4. Закон о бюджете – нпа? Каково юридическое значение придания бюджету формы закона?

Закон о бюджете – это законодательный акт, устанавливающий общие принципы бюджетного законодательства РФ. Да, это нпа.

Бюджет – это план. План не может быть обозначен в форме закона. Мы можем только смотреть на него и придерживаться его. Эту стратегию озвучивает президент страны на очередной финансовый год. Через бюджетное послание определяется бюджетная политика.

5. Бюджетная политика государства – это? в каких нпа закрепляется? Соотношение закона о бюджете с бюджетной политикой и долгосрочными бюджетными программами.

Бюджетная политика государства – это определяемая в ежегодном бюджетном послании президента стратегия на очередной финансовый и плановый год.

Это правительственная политика в области государственного бюджета и налогообложения, направленная на обеспечение занятости населения и получение валового национального продукта, способствующего ревальвации.

Данная политика реализуется в деятельности финансовых и налоговых органов, ЦБ, контрольно-счетной палаты РФ и субъектов РФ. Концепция бюджетной политики разрабатывается одновременно с проектом прогноза социально – экономической политики государства, содержит основные задачи бюджета на очередной финансовый год.

Бюджетная политика может закрепляется в Указах Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года»; «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года», Послания Президента РФ ФС РФ , утвержденного Правительством РФ общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения. А вообще есть так называемые, Основные направления БЮДЖЕТНОЙ, НАЛОГОВОЙ И ТАМ ОЖЕННО_ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ на разные года и плановые периоды.

Соотносим закон о бюджете с бюджетной политикой.

Закон – это статика. Бюджетная политика – это динамика. В законе могут определяться стандарты, как например, в нем должны содержаться основные характеристики бюджета: общий объем доходов бюджета: общий объем расходов бюджета; дефицит (профицит) бюджета. В законе о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ и т.д.

Бюджетная политика отвечает на вопрос: как мы можем добиться лучших показателей? И она составляется на определенный период и очередной финансовый год с учетом результата, которого мы хотим достичь в ходе ее проведения,

Соотносим закон о бюджете и долгосрочными бюджетными программами.

Долгосрочная целевая программа должна содержать технико-экономическое обоснование и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации и т.д. в законе о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ. Бюджетная программа должна согласовываться, а не противоречить закону о бюджете.

6.Оособенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило».

Начиная с 2008 года нефтегазовые доходы учитываются отдельно от других доходов федерального бюджета. Регулируются Главой 13.2. «Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета» НК РФ Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет:

• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья

• вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

• вывозных таможенных пошлин на газ природный;

• вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Нефтегазовые доходы федерального бюджета должны использоваться для обеспечения нефтегазового трансферта (средства используемые для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета) , для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния .( средства для обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации)

Бюджетное правило – это экономическая политика, определяющая предельную величину государственных расходов в зависимости от цены на нефть. Смысл бюджетного правила заключается в том, чтобы убрать влияние колебаний цен на нефть на бюджет и экономику

Данное правило может изменяться Министерством финансов Российской Федерации с течением времени в зависимости от конъюнктуры нефтегазового рынка, инфляционных ожиданий, количества поступивших налогов и сборов т.д.