О налогах:

Необходимо, однако, разобрать вопрос о том, в какой момент налог перестает быть таковым и становится доходом бюджета, то есть в каком случае правоотношения регламентируются налоговым законодательством, а в каком - бюджетным законодательством. Обязанность по уплате налога является исполненной с момента предъявления налогоплательщиком в банк поручения на перечисление суммы налога в бюджет (при наличии достаточного остатка) или внесения наличных средств в кассу, отделение почтовой связи <2>. С этого момента отчуждение собственности налогоплательщика в виде индивидуального безвозмездного платежа <3> произошло, и внесенная сумма уже является не налогом, а именуется доходом соответствующего бюджета. Такой доход еще не зачислен на единый счет бюджета, а только перечислен. После зачисления на единый счет бюджета доход считается зачисленным <4>. С этого момента, то есть с момента зачисления дохода (как налогового, так и неналогового) на единый счет бюджета информация о нем становится доступной соответствующему администратору доходов, и он может быть исчислен.

Как регулируется доходы бюджетов?

1. Передача бюджетам (субъектов РФ или муниципальных образований) в целях сбалансирования их доходов и расходов процентных отчислений от определенных видов налогов или иных платежей на основании законодательных актов

2. Оказание прямой финансовой помощи путем выделения средств из бюджета вышестоящего уровня на безвозмездной основе в следующих формах межбюджетных трансфертов: дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, безвозмездные и безвозвратные перечисления (ст. 129 БК РФ). В результате возникают межбюджетные отношения.

   1. Дотация в межбюджетных отношениях — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозвратной и безвозмездной основе без установления направлений и (или) условий их использования. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ (ст. 131 БК РФ).

   2. Субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных органами власти субъектов РФ или местного самоуправления. С 2001 по 2013 г. совокупность субвенций из федерального бюджета образовывала Федеральный фонд компенсаций, но с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 г. No 104 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» данное положение утратило силу.

   3. Бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований могут быть предоставлены также субсидии — бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов. До момента вступления в силу указанного Федерального закона совокупность субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образовывала Федеральный фонд софинансирования расходов.

В доходной части помимо собственных средств есть еще заемные средства. Под бюджетным кредитом понимаются денежные средства, предоставляемые из бюджета бюджетной системы Российской Федерации для зачисления в бюджет другого публичного территориального образования на возвратной и возмездной основах.

Поступление доходов контролируется администраторами поступлений доходов в бюджет.