15. Можете ли вы назвать примеры сборов, которые явно несоразмерны затратам государства?

Семинар: система

Из папки: в ряде случаев размер ставок государственной пошлины дает основания полагать, что они в большей степени носят фискальный характер, нежели преследуют цель компенсировать государству понесенные расходы. Например, предоставление лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг - 100 000 руб. за каждую лицензию; а за регистрацию судов в Российском международном реестре судов (при валовой вместимости судна свыше 20 000 единиц валовой вместимости) - не менее 99 000 руб. Кроме того, противоречит компенсационной логике и существующая в налоговом законодательстве дифференциация размера сбора исходя из условий совершения юридически значимых действий, напрямую не характеризующих затратность такого рода действий (например, при установлении разного размера государственной пошлины в зависимости от цены иска), или в зависимости от субъекта платежа - физического или юридического лица

16. Проводятся ли в действующем налоговом законодательстве разграничения между понятиями «сбор» и «пошлина»?

Семинар: пошлина поглощается понятием сбора.

Нет, не проводится.

Ч.1 ст.333.16 НК РФ

Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Ст.8 ч.1 НК РФ:

Сбор- это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности.

Как видно из определений ,данных законодателем ,сборы и пошлины ничем особенно не различаются. Единственное, как правило, сбор - это платеж за обладание особым правом (право на осуществление определенной деят-ти, лицензия, право пользования объектами животного мира и т.д.); а пошлина - плата за совершение в пользу плательщиков юридически значимых действий (государственная регистрация права на недвижимость, совершение нотариальных действий и т.д.).

17. Что такое страховой взнос и обладает ли этот платеж какими-либо признаками, которыми не обладают налоги и сборы?

П.3 ст.8 НК РФ:

Страховые взносы- это обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

(Для целей настоящего Кодекса страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения “отдельных категорий” физических лиц.)

Ответ: Обязательный страховой взнос (как и сбор) схож с налогом такими признаками, как обязательность уплаты и денежная форма. В то же время такой признак налога, как индивидуальная безвозмездность платежа, относится к обязательному страховому взносу лишь частично. Страховые взносы можно отчасти считать возмездными платежами,так как они «возвращаются» налогоплательщику-застрахованному лицу- в виде реализации его права на получение обязательного социального страхования.

Семинар: можно ли говорить о возмездности? Нет, никакой зависимости нет, между обязанностями по уплате страховых взносов и платой за социальное обеспечение. Если нет инд. возмездности, то это скорее налог. Можно назвать целевым налогом, с определенной долей условности. Это социальный налог по сути дела.