
- •Билеты по финансовому праву. 2021-2022 учебный год
- •1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, методы. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Методы публичной финансовой деятельности
- •Метод расходования публичных денежных фондов:
- •2. Предмет и метод финансового права. Предмет финансового права
- •Метод финансового права
- •3. Понятие финансового права. Соотношение со смежными отраслями права. Понятие финансового права
- •Финансовое право – самостоятельная отрасль, но в прошлом была частью других отраслей
- •Соотношение со смежными отраслями права
- •4. Правовые основы местных финансов.
- •5. Понятие и состав финансовой системы.
- •6. Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.
- •7. Структура финансово-правовой нормы и ее элементы.
- •8. Финансово-правовые отношения, их содержание и особенности.
- •Содержание финансово-правовых отношений
- •Особенности финансово-правовых отношений
- •9. Система источников финансового права рф, ее конституционные основы.
- •10. Особенности подзаконных актов как источников финансового права. Финансовое право и прецедент. Особенности подзаконных актов как источников фп
- •Финансовое право и прецедент
- •11. Понятие и роль финансового контроля. Принципы финансового контроля: международные и национальные.
- •12. Виды финансового контроля.
- •13. Принципы организации государственного и муниципального финансового контроля.
- •14. Система и компетенция органов государственного и муниципального финансового контроля.
- •15. Внутрихозяйственный финансовый контроль и бухгалтерский учет. Внутрихозяйственный финансовый контроль
- •Бухгалтерский учет
- •I) Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность
- •II) Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный период менее отчетного года.
- •16. Независимый финансовый контроль (аудит): история развития, правовое регулирование, место в системе финансового контроля. История развития независимого финансового контроля (аудита)
- •Правовое регулирование независимого финансового контроля (аудита); место в системе финансового контроля
- •Модифицированное мнение
- •17. Правовой статус Счетной Палаты Российской Федерации.
- •Принципы Лимской декларации интосаи
- •Отражение принципов Лимской конвенции в российском законодательстве
- •19. Методы финансового контроля. Проверка и ревизия, их виды. Порядок проведения и оформления результатов проверок и ревизий. Методы финансового контроля
- •Проверка и ревизия, их виды. Порядок проведения и оформления результатов проверок и ревизий
- •20. Бюджет: происхождение понятия и история развития института.
- •21. Бюджетное право: понятие, предмет, система. Понятие и предмет бюджетного права
- •Система бюджетного права
- •Место бюджетного права в системе финансового права
- •22. Бюджетная система и бюджетное устройство рф, основные принципы.
- •Бюджетное устройство
- •Принципы бюджетной системы
- •23. Принцип сбалансированности бюджета. Бюджетные поступления, бюджетные расходы и бюджетные заимствования. Профицит и дефицит бюджета. Принцип сбалансированности бюджета
- •Профицит и дефицит бюджета
- •24. Принцип достоверности бюджета. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное бюджетное планирование. Финансовый год и плановый период. Внесение изменений в действующий бюджет.
- •25. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в составе федерального бюджета: способы формирования, назначение. Особенности учета средств этих фондов и управления ими.
- •Резервный фонд рф в составе федерального бюджета
- •26. Источники бюджетного права. Конституционные основы бюджетного права.
- •27. Проблемы юридической ответственности за нарушения бюджетного законодательства.
- •28. Бюджетный процесс: понятие, стадии. Понятие бюджетного процесса
- •Стадии бюджетного процесса
- •29. Закон о федеральном бюджете: порядок рассмотрения и утверждения
- •II. Что начинает делать Государственная Дума?
- •III. Первое чтение в Государственной Думе
- •IV. Второе чтение в Государственной Думе
- •V. Третье чтение в Государственной Думе
- •VI. Рассмотрение в Совете Федерации
- •VII. Подписание и обнародование фз о федеральном бюджете
- •30. Формы расходов бюджетов.
- •31. Виды доходов бюджетов.
- •32. Состав неналоговых доходов федерального бюджета.
- •33. Нефтегазовые доходы федерального бюджета. Нефтегазовый трансферт.
- •Нефтегазовый трансферт
- •34. Бюджетные фонды федерального бюджета: цели формирования, источники, основные направления использования.
- •35. Бюджетная классификация рф: понятие, состав, объекты. Понятие бюджетной классификации
- •Состав бюджетной классификации
- •Объект бюджетной классификации
- •36. Основы исполнения бюджетов различных уровней.
- •37. Федеральное казначейство в финансовой системе рф.
- •38. Получатели бюджетных средств, их права и обязанности.
- •39. Система государственных внебюджетных фондов в рф.
- •40. Пенсионный Фонд рф: место в финансовой системе, основы формирования.
- •41. Государственные внебюджетные фонды как финансовая основа обязательного социального страхования. Субъекты правоотношений по государственному социальному страхованию.
- •42. Полномочия Росфиннадзора по контролю бюджетных расходов.
- •43. Понятие государственных (муниципальных) доходов и их классификация.
- •Классификация доходов
- •По источнику:
- •44. Субъекты налога на доходы с физических лиц в рф.
- •45. Основные элементы закона о налоге (субъект, объект, предмет налогообложения, налоговая база).
- •46. Понятие налога, пошлины, сбора. Налог:
- •Пошлина:
- •47. Виды налогов.
- •Государственные и местные
- •Персональные и пообъектные
- •Прямые и косвенные
- •Резидентские и территориальные налоги
- •48. Многократное налогообложение: понятие, виды. Правовые средства устранения многократного налогообложения. (это мы не проходили, это нам не задавали…)
- •Акты, устанавливающие общие принципы налогообложения
- •Международные соглашения, наряду с другими вопросами рассматривающие вопросы налогового права
- •50. Порядок установления и ввода в действие налогов в рф.
- •51. Система налогов в рф.
- •52. Основные начала (принципы) законодательства о налогах и сборах.
- •Принципы, обеспечивающие реализацию и соблюдение основ конституционного строя
- •Принципы, обеспечивающие реализацию и соблюдение основных прав и свобод налогоплательщика
- •Принципы, обеспечивающие реализацию и соблюдение начал федерализма
- •53. Налог на доходы физических лиц: объект налогообложения.
- •От источников в рф - для фл, не являющихся налоговыми резидентами рф.
- •От источников в рф и (или) от источников за пределами рф - для фл, являющихся налоговыми резидентами рф.
- •По происхождению дохода (это как раз конкретные доходы, прописанные в ст.208 нк:
- •По экономическим видам (от ив)
- •54. Порядок исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.
- •4. Заполнение декларации
- •6. Ответственность плательщиков подоходного налога
- •55. Налог на прибыль организаций: основные элементы.
- •II) налог на имущество организаций.
- •III) земельный налог
- •58. Таможенные платежи: понятие, виды. Порядок определения таможенной стоимости товаров.
- •59. Формы проведения налогового контроля.
- •При проведении действий по осуществлению налогового контроля (в том числе – и при проведении проверки) составляются протоколы (ст. 99 нк):
- •60. Понятие недоимки. Порядок взыскания недоимок с юридических и физических лиц.
- •61. Налоговые органы в рф.
- •62. Понятие налоговой администрации, ее место в системе органов исполнительной власти и компетенция. Соотношение администрирования налоговых доходов бюджета и финансового контроля.
- •63. Налоговые санкции. Виды налоговых правонарушений. Налоговые санкции
- •Виды налоговых правонарушений
- •Правонарушения против контрольных функций налоговых органов.
- •64. Ответственность за налоговые правонарушения: понятие налогового правонарушения. Общие условия привлечения к ответственности по Налоговому кодексу рф. Ответственность за налоговые правонарушения
- •Причинная связь противоправного действия и вредных последствий;
- •Наказуемость действия или бездействия;
- •Общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения
- •65. Государственный кредит и муниципальный кредит как метод осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •Законодательный подход:
- •66. Реструктуризация, пролонгация и конверсия долговых обязательств: понятие, правовые последствия.
- •67. Государственные и муниципальные гарантии, порядок их предоставления.
- •68. Виды и формы государственных и муниципальных заимствований.
- •69. Облигации федеральных займов: их виды, порядок эмиссии, обслуживания и погашения.
- •Облигации федеральных займов
- •В зависимости от субъекта, реализующего право эмиссии долговых обязательств:
- •Виды облигаций федерального займа
- •Порядок эмиссии, обслуживания и погашения
- •70. Программа государственных внешних заимствований рф, ее правовое значение.
- •Задачи регулирования денежной системы.
- •Экономические и юридические меры денежной и кредитной политики, их соотношение
- •Денежная реформа и деноминация.
- •72. Валютное регулирование в рф: понятие, объекты, цели, задачи. Объекты валютного регулирования – валюта, иностранная валюта, валютные ценности
- •Понятие валютного регулирования
- •Цели валютного регулирования
- •Задачи валютного регулирования
- •73. Валютный контроль: понятие, объект. Органы и агенты валютного контроля. Валютный контроль – понятие, объект
- •Органы и агенты валютного контроля
- •74. Понятие и виды валютных операций. Понятие валютных операций
- •Виды валютных операций
- •Общепринятая классификация.
- •Классификация имени Хаменушко (экономическая или, точнее, классификации по предмету правового регулирования):
- •75. Субъекты валютных правоотношений.
- •76. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности в рф.
- •2. Банки.
- •2) Размещение средств (активные операции) – то есть заключение кредитных договоров:
- •77. Правовое положение Центрального банка рф (Банка России).
6. Ответственность плательщиков подоходного налога
55. Налог на прибыль организаций: основные элементы.
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ:
Налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются:
российские организации; коммерческие, так и некоммерческие организации, в том числе бюджетные учреждения (ст. 50 ГК РФ)
2) иностранные организации, которые осуществляют деятельность в РФ через постоянное представительство и (или) получают доходы от источников в РФ (п. 1 ст. 246 НК РФ).
3) иностранные организации, признаваемые налоговыми резидентами РФ в соответствии со ст. 246.2 НК РФ (п. 5 ст. 246 НК РФ, п. 6 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.11.2014 N 376-ФЗ).
НК РФ предусматривает освобождение от обязанностей по уплате налога на прибыль для некоторых категорий организаций:
- применяющие специальные налоговые режимы (ЕСХН, УСН, ЕНВД) или являющиеся плательщиками налога на игорный бизнес;
- участники проекта "Инновационный центр "Сколково" при соблюдении определенных условий.
- FIFA и её дочерние организации в связи с подготовкой и проведением в РФ ЧМ 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г.:
Налогоплательщики |
Что такое прибыль для целей налогообложения |
Российские организации |
Доходы, уменьшенные на расходы (п. 1 ст. 247 НК РФ) |
Иностранные организации, осуществляющие деятельность в РФ через постоянное представительство |
Доходы представительства, уменьшенные на расходы представительства (п. 2 ст. 247 НК РФ) |
Иные иностранные организации |
Доходы, полученные в РФ. Перечень таких доходов установлен ст. 309 НК РФ (п. 3 ст. 247 НК РФ) |
Организации - участники консолидированной группы налогоплательщиков - |
Сумма доходов всех участников этой группы, уменьшенная на арифметическую сумму расходов (п. 5 ст. 321.2 НК РФ) |
Если доходы меньше расходов (т.е. вами получен убыток), налоговая база равна нулю (абз. 1 п. 8 ст. 274 НК РФ).
Налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год (п. 1 ст. 285 НК РФ).
Для определения налоговой базы используется Налоговый учет. Организация должна самостоятельно организовать систему налогового учета. Целью налогового учета является:
- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных операциях, которые произвела организация в течение отчетного (налогового) периода;
- обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налога.
СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЫРУЧКИ:
Все доходы, которые получила организация, можно условно разделить на две группы:
1) доходы, которые учитываются при налогообложении прибыли (ст. ст. 249, 250 НК РФ);
2) доходы, которые не учитываются при налогообложении прибыли (ст. 251 НК РФ).
Доходы, которые учитываются при налогообложении, подразделяются:
- на доходы от реализации;
- внереализационные доходы (п. 1 ст. 248 НК РФ).
По НК РФ право определять доходы от реализации кассовым методом предоставлено только организациям с небольшим объемом выручки (в среднем за 4 последних квартала – до 1 млн. в квартал).
Доход от реализации - выручка от реализации товаров (работ, услуг), выручка от реализации имущества (включая ЦБ) и имущественных прав за минусом затрат.
Два способа определения выручки:
Основной способ - выручка равна сумме средств, полученной от реализации продукции (работ, услуг), уменьшенной на величину косвенных налогов (НДС, акцизов, экспортных пошлин).
Дополнительный способ - налоговый орган вправе определить сумму выручки на основе рыночных цен на реализованную продукцию (работу, услугу) с соблюдением ряда правил (ст. 40 НК РФ)
может применяться в нескольких случаях: когда сделка заключена между взаимозависимыми лицами; если мели место бартерные операции; при совершении внешнеторговых сделок; при отклонении цены сделки более чем на 20% от обычного уровня цен
Налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму понесенных расходов.
Расходы - обоснованные и документально подтвержденные затраты налогоплательщика.
Затраты, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг) включаются в расходы налогоплательщика вне зависимости от того, упомянуты они прямо в соответствующем перечне главы 25 НК РФ.
В расходы, связанные с производством и реализации продукции (товаров, работ, услуг) включаются материальные затраты, затраты на оплату труда, суммы начисленной амортизации, прочие затраты, связанные с производством и реализацией. К ним, в частности, относятся расходы налогоплательщика на командировки, сертификацию товаров, услуг.
Что такое обоснованность? Расходы в целях получения доходов. Теоретически мы не получить доход, но предотвратить еще больше расходы.
Доход от внереализационным операцией - разница между доходами от таких операций и понесенными в связи с ними расходов.
доходы от сдачи имущества в аренду; доходы от долевого участия в других предприятиях; доходы от операций купли-продажи иностранной валюты, доход в виде процентов, полученных по договору займа и кредита; доход от предоставления в пользование прав на результаты интеллектуальной деятельности и т.д.
НАЛОГОВЫЕ СТАВКИ (ст. 284 НК РФ).
Общая налоговая ставка:
Общая налоговая ставка составляет 20%, и сумма налога на прибыль, исчисленная по такой ставке, распределяется по бюджетам следующим образом (п. 1 ст. 284 НК РФ):
- в федеральный бюджет - 2%;
- в бюджет субъектов РФ - 18%.
Специальные налоговые ставки (приведён не весь перечень):
Вид дохода |
Налоговая ставка |
Бюджет |
Доходы иностранных организаций, не связанные с деятельностью в РФ через постоянное представительство (за исключением доходов, перечисленных в пп. 2 п. 2, п. п. 3 и 4 ст. 284 НК РФ) (пп. 1 п. 2 ст. 284 НК РФ) |
20% |
федеральный |
Доходы иностранных организаций, не связанные с деятельностью в РФ через постоянное представительство, от использования, содержания или сдачи в аренду подвижных транспортных средств или контейнеров в связи с осуществлением международных перевозок (пп. 2 п. 2 ст. 284 НК РФ) |
10% |
федеральный |
Доходы, полученные в виде дивидендов российскими организациями от российских и иностранных организаций: |
|
федеральный |
- общая ставка (пп. 2 п. 3 ст. 284 НК РФ) |
13%
|
|
- ставка при соблюдении определенных условий (пп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ) |
0% |
|
Доходы, полученные в виде дивидендов иностранными организациями от российских организаций (пп. 3 п. 3 ст. 284 НК РФ) |
15% |
федеральный |
Доходы в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам, указанным в пп. 1 п. 4 ст. 284 НК РФ |
15% |
федеральный |
Доходы в виде процентов по муниципальным ценным бумагам, эмитированным на срок не менее трех лет до 1 января 2007 г., а также иные доходы, указанные в пп. 2 п. 4 ст. 284 НК РФ |
9% |
федеральный |
Доходы в виде процентов по государственным и муниципальным облигациям, эмитированным до 20 января 1997 г. Включительно, и иные доходы, указанные в пп. 3 п. 4 ст. 284 НК РФ |
0% |
- |
Прибыль, полученная Банком России от осуществления деятельности, связанной с выполнением функций, предусмотренных Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (п. 5 ст. 284 НК РФ) |
0% |
- |
Прибыль сельскохозяйственных товаропроизводителей, не перешедших на уплату ЕСХН (п. 1.3 ст. 284 НК РФ) |
0% |
- |
56. Место поимущественных налогов в налоговой системе РФ. Бывают:
РЕГИОНАЛЬНЫЕ |
МЕСТНЫЕ |
Устанавливаются представительным органом субъекта, администрируются ФНС |
Устанавливаются ПОМО, администрируются ФНС |
Особенности администрирования: Наибольшая доля поимущественных налогов зачисляется в региональные и местные бюджеты. В РФ роль поимущественных налогов как доходных источников местных бюджетов возрастает в связи с отсутствием системы распределения поступлений от сбора налога на доходы ФЛ между бюджетом удержания налога и бюджетом по месту жительства налогоплательщика (то есть мы можем жить в Мос области, а работать в Мск – НДФЛ будем платить в Мск, а вот поимущественный налог мы будем платить по месту нахождения объекта = будем наполнять местный бюджет по месту жительства, а не московский).
Сложны в администрировании? ДА. Во-первых, это дорого. Затраты связаны со сбором, обработкой сведений об объектах налогообложения, периодической актуализацией объемной информации. Во-вторых, их администрирование требует участия многих квалифицированных и независимых оценщиков и специалистов.
В теории налогообложения к поимущественным относятся налоги, объектом которых являются юридические факты, связанные с имуществом (факт собственности, владения на имущество).
Это древний вид налогов. Государство, не имея большой аппарат, не могло зафиксировать доходы, поэтому решали облагать налогом по внешним параметрам: лошадь, дом.
Общая характеристика: Прямые, реальные, территориальные. Плюс поимущественного налога – сложность уклонения.
Прямые. Взимаются непосредственно за счет дохода лица. Облагаются доходы конкретных ФЛ и ЮЛ; особенность – доход облагается налогом не при получении, а при изменении формы с денежной на товарную. Поэтому такое налогообложение – экономически повторное (кроме тех, чьи доходы формируются из нелегальных источников).
Реальные. Мы не смотрим действительную доходность, а ориентируемся на предполагаемую, основываясь на наличие имущества определенной стоимости. Из этого – некоторая несправедливость.
Территориальные. Где зарегистрировано имущество, там и взимается налог, независимо от резидентства лица, которому имущество принадлежит.
I) ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ. Транспортный налог, введенный в 2003 г., заменил налог с владельцев транспортных средств и налог на имущество физических лиц в части некоторых видов транспортных средств.
Поимущественный (прямой). Реальный. Налог, вводимый на территории субъекта РФ актом представительного органа, в котором определяется ставка налога, порядок и сроки его уплаты, форма отчетности.
Субъекты: и физические, и юридические лица, на которых в ГИБДД зарегистрировано транспортное средство. Если иностранное ЮЛ зарегистрировало в РФ транспорт – будет платить российский налог. Объект налогообложения – факт регистрации, а не право собственности на автомобиль. Предмет налога – транспортное средство.
Налоговая база: транспортных средств, имеющих двигатели, установлена как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; (Лоббисты хотят, чтобы базой был вес автомобиля.) для воздушных транспортных средств - тяга реактивного двигателя на взлетном режиме для других транспортных средств — как валовая вместимость в регистровых тоннах либо как единица транспортного средства.
Ставки налога. Тут большая дискреция регионального законодателя. Но он не может повысить / уменьшить не более чем в 10 раз средние федеральные ставки (их много разных на каждый вид т/с).
Налоговый период – 1 год, ЮЛ платят налог по декларации. Физические лица платят налог на основании уведомления ФНС. Механизм таков: ГИБДД после регистрации должно в течение 10 дней отправить информацию в ФНС. Они сами посчитают твою сумму налога и отправят тебе. Но, если есть налоговая льгота – надо самому идти в ФНС и оформлять льготу.
В транспортном налоге появился элемент налога на роскошь. Есть так называемый поправочный коэффициент. Если средняя стоимость твоей машины больше 3 миллионов рублей – твой налог увеличится вдвое, если автомобиль больше 5 миллионов – налог будет втрое больше.
Параметры средней стоимости вырабатывает Минпромторг. Это размывает принцип законности налога. Твоя налоговая база зависит от какого-то Минпромторга. Это очень плохо для налогоплательщика.
Федеральным законодательством установлен перечень транспортных средств, подлежащих налогообложению: В него включены зарегистрированные в России автомобили, мотоциклы, автобусы, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства.
Освобождены от налогообложения вёсельные для использования инвалидами, промысловые суда, сельхозтехника. При установлении налога законами субъектов Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.