порядок их доведения до людей.
Эвакуация организуется через сборные эвакуационные пункты, которые размещаются в общественных зданиях (школах, клубах, театрах). Сборный эвакопункт обеспечивает сбор, регистрацию и отправку населения на станции посадки или на исходные пункты формирования пеших колонн. В районе расположения сборного эвакопункта должны быть защитные сооружения и другие учреждения обеспечения жизнедеятельности. Каждому сборному эвакопункту присваивается номер.
Об эвакуации население оповещается через ОЭ, милицию, жилищно-эксплуатацион- ные органы, сеть радио– и телевещания. По этому сигналу люди, взяв с собой документы, деньги, необходимые вещи, медикаменты, запас продуктов и воды, прибывают на сборный эвакопункт.
На каждый транспорт (эшелон, судно, автоколонну) назначается начальник, который должен обеспечить выполнение графика движения.
В пешей колонне может быть до 1 тыс. человек с разделением на группы по 50– 100 человек. У начальника колонны имеется схема маршрута, рассчитанная на один суточный переход, совершаемый за 10–12 ч движения. Скорость движения колонны – до 5 км/ч, дистанция между колоннами – 500 м.
127
М. И. Иванюков, В. С. Алексеев. «Основы безопасности жизнедеятельности»
Через каждые 1,5 ч движения делается привал на 15 мин, а через 6 ч – большой привал (до 2 ч). На привалах осуществляются подтягивание колонн, оказание медицинской помощи, проверка наличия людей, обеспечивается прием горячей пищи. На маршруте оборудуются защитные сооружения и пункты водоснабжения.
В загородной зоне для приема эвакуированных создаются приемные эвакопункты. Они обеспечивают размещение эвакуированных и снабжение их всем необходимым. Приемные эвакопункты создаются в помощь соответствующему штабу ГО и формируются аналогично СЭП из числа руководителей сельских районов. Составу приемного эвакопункта сообщаются график прибытия транспорта и пеших колонн, их численность, место промежуточного пункта эвакуации, вид и количество транспорта, который можно использовать для доставки людей от промежуточного пункта эвакуации. Приемные эвакопункты также развертываются в общественных зданиях вблизи пункта высадки.
Эвакомероприятия планируются заранее, тщательно и регулярно проверяется возможность их выполнения и обеспеченность.
При планировании эвакомероприятий необходимо отработать вопросы обеспечения жизнедеятельности населения.
Транспортное обеспечение заключается в организации вывоза людей в районы РЭН, вывоза материальных ценностей, перевозки рабочих смен из районов рассредоточения на ОЭ и обратно.
Медицинское обеспечение планируется осуществлять через действующую сеть больниц, поликлиник и медпунктов сельской местности, усиленную за счет вывозимых из города лечебных учреждений и медперсонала.
Из-за значительной миграции населения надо быть готовыми к появлению очага бактериологического поражения. В этих условиях значительно возрастет роль оказания медпомощи на дому.
На сборных, приемных, промежуточных пунктах эвакуации, станциях посадки, пересадки и высадки усиливаются существующие или развертываются дополнительные (новые) медпункты. Для оказания медицинской помощи в пути на каждый эшелон (колонну) выделяются медработники с необходимым оборудованием, а на некоторые маршруты – санитарные машины с подвижной бригадой медпомощи.
Противорадиационное и противохимическое обеспечение предусматривает организа-
цию разведки, обеспечение населения индивидуальной и медицинской защитой, подготовку средств специальной обработки и обеззараживания, строительство ЗС ГО на путях РЭН, приспособление существующих помещений для защиты людей, доведение до населения режимов радиационной защиты, правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, организацию контроля радиоактивного облучения.
Организация питания, обеспечение водой и предметами первой необходимости осу-
ществляются через соответствующие службы сельских районов (торговли, бытового обслуживания, общественного питания), усиленные за счет эвакуированных. На маршрутах в холодное время организуются пункты обогрева и снабжения водой из закрытых источников. Первые 2 суток люди могут питаться взятыми с собой запасами.
Успешное проведение РЭН в огромной степени зависит от морально-психологиче- ского состояния населения, что достигается проведением целеустремленной и кропотливой работы соответствующими инстанциями.
128
М. И. Иванюков, В. С. Алексеев. «Основы безопасности жизнедеятельности»
11.5. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в военное время. Ввод формирований в очаг поражения
Последствия воздействия поражающих факторов при ЧС в мирное или военное время могут быть самыми разнообразными. АСиДНР в очагах поражения будут проходить в сложной обстановке, в условиях полных и сильных разрушений, сплошных завалов, пожаров, заражений и затоплений.
Такие работы проводятся войсковыми частями ГО, формированиями ГО всех видов, а также во взаимодействии с армейскими подразделениями и частями. При этом основные усилия направляются на оказание помощи пострадавшим и их эвакуацию, на локализацию или ликвидацию ситуаций, угрожающих жизни людей, на устранение повреждений, препятствующих ведению АСиДНР, на создание условий для ведения восстановительных работ. Спасательные и неотложные работы имеют различное содержание, но должны проводиться одновременно.
Спасательные работы включают в себя:
1)ведение разведки маршрутов для выдвижения формирований на участки работ
вочаге поражения, назначенные формированию;
2)локализацию и тушение пожаров, розыск пострадавших и извлечение их из завалов, поврежденных или горящих зданий, задымленных помещений;
3)вскрытие разрушенных, заваленных и поврежденных защитных сооружений и спасение из них людей, подача в них воздуха;
4)оказание первой помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;
5)вывод населения из опасных мест по имеющимся или проделанным проходам;
6)санитарную обработку людей и обеззараживание их одежды и обуви, обеззараживание местности, техники и имущества.
Выполнение неотложных работ включает в себя:
1)прокладку колонных путей;
2)устройство проездов в завалах и на зараженных участках;
3)локализацию аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях;
4)укрепление или обрушение конструкций, грозящих обвалом или мешающих безопасному выполнению работ;
5)ремонт или временное восстановление поврежденных защитных сооружений для повторного их использования.
АСиДНР организуют и проводят в минимальные сроки, непрерывно, при любых климатических условиях, днем и ночью до полного их завершения.
Группировка сил ГО для организованного ведения АСиДНР создается заблаговременно по решению соответствующего начальника ГО.
Вгруппировку сил ГО включаются объектовые и территориальные формирования, разведформирования и войсковые части ГО.
Вместе расположения формирований строятся ЗС ГО для личного состава формирования, населения и техники, обеспечиваются возможность отдыха, благоприятные сани- тарно-эпидемические условия. Должны быть созданы условия для быстрого сбора формирования, должны иметься пути его выдвижения к объектам работ или месту сбора, развертывания постов радиационной и химической разведки, а также возможности для мате- риально-технического обеспечения.
129
М. И. Иванюков, В. С. Алексеев. «Основы безопасности жизнедеятельности»
Формирование приводится в готовность по распоряжению начальника. Полная готовность – это такое состояние формирования, при котором оно способно в установленный срок приступить к выполнению поставленных задач и с успехом их выполнить в любых условиях обстановки.
Выдвижение формирования к очагу поражения осуществляется в составе общей колонны сил ГО района или самостоятельно. В первую очередь задачи ставятся разведке и формированиям, входящим в состав отряда обеспечения движения (ООД).
ООД на основании данных разведки восстанавливает разрушенные участки дорог, прокладывает колонные пути в обход завалов, разрушений, пожаров, зон с высокими уровнями заражения, восстанавливает переправы или оборудует броды, обеспечивает проезды в завалах, локализует или тушит пожары, крепит или обрушивает конструкции, грозящие обвалом. Таким образом, ООД обеспечивает своевременное выдвижение сил ГОЧС к очагам поражения.
За ООД выдвигаются главные силы ГО на данном направлении.
Первыми в очаг поражения вводятся разведформирования. Их основной целью является определение степени разрушения зданий, защитных сооружений, коммунально-энерге- тических сетей, наличия пожаров, уровня радиации и вероятности заражения АХОВ, мест заваленных входов в ЗС ГО.
На основании этих данных устанавливают ориентировочный объем работ, примерную потребность в силах и средствах. Особое внимание обращается на состояние элементов ОЭ с взрыво– и пожароопасными веществами. На основании данных разведки подразделения распределяют участки работ в очаге поражения, командиры определяют последовательность, приемы и способы выполнения АСиДНР в зависимости от обстановки, характера разрушений, повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях, уровней и плотностей заражения, характера и интенсивности пожаров.
Для извлечения людей из-под завала применяют разборку завала сверху, устройство галерей, пробивание проемов в стенке. В первую очередь освобождают голову и грудь, плечи, ноги пострадавшего, затем оказывают ему медпомощь и выносят из опасной зоны.
Основной способ локализации аварий и повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях – отключение поврежденных участков в зданиях. Работы должны выполнять подготовленные специалисты.
Сооружения, грозящие обвалом, обрушивают или временно укрепляют.
В очаге химического поражения в первую очередь оказывают помощь людям, оставшимся на открытой местности без средств защиты и пораженным. Затем производят их распределение по группам и организуют эвакуацию из очага в медицинские учреждения. Очаг химического поражения оцепляют и сводная команда ПР и ПХЗ производит обеззараживание местности, транспорта, строений, а также санитарную обработку людей.
Спасатели должны быть обучены способам надевания противогазов на пораженных, особенно детей, и применению антидотов.
После смены, завершения АСиДНР или набора заданной дозы облучения спасатели в составе формирования направляются на пункты специальной обработки, которые развертываются на незараженной местности, отвечающей нормативным требованиям.
Продолжительность работы одной смены ограничена определенным временем из-за физической усталости, необходимости приема пищи и отдыха.
После обеззараживания на пункте специальной обработки (ПуСО) обеспечивается восстановление готовности формирования к выполнению новых задач.
130