Классификация финансовых правоотношений

A. В зависимости от структуры фин. системы РФ:

• бюджетные;

• налоговые;

• организация финансов гос. предприятия;

• в области страхования;

• кредита (гос. и банковского);

• расчетов, регулируемых ФП;

• фин. правоотношения по поводу регулирования ден. обращения и валютного регулирования;

• контрольные.

B. В зависимости от объекта правового регулирования:

• Материальные - реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию определенных фин. ресурсов (выражены в конкретном размере или определенном виде доходов и расходов).

• Процессуальные - выражается юр. форма, в которой происходит получение государством и ОМСУ в свое распоряжение фин. ресурсов, их распределение и использование.

Направлены на использование определенной юр. формы и порядка фин. деят-ти (на стадии составления проекта бюджета к ним относятся обязанность Правительства РФ представить в установленный срок ГД проект федерального бюджета по определенному перечню показателей)

Особенности финансово-правовых отношений:

1) Возникают в процессе планового образования, распределения и использования гос. (мун.) денежных фондов и доходов, т.е. в процессе фин. деятельности государства и ОМСУ (предполагаю, что здесь она может сделать отсылку к понятию фин деятельности, вопрос № 1);

2) С одной стороны, являются имущественными, с другой стороны — властными, обязательным субъектом этих отношений является субъект публичной власти — это РФ, субъект РФ, МО в лице их органов и ДЛ.

Т. е. фин. правоотношения являются властно-имущественными отношениями.

9. Система источников финансового права рф, ее конституционные основы.

Источник финансового права — правовое выражение норм финансового права. Это нпа и смешанные правовые акты, которые одновременно устанавливают финансово-правовые нормы и являются правоприменительными, содержат правовые предписания.

Финансовое законодательство: законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных ОГВ, ОМСУ.

Законы (и международные источники):

• Основа всех источников — Конституция РФ, конституционные акты субъектов Федерации:

- закрепляют правовые основы финансовой деятельности государства

- служат базой для развития финансового законодательства в разных областях.

Во всех конституционных законах большое внимание уделяется бюджетному праву; так как бюджет — это финансовая основа деятельности государства.

Конкретные положения:

А) ст. 4 КРФ — Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ.

Б) ст. 75 КРФ- денежная единица в РФ- рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно ЦБ РФ.

В) ст. 8 КРФ — гарантия единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Г) ст. 34 КРФ — Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

+ Что касается КС — его правовые позиции, излагаемые в мотивировочной части и носящие универсальный характер — носят характер принципов налогового права. Как определения, так и постановления обязательны для всех субъектов права и не могут быть преодолены законодателем, поэтому в фактической иерархии источников их можно поставить сразу после Конституции.

• Международные договоры — содержат нормы, которые регулируют финансовые отношения между РФ и зарубежными государствами.

→ ст. 4 БК РФ и ст. 7 НК РФ в случае противоречия указанных норм нормам российского законодательства применяются правила и нормы международных договоров (про МД в налоговой сфере есть отдельный вопрос)

• ФКЗ. Например, ФКЗ “О Правительстве РФ”, “О судебной системе”, “О КС”.

• БК, НК — кодифицированные акты + специальные законы

Ex.: ФЗ “О Счётной Палате РФ”, “О ЦБ”, “О банках и банковской деятельности”, “О валютном регулировании и валютном контроле”, “О бухгалтерском учёте”, “Об аудиторской деятельности”

+ региональный и местный уровни

• Законодательство субъектов РФ. Принимаются бюджеты субъектов и отчёт об их исполнении, устанавливаются и вводятся региональные налоги и сборы.

• МПА — бюджеты МО, местные налоги.