!Учебный год 2023-2024 / Сильвестров
.pdfдействие молодым исследователям и готовит материалы для дискуссий по вопросам экономической политики для государственных немецких и европейских органов.
Институт исследований в области фискальной политики (Вели-
кобритания) – Institute for Fiscal Studies (IFS)
Представляет собой независимый аналитический центр, целью которого является подготовка информационных материалов для дискуссий в области экономической политики с целью оптимизации ее фискальных инструментов. Институт готовит и публикует развернутые доклады по профилю исследований. Является одним из ведущих исследовательских институтов Великобритании в области микроэкономики. Занимается также вопросами образовательной политики и управления трудовыми ресурсами.
Институт экономических исследований Австрии (Австрия)
[131] – Austrian Institute of Economic Research (WIFO)
Институт основан Фридрихом фон Хайеком. Свою миссию центр видит в установлении диалога между фундаментальной экономической наукой, прикладными исследованиями и практической политикой.
Институт действует как некоммерческая организация и публикует прогнозы экономического развития Австрии и стран ЕС. Располагает подготовленным персоналом в области фундаментальной теории и прикладных исследований.
Институт проблем экономики (Великобритания) [132] – Institute of Economic Affairs (IEA)
Обладает мощной исследовательской базой в области фундаментальной и прикладной экономической науки. Центр располагает мощной издательской базой, издает собственные доклады, книги и журнал Economic Affairs. Активно сотрудничает с масс-медиа. На базе института функционирует дискуссионная площадка, где происходит общение политиков и представителей академических кругов в рамках семинаров, конференций, круглых столов и т. п. Помимо экономики исследования проводятся в области исследования социальных проблем, политики в сфере образования, окружающей среды, природных ресурсов, здравоохранения, промышленной политики, технологий, организации ЕС, борьбы с преступностью.
341
Голландское Бюро анализа в области экономической политики
(Нидерланды) – Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis (CPB)
Этот аналитический центр является структурным подразделением Министерства экономики Нидерландов, и финансируется из бюджета Министерства. Тем не менее, Бюро полностью независимо от министерства и обладает особым юридическим статусом. Задача Бюро – исследование последствий текущей и будущей экономической политики государств. Законодательно ограничено поле деятельности Бюро – это экономическая политика региональных, национальных и наднациональных (ЕС) органов. Законодательно запрещено конкурировать с коммерческими аналитическими центрами.
демосЕВРОПА – Центр европейской стратегии (Польша)
[133] – demosEUROPA – Centre for European Strategy
Этот независимый международный аналитический центр специализируется на анализе острых вопросов политики ЕС, включая экономическую политику. Юридическая форма – некоммерческая организация. Центр публикует прогнозы и доклады по наиболее актуальным вопросам, предлагая свои решения.
Фонд анализа и изучения социальных проблем (Испания) [134] –
Fundacion para el Analisis y los Estudios Sociales (FAES)
Фонд представляет собой частную некоммерческую организацию, декларируемой целью которой является генерирование идей и политических решений в целях утверждения идеалов свободы, демократии и западного гуманизма. Центр организует многочисленные конференции, семинары и лекции, чтобы запустить переговорный процесс между заинтересованными лицами и институтами. Центр издает собственный жур-
нал Cuadernos de pensamiento politico и находится в постоянном дискус-
сионном контакте со многими аналитическими центрами по всему миру.
Центр европейских экономических исследований (Германия)
[135] – Center for European Economic Research (ZEW)
Независимый аналитический центр с заявленным принципом бесприбыльности, хотя его юридическая форма – общество с ограниченной ответственностью.
Свою задачу он видит в изучении условий, обеспечивающих «оптимальное функционирование рынков и институтов Европы». Исследования в центре ведутся как в области макро-, так и микроэкономики. Широко практикуются междисциплинарные исследования с
342
привлечением сопряженных общественных наук. Институт также выполняет исследования по заказам физических и юридических лиц.
Институт экономики (Сербия) [136] – Economics institute
Аффилирован с сербским Министерством образования и науки. Основные направления исследований: макроэкономический ана-
лиз и прогнозирование, экономическое развитие и экономические стратегии, европейская интеграция и институциональное развитие, региональное развитие, секторальные исследования и анализ, реформа госуправления и развитие самоуправления, совершенствование инвестиционного климата и укрепление конкурентоспособности, защита, оценка, коммерциализация и трансфер прав интеллектуальной собственности, усовершенствование корпоративного управления и системы менеджмента качества, социальные вопросы.
Аналитические центры Юго-Восточной Азии
Центры Юго-Восточной Азии имеют не столь продолжительную историю как аналитические центры Запада, но прослеживается устойчивый рост их числа и степени проникновения в процесс формирования экономической стратегии.
Корейский институт развития (Республика Корея) – Korea Development Institute (KDI)
Центр занимается разработкой предложений для государства и широкой общественности в целях укрепления конкурентоспособности Южной Кореи и роста благосостояния населения. Публикуются ежегодные доклады. Например, на 2016 г. намечены работы по следующей тематике: стабильность макроэкономического управления и финансовых рынков, эффективность фискального менеджмента и управления государственными инвестициями, обеспечение справедливой конкуренции, рационализация регулирования и промышленное развитие, социальная интеграция на основе развития человеческого потенциала, проблемы воссоединения Кореи.
Корейский институт международной экономической политики
(Республика Корея) – Korea Institute for International Economic Policy (KIEP)
Направления исследований соответствуют названиям пяти основных департаментов центра. Направления исследований:
–мировая экономика и финансы;
–международная торговля;
343
–экономика стран северо-восточной Азии;
–экономика Азиатско-Тихоокеанского региона;
–экономика Европы и Северной Америки.
Институт проводит постоянные конференции и семинары, являя собой переговорную площадку.
Центр изучения развития при Госсовете КНР (КНР) – Development Research Center of the State Council (DRC)
Центр напрямую подчинен Госсовету КНР, в его компетенцию входит проведение исследований, касающихся теоретических оснований и технологий обеспечения долгосрочного развития экономики и общества. Институт выполняет работы также по заданию Госсовета КНР и ЦК КПК по наиболее актуальным вопросам политики и экономической стратегии.
На постоянной основе исследования ведутся в таких областях как: макроэкономика, стратегии развития и региональные экономики, сельское хозяйство, промышленная политика, влияние технологий на экономическое развитие, международные экономические отношения, социальное развитие, рыночная экономика, микроэкономика, финансы, политика в области ресурсов и окружающей среды, госуправление и людские ресурсы, информатизация.
Институт экономики универсальных законов (КНР) – Unirule Institute of Economics
Название центра восходит к древнекитайскому манускрипту Си Дзинг, в котором изложена концепция, согласно которой все управляется всеобщими/универсальными законами. Центр не получает никакого государственного финансирования, существуя на частные пожертвования, включая зарубежные.
Институт располагает персоналом высшей квалификации и ведет разработки в области государственного управления, повышения степени его прозрачности, теории устойчивого развития на собственной основе, влияния неравенства на экономический рост, теории земельного права, эффективности размещения производительных сил, анализа рынка недвижимости в КНР, теории организации, теории конкурентоспособности, жилищного обеспечения малоимущих, подготовки реформы в сфере государственной собственности, развития электронного правительства, ценообразования на рынках топлива, обеспечения продовольственной безопасности, качества государственного и регионального администрирования и ряде иных актуальных областей исследования.
344
Институт мировой экономики и политики (КНР) – Institute of World Economics and Politics (IWEP)
Институт работает преимущественно на китайское правительство. Основной заявленной задачей центра является обеспечение каждого департамента центрального правительства докладами и аналитическими материалами о состоянии мировой экономики в целях использования позитивного опыты в условиях КНР.
Основные области исследований: международные финансы, мировая торговля, статистика и экономическое моделирование, транснациональное предпринимательство, промышленная политика, глобальная экономика, международные отношения. Большое внимание уделяется вопросу качества исследовательских работ и их соответствия международным стандартам качества.
Институт финансовых исследований Чуньян (КНР) – Chongyang Institute for Financial Studies (RDCY)
Институт рассматривается как аналитический центр нового типа. В его персонал входят помимо известных теоретиков около 80 отставных банкиров и политиков. Центр имеет кооперационные связи более с чем 30 аналитическими центрами по всему миру. Он организовал саммит аналитических центров стран G20, форум аналитических центров 12 стран Великого Шелкового пути, и встречу руководителей стран АТЭС. Концептуальная идея, лежащая в основе деятельности центра – применение глубоких теоретических знаний к решению актуальных практических проблем. Результаты деятельности центр адресует как правительству, так и общественности.
Сингапурский Институт международных отношений (Синга-
пур) – Singapore Institute of International Affairs (SIIA)
Независимый аналитический центр, в задачи которого входит анализ
ипредоставление дискуссионной площадки для обсуждения региональных
иглобальных международных политических проблем. Исследования ведутся в основном в области исследования глобальных политически отношений, отношений стран АСЕАН, стратегий управления ресурсами и окружающей средой, прав человека, тенденций экономического развития.
Заявленная миссия центра – «сделать сингапурское общество более глобализированным и космополитичным».
Сейджонский Институт (Республика Корея) – Sejong Institute
Является частной некоммерческой организацией и лидирующим аналитическим центром РК в области стратегии национальной безо-
345
пасности, воссоединения страны, стратегии унификации, вопросов региональной политики и глобальной политической экономии. Обладает развитыми международными связями, организует международные конференции и участвует в конференциях, организуемых зарубежными аналитическими центрами.
Институт исследований экономики, торговли и промышленно-
сти (Япония) – Research Institute of Economy, Trade and Industry (RIETI)
Один из ведущих аналитических центров Японии, сосредоточивший в своем коллективе ученых и аналитиков мирового класса. Заявленной миссией является проведение теоретических и эмпирических исследований в целях максимизации синергического эффекта от взаимодействия идей, выработанных центром с идеями государственной стратегии. Институт проводит исследования, разрабатывает предложения в области государственной стратегии, занимается статистическими наблюдениями и сбором данных, а также их интерпретацией.
Центральный Институт экономического управления (Вьет-
нам) – Central Institute for Economic Management (CIEM)
Институт является исследовательским учреждением национального уровня и консультативным органом правительства Вьетнама. Создан по распоряжению премьер-министра.
К основным задачам центра относится:
–проведение исследований в области управления экономикой и обществом (на международном, национальном и региональном уровнях);
–осуществление технического анализа в области экономики и управления экономикой и предоставление результатов в различные государственные органы с целью поддержки формирования долгосрочных стратегий развития;
–выработка предложений в области социально-экономического развития, подготовка проектов законов и иных нормативных актов, регулирующих экономическую сферу, а также предложения по формированию планов развития;
–проведение пилотных и практических испытаний новых механизмов управления, организационных решений и стратегических подходов;
–осуществление сотрудничества с зарубежными аналитическими центрами;
–проведение подготовки и переподготовки сотрудников Министерства планирования и инвестиций, а также иных государственных органов в части изучения экономики и управления.
346
Приложение Б.
Нормативно-правовая база Российской Федерации – основа правового обеспечения разработки
исоздания Системы управления рисками
всфере социально-экономического развития,
втом числе экономической безопасности
вРоссийской Федерации на федеральном уровне
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 48-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»,
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»,
Указ Президента РФ от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ»,
Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной социально-экономической политике»,
Постановление Правительства РФ от 23.01.2016 N 30 «Об утверждении Правил осуществления мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития макрорегионов»,
Постановление Правительства РФ от 26.12.2015 N 1449 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» (вместе с «Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации»),
Постановление Правительства РФ от 14.11.2015 N 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период»),
347
Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1218 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период» (вместе с «Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период»),
Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 N 1162 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации»,
Постановление Правительства РФ от 20.08.2015 N 870 «О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также о порядке осуществления мониторинга и контроля ее реализации» (вместе с «Положением о содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации и подготавливаемых в ее составе предложений о совершенствовании системы расселения на территории Российской Федерации и приоритетных направлениях размещения производительных сил на территории Российской Федерации», «Правилами осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии пространственного развития Российской Федерации»),
Постановление Правительства РФ от 08.08.2015 N 823 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации»,
Постановление Правительства РФ от 08.08.2015 N 822 «Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов»,
Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 789 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации»,
Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 N 699 «Об утверждении Правил разработки и корректировки прогноза научнотехнологического развития Российской Федерации»,
Постановление Правительства РФ от 25.06.2015 N 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планиро-
348
вания и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования» (вместе с «Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования»),
Постановление Правительства РФ от 27.11.2015 г. N 1278 «О Федеральной информационной системе стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной автоматизированной информационной системе «Управление»,
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социальноэкономического развития РФ на период до 2020 года».
Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р «О Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.»
В.П. Бауэр, И.И. Беляев, А.В. Булавин В.В. Ворожихин, В.В. Воронин
Д.Г. Гайнулин, С.А. Побываев, А.И. Селиванов С.Н. Сильвестров В.Г. Старовойтов, Д.В. Трошин
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ:
методология, стратегическое управление, системотехника
Монография
Подписано в печать 29.11.2017. Формат 60×90/16. Усл. печ. л. 22,0. Тираж 1000 экз.
ООО «Русайнс».
117218, г. Москва, ул. Кедрова, д. 14, корп. 2.
Тел.: +7 (495) 741-46-28.
Е-mail: autor@ru-science.com http://ru-science.com