§ 3. Основания для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора.

Отличительной чертой надзорного производства является наличие исчерпывающего перечня оснований для отмены или изменения судебного акта арбитражного суда, формально не связанных с нарушением норм материального права или норм процессуального права.

Ст. 308.8 АПК РФ АПК РФ предусматривает, что судебные акты арбитражных судов подлежат изменению или отмене, если оспариваемый судебный акт:

1. права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;

2. права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3. единообразие в применении и (или) толковании судами норм права.

Как показывает судебная практика, самым распространенным основанием отмены судебных актов является нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права. Это проявляется в явном несоответствии выводов суда указаниям, выраженным в разъяснениях Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по вопросам толкования или применения норм права, а также в сохраняющих силу актах Пленума ВАС РФ и постановлениях Президиума ВАС РФ, принятых по результатам рассмотрения дел в порядке надзора.

§ 4. Полномочия Президиума вс рф

По результатам пересмотра дела суд надзорной инстанции вправе принять одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 308.11 АПК РФ:

1) оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд;

3) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;

5) отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 308.3 АПК.

Возвращая дело на новое рассмотрение в нижестоящий суд, Президиум ВС РФ вправе дать указания, которые являются обязательными для всех инстанций арбитражного суда, в части, касающейся понимания смысла и значения конкретных правовых норм, подлежащих применению при новом судебном рассмотрении.

Обязательность указаний Президиума ограничена определенными пределами, которые содержатся в законе. Эти ограничения касаются вопросов, находящихся исключительно в ведении суда первой и апелляционной инстанций. Так, надзорная инстанция не может вторгаться в доказательственную базу и считать установленными фактические обстоятельства, которые этими инстанциями признаны недоказанными или неустановленными. Президиум также не вправе указывать нижестоящему суду, каким доказательствам при новом рассмотрении дела следует отдать предпочтение и какие из них при оценке принять во внимание или отвергнуть.

Президиуму предоставлено право при наличии определенных условий отменить оспариваемый судебный акт и принять новое решение, не направляя дело на новое рассмотрение. Однако при этом обстоятельства дела, основанные на исследованных доказательствах, которым судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая оценка, должны остаться неизмененными. Кроме того, лица, участвующие в деле, вправе присутствовать в судебном заседании и дать соответствующие пояснения. Принятие нового решения может быть обусловлено обстоятельством, когда нижестоящие инстанции допустили такое нарушение закона, которое в является основанием для отмены судебного акта в надзорном порядке.

Президиум отменяет судебный акт полностью или частично и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 150 АПК, за исключением отказа от иска, исходя из ограничения, установленного ч. 2 ст. 49 АПК.

Президиум также может отменить или частично изменить судебный акт и соответственно оставить иск без рассмотрения с соблюдением требований гл. 17 АПК.

С учетом того обстоятельства, что Президиум может рассматривать дело, по которому вынесены судебные акты судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, в законе предусмотрено правило, когда может быть оставлен без изменения один из ранее принятых по делу судебных актов.

Выводы Президиума ВС РФ по делу оформляются Постановлением, форма и содержание которого регламентировано нормами ст. 308.12 АПК РФ.

В постановлении Президиума Верховного Суда РФ указываются:

1) наименование и состав суда, принявшего постановление;

2) дата и место принятия постановления;

3) дело, по которому принято постановление;

4) наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;

5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ;

6) содержание обжалуемых судебных актов;

7) выводы Президиума Верховного Суда РФ по результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления;

8) мотивы, по которым Президиум Верховного Суда РФ пришел к своим выводам, со ссылкой на законы, которыми он руководствовался при принятии постановления.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию.

Определения

Надзорное производство – форма пересмотра судебных актов и исключительная стадия арбитражного процесса, в рамках которой Президиум ВС РФ осуществляет проверку и пересмотр судебных актов всех нижестоящих судов.