- •Назовите уровни бюджетной системы рф.
- •Назовите принципы бюджетного устройства рф. Какие нормы Конституции рф лежат в основе бюджетного устройства рф?
- •В чем состоит принцип самостоятельности бюджетов?
- •В чем заключается принцип единства бюджетной системы? Чем обеспечивается единство бюджетной системы?
- •Дайте определение бюджетного процесса. Поясните, для чего необходимо придание процессуальной формы отношениям, связанным с принятием и исполнением бюджета.
- •Назовите цели бюджетного процесса.
- •Перечислите стадии бюджетного процесса. По каким признакам выделяются эти стадии?
- •Сформулируйте преимущества и возможные недостатки составления бюджетов на среднесрочную перспективу.
- •Перечислите участников бюджетного процесса на стадии составления федерального бюджета.
- •В какие сроки происходит составление проекта бюджета?
- •Обозначьте предмет первого чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной Думой.
- •Поясните, что является предметом второго чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной Думой? в чем состоит значение второго чтения, почему оно необходимо?
- •В чем состоят особенности третьего чтения по предмету и правовым последствиям?
- •Возможно ли отклонение закона о федеральном бюджете Советом Федерации или Президентом рф, какие правовые последствия оно повлечет?
Перечислите участников бюджетного процесса на стадии составления федерального бюджета.
Бюджетная комиссия при Правительстве РФ - Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при составлении проекта федерального бюджета (внесении изменений в федеральный бюджет) и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. Основной задачей Комиссии является обеспечение своевременной и качественной подготовки вопросов, связанных с составлением проекта федерального бюджета (внесением изменений в федеральный бюджет) и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, для их рассмотрения Правительством Российской Федерации.
См. Главу 18 БК 1 Президент (Послание Президента РФ Федеральному Собранию) 2 Правительство РФ. Бюджетная комиссия при Правительстве РФ. 3 Минфин РФ (ст. 165 БК РФ) «организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство РФ...» 4 Центральный Банк РФ (совместно с правительством разрабатывает и представляет на рассмотрение ГД основные направления денежно-кредитной политики) 5 Федеральное собрание (в Государственной Думе РФ создан Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам; в Совете Федерации - Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию).
В какие сроки происходит составление проекта бюджета?
Ст.192 БК:
Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года, следовательно, составление проекта бюджета проходит до 1 октября текущего года.
Статья 184 БК:
Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При этом Минфин должен представить проект на рассмотрение и утверждение не позднее 15 дней до дня внесения проекта в Государственную Думу.
Сроки составления проектов бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями. В прежней редакции БК сроки были подробно регламентированы. Сейчас закреплены лишь важнейшие позиции по данному вопросу.
Сейчас они закреплены в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2007 N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период"
Начинается всё со стадии утверждения графика подготовки проектов (до 1 ноября утверждается) и заканчивается не позднее 20 августа рассмотрением Правительством проектов ФБ. Подробно расписываю стадии на всякий случай.
Согласно постановлению, Бюджетная комиссия: а) до 1 ноября утверждает график подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов б) до 15 декабря рассматривает и согласовывает проект основных направлений налоговой и таможенно-тарифной политики, бюджетной политики, принимает решения о представлении на рассмотрение Правительства Российской Федерации концепций долгосрочных (федеральных) целевых программ Правительство 1. до 30 декабря года а) рассматривает уточненный прогноз социально-экономического развития б) утверждает концепции долгосрочных (федеральных) целевых программ 2. до 15 февраля одобряет основные направления налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период. Субъекты бюджетного планирования направляют до 1 марта текущего финансового года в Минэкономразвития, Минфин предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из федерального бюджета. Бюджетная комиссия рассматривает их до 1 апреля До 15 апреля Правительство одобряет предложения. Субъекты бюджетного планирования направляют до 1 мая предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Российской Федерации на очередной финансовый год в части, обусловленной проектами долгосрочных (федеральных) целевых программ Бюджетная комиссия рассматривает и согласовывает их до 1 июня Правительство Российской Федерации до 15 июня текущего финансового года: а) утверждает основные характеристики федерального бюджета б) одобряет распределение общего (предельного) объема бюджетных ассигнований в) утверждает долгосрочные (федеральные) целевые программы г) принимает акты (вносит изменения в акты) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций д) принимает иные решения Правительство Российской Федерации рассматривает не позднее 20 августа текущего финансового года проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов а также документы, материалы и проекты федеральных законов, подлежащие внесению в Государственную Думу