42. Понятие государственных (муниципальных) доходов и их классификация.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета (ст.6 БК РФ).

• Понятие "бюджетные доходы" более узкое по сравнению с понятием "государственные доходы", поскольку последние включают в себя также доходы различных внебюджетных фондов, доходы государственных унитарных предприятий и др.

• Гос. и мун. доходы находятся соответ­ственно в собственности РФ, ее субъектов или муниципальных образований. Распоряжаются ими соответствую­щие органы государственной власти или местного самоуправле­ния.

• Планируя доходы, публичный субъект указывает не только вид дохода, но и орган власти, ответственный за своевременное и полное поступление дохода в соответствующий бюджет (администратор дохода). Главный администратор федеральных налогов: ФНС и УФНС.

Экономическое понятие дохода: это совокупность экономических отношений, связанных с поступлением денежных средств в бюджет соответствующего уровня (Ивлиева).

Государственные доходы (Химичева) — это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и пере­распределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания фи­нансовой базы, необходимой для выполнения его задач по осу­ществлению соц-эконом политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также для функционирова­ния государственных органов.

Муниципальные (местные) доходы (Хичичева) - часть национального дохода, служащая созданию финансовой ос­новы МСУ и используемая для решения во­просов местного значения, исходя из интересов населения соот­ветствующей территории.

Классификация доходов

I) по источнику

• От гос / мун хозяйства:

  • В результате производственной деятельности ГУПОВ, МУПОВ;

  • Использования имущества и природных ресурсов госу­дарства или муниципальных образований (например, лесов, водо­емов, других природных ресурсов, от приватизации государствен­ной и муниципальной собственности).

• От предприятий и организаций негосударственных форм собственности (налоги, сборы, другие платежи);

• От совместных предприятий, от иностранных предприятий и организаций, действующих на территории РФ;

• От личных доходов граждан.

II) по территориальному уровню

• Федеральные;

• Доходы субъектов Федерации (региональные);

• Местные доходы муниципальных образований.

III) по методу аккумуляции

• Обязательные (налоги, сборы, пошлины и т.п., штра­фы разного рода и финансовые санкции и т.д)

• Доброволь­ные платежи и поступления (сред­ства организаций и граждан путем проведения лотерей, займов, выпуска акций, использования пожертвований и т.д).

IV) с учетом отношений собственности

• Собственные доходы государства и МО (налоги, сборы, пошлины и дру­гие обязательные платежи, поступления от использования госу­дарственного и местного имущества, природных ресурсов, от при­ватизации + поступления добровольного характера, например от лотерей, пожертвования)

• Финансовые ресурсы, ко­торые используются временно и подлежат возврату (средства, полученные от распространения облигаций гос и мун займов, банковские кредиты, используемые для пополнения бюджетов или внебюджетных го­сударственных и местных фондов).

V) ПО ПОРЯДКУ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОС И МУН ДОХОДОВ.

• Децентрализованные — это доходы государственных (и муниципальных) предприятий, других организаций, которые остаются в их непосредственном распоряжении и используются ими самостоятельно на производственные и социальные нужды.

• Централизованные — доходы, сосредоточенные в государственных и местных бюджетах и таких же внебюджетных фондах. Именно эти доходы относится к государственной казне РФ / субъектов / муниципалитета.