- •Финансовое право
- •Занятие 1. Предмет и метод финансового права.
- •Понятие финансов. Публичные и частные финансы.
- •Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
- •Методы и формы её осуществления.
- •Финансовая система государства и ее состав.
- •Публичные и частные финансы.
- •Правовое положение органов, осуществляющих финансовую деятельность.
- •Понятие фп как отрасли права.
- •История взглядов на место финансового права в системе совет ского и российского права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •Место финансового права в системе российского права. Соотношение со
- •Общая и особенная части финансового права.
- •Структура особенной части финансового права.
- •Наука финансового права, основные этапы ее развития
- •Научная школа финансового права в мгу: основные этапы становления, представители.
- •Финансовое право зарубежных стран.
- •Занятие 2. Финансово-правовые нормы и отношения.
- •Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.
- •2. Структура финансово-правовой нормы и ее элементы.
- •3. Основные институты финансового права.
- •4. Понятие и особенности финансового правоотношения.
- •5. Финансовое правоотношение: субъект, содержание, объект.
- •6. Классификация финансовых правоотношений.
- •7. Конституционные основы системы источников финансового права.
- •8. Правовые акты еаэс в системе источников финансового права.
- •9. Подзаконные акты как источники финансового права.
- •10. Финансово-плановые акты в системе источников финансового права.
- •11. Прецедент и финансовое право.
- •Занятие 3. Финансовый контроль.
- •Контрольная функция финансов как экономической категории.
- •Понятие и роль финансового контроля.
- •Цель и задачи финансового контроля. Функции финансового контроля. Контроль законности и контроль эффективности.
- •Сферы и области государственного (муниципального) финансового контроля: бюджетный, налоговый, валютный, государственный контроль за денежным обращением.
- •Правовые принципы финансового контроля.
- •Источники правового регулирования финансового контроля.
- •Классификация финансового контроля: основания классификации и различия в терминологии. Виды финансового контроля в зависимости от контролирующих субъектов.
- •Основания классификаций видов фк
- •Время проведения контрольного мероприятия по отношению ко времени проведения подконтрольной операции
- •По предмету финансового контроля.
- •1. Министерство финансов
- •2. Федеральная служба по финансовому мониторингу (росфинмониторинг)
- •3. Счетная палата и ксо субъектов и мо
- •4. Контрольные и финансовые органы субъектов рф и мо
- •15. Приемы и способы финансового контроля, их традиционное деление на приемы и способы документального и фактического контроля по источнику информации.
- •17. Понятие метода как устойчивой совокупности способов и приёмов контроля.
- •18. Характеристика проверки и ревизии как методов финансового контроля. Риск-ориентированный подход при применении этих методов.
- •19. Правовая характеристика наблюдения как метода финансового контроля. Соотношение наблюдения, в том числе сплошным способом, и риск-ориентированного подхода (на примере налогового мониторинга).
- •22. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
- •I. Целевой блок элементов определяется задачами Счетной Палаты рф, ксо субъектов рф и мо
- •II. Организационный блок элементов характеризует:
- •III. Компетенция (предметы ведения и полномочия):
- •3) Территориальная компетенция заключается в следующем:
- •IV. Юридическая ответственность ксо и их должностных лиц:
- •Проблема правового статуса Счетной палаты рф и других контрольно-счетных органов.
- •23. Порядок проведения и оформления результатов контрольных мероприятий Счетной палаты.
- •24. Независимый финансовый контроль (аудит): история развития, правовое регулирование, место в системе финансового контроля. История
- •Правовое регулирование
- •Место в системе финансового контроля
- •Аудит как независимый финансовый контроль.
- •Регулирование аудита
- •Управление и контроль за аудиторской деятельностью.
- •25. Порядок проведения и оформления результатов аудиторских проверок. Виды аудиторских заключений, их правовое значение. Ответы на задания.
- •50 Тыс. Руб. — максимальный штраф, который взыщут с должностного лица, если будет обнаружено нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАп)
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
Финансовое право зарубежных стран.
Задачи
Задача 1: нет, тк тут купля-продажа
задача 2: гражданско-правовое
задача3: одно хз, другое добровольное пожертвование,где фальшивые чудеса
задача4:налоговый метод
задача5:метод финансирования
задача6: нет, госфонд-это внебюджетный. Когда средства от алмазов перечислены в федеральный бюджет , то финансовые отношения.
задача7:нет,отношения по страхованию не относятся к предмету финансовому праву. Тк это гражданско-правовой договор.
задача8:да,можно. Внешэкономбанк-государственная корпорация, а ее фонды публичные.
задача9:права,тк это гражданско-правовая сделка.
задача 10:нет,не относится.
задача11:финансовое право.
задача12: нет, не регулируется ФП. Это не публичный денежный фонд. Инициатива создания не принадлежит государству, несмотря на то, что цели-социальные.
задача13:нет, не входит.
задача14 :нет,не относится к финансовой системе в организационном значении.
задача15:характеристика по предложениям.
1,2-финансовое право
3-гражданское право
задача16: уголовное право и уголовный процесс, административное право.
задача17: эмиссия-ФП, кредит-гр право.
задача 18: валютный закон, закон ЦБ и Конституция.
задача 19: может обращаться за информацией.
Бюджет формируется в т. ч. налоговым методом. Обязанность к уплате налогов является всеобщей. Поэтому если налогоплательщик хочет знать какие налоги, сумму, когда платить, ему не должны чиниться препятствия. В законодательстве предусмотрена обязанность по предоставлению необходимой инфы. + право на защиту прав и законных интересов. + право не выполнять неправомерные требования органов и должностных лиц. Они должны обосновать, что уведомление законно. Нужно обеспечение публичных и частных интересов.
задача 20: Нет. Ст. 64 нет оснований
Налоги бывают личные(зависят от платежеспособности лица) и реальные (не зависят) – налог на имущество и транспортный налог.
Занятие 2. Финансово-правовые нормы и отношения.
Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.
Финансово-правовые нормы — это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования государственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.
Им свойственны все общие черты (обеспеченность принудительной силой государства; общий характер (правила для всех участников общественных отношений); возлагают на участников отношений юридические права и обязанности; норма всегда выражена в нормативном акте правовой нормы), но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли права.
Особенности финансово-правовой нормы обусловлены тем, что она в отличие от норм других отраслей права регулирует отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования государством и органами местного самоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач.
Это выражается в особенностях:
1) содержания финансово-правовых норм - обусловило их в основном императивный (повелительный) характер. Как правило, они содержат требования, выраженные в категорической форме и не допускающие их произвольного изменения, точно определяют объемы прав и обязанностей участников финансовых отношений. Эти права и обязанности направлены на обеспечение в целом интересов государства и муниципальных образований, а также интересов каждого из участников финансовых отношений, в том числе предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, граждан.
2) характера установленных в них предписаний;
3) мер ответственности за нарушение предусмотренных правил;
4) порядка защиты прав участников финансовых отношений.
Виды финансово-правовых норм:
В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений:
Уполномочивающие финансово-правовые нормы предоставляют возможность принятия самостоятельных решений участникам финансовых отношений, но в строго установленных границах. Уполномочивающие финансово-правовые нормы призваны развивать инициативу в финансово-хозяйственной деятельности, исходя из общегосударственных, региональных и местных задач.
Обязывающие финансово-правовые нормы требуют от участников финансовых отношений cовершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений. Они, например, предписывают налоговым органам известить граждан-налогоплательщиков о суммах и сроках предстоящих платежей, а гражданам — уплатить своевременно эти платежи. Большая часть финансово-правовых норм имеет именно такой характер. В этом проявляется основной, императивный метод финансово-правового регулирования — метод властных предписаний.
Запрещающие финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них. Так, запрещено придавать обратную силу законодательным актам, ухудшающим положение налогоплательщиков. Субъектам РФ и органам местного самоуправления запрещено устанавливать (вводить) налоги, не предусмотренные федеральным законодательством (ст. 5, 12 НК РФ). На территории РФ запрещено введение других денежных знаков, кроме рубля/Однако число запрещающих финансово-правовых норм сравнительно невелико. Это объясняется тем, что при регулировании финансовых отношений преобладают нормы обязывающего характера. Предписывая совершение строго определенных действий, они обычно исключают необходимость установления связанных с этими действиями запретов.
В зависимости от своего содержания:
Материальные финансово-правовые нормы закрепляют состав финансовой системы, виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством и муниципальными образованиями, источники формирования кредитных ресурсов банков, виды расодов, включаемых в бюджеты и внебюджетные государственные фонды, и т. п., т. е. материальное (денежное) содержание юридичеких прав и обязанностей участников финансовых отношений.
Процессуальные (процедурные) финансово-правовые нормы устанавливают порядок деятельности в области формирования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов (доходов).
Институты финансового права, как правило, представляют целостное единство материальных и процессуальных норм. Напротив, в бюджетном праве довольно четко обособлена от материальных норм совокупность норм, регулирующих бюджетный процесс.