Подведомственность и подсудность дел арбитажному суду

Сложно определить подсудность дел по интеллектуальным правам.

Подведомственность - круг дел, относимых законом к ведению (компетенции) того или иного органа.

Подведомсвтенность дел арбитражным судам определяется двумя критериями (предмет дел и субъекты), которые должны действовать одновременно.

Подведомственность по предмету дел

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Если с определением предпринимательской деятельности все понятно (ст.2 ГК), то с определением экономической деятельности – нет.

См. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности:

Экономическая деятельность имеет место, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (предоставление услуг).

Экономиечская деятельность характеризуется затратами на производство продукции (товаров или услуг), процессом производства и выпуском продукции.

Положения классификатора очень спорны. К экономической деятельности отнесена

Экономическая деятельность – хозяйственно-распорядительная деятельность, не связанная с личным, семейным и домашним потреблением произведенных товаров и услуг.

Тогда все дела можно разделить на следующие виды:

1. Исковые дела

2. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений

3. Дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел отнесено к компетенции суда по интеллектуальным правам. Все остальные НПА у арбитражных судов забрали.

4. Об оспаривании ненормативных правовых актов, действия и бездействия государственных органов, органов МСУ, а также иных органов и организаций, наделенных ФЗ отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц. Эти действия должны быть действитями в сфере экономики, исходя из общего предмета (ПП ВС «Об оспаривании действий» - Верховный суд исходит из того, что экономическая деятельность равна предпринимательской).

5. Дела об административных правонарушениях, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Хотя этот вид судопроизводства ближе к следственному, нежели к состязательному. Если адмминистративное правонарушение связано с экономиечской деятельности, то оно идет в арбитражный суд. Но, следуя такой логике, арбитражные суды должны рассматривать и уголовные дела по экономическим преступлениям.

   1. 23.1 КоАП – производство, в котором арбитражный суд сам налагает административное наказание

   2. 30.1 КоАП - постановление по делу об администратвином правонарушении, совершенном юридическим лицом или ИП, обжалуется в арбитражный суд. Не важно, кто и как наложил на тебя взыскание.

6. Дела о взыскании с организаций и ИП обязательных платежей (налоговые, таможенные и т.п.) и санкций, если ФЗ не предусмотрен иной порядок их взыскания. Сейчас все платежи, по общему правилу, взыскиваются по НК во внемудебном порядке. Но есть случаи, в которых платежи взыскиваются в судебном порядке (недоимки по результатам налоговой проверки).

7. Дела особого производства о признании фактов в экономической сфере. Дела об установлении фактов – единственные дела особого производства в арбитражном процессе.

8. Дело о несостоятельности (банкротстве)

9. Дела о присуждении компенсации в разумный срок или об исполнении усдебного акта в разумный срок

10. Иные дела – дела неосновных видов производства (оспаривание решений третейского суда, выдача исполнительного листа на решения третейского суда, признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и международных арбитражей).

Подведомственность по субъектам

Речь идет о субъектах […]

Субъекты разделены на три группы:

1. Безусловные субъекты - ИП и юрлица (не говорится, коммерческие или нет) – дело идет в арбитражный суд, если они субъекты и дело по предмету соответствует

2. Условные субъекты - РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, госорганы, органы МСУ, иные органы, должностные лица, организации-неюрлица, граждане-непредприниматели – дело идет в арбитражный суд, когда это предусмотрено законом.

3. Дела с участием этих лиц этой группы рассматриваются арбитражным судом, если иное не предусмотрено международным договором. Речь идет о таких лицах, как иностранные организации, международные организации, лица без гражданства-предприниматели.

Специальная подведомственность

Специальная подведомственность в рабитражном процессе означает, что определенные категории дел отнесены к подведомственности арбитражных судов независимо от того, кто является участниками спорных правоотношений.

К этой категории относятся:

1. Дела о несостоятельности (банкротстве)

2. Дела по корпоративным спорам (споры перечислены в ст.225.1 – споры, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией юрлица, с принадлежностью акций/долей, с созывом общего собрания и др.)

3. Споры об отказе в госрегистрации или уклонении в госрегистрации юрлица или ИП (юрлица – в том числе и политические партии, профсоюзы? – нет! См. ПП ВАС № 11 – имеются в виду только коммерческие организации, а также иные организации, деятельность которых свзяана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью)

4. Дела по спорам из деятельности депозитариев, связанные с учетом прав на акции и иные ценные бумаги.

5. Дела по спорам, вытекающим из деятельности госкорпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией и др. Создается на основании ФЗ, получает от государства имущество в собственность.

6. Дела, связанные с защитой интеллектуальных прав

   1. Дела по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами (ПП ВАС №60 – независимо от того, выступает организация в процессе от своего имени или от имени лиц, авторскими или смежными правами которых организация управляет). Российский союз правообладателй, Российское авторское общество и др.

   2. Дела, отнесенные к подсудности суда по интеллектуальным правам по первой инстанции. 2 группы споров: (а) дела об оспаривании НПА ОИВ, затрагивающие права в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации (патентные права, права на селекционные достижения и др.); (б) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатам интеллектуальной деятельности.

   3. В ПП ВАС №59 (?) указано следующее – если в одном заявлении соединено несколько требований, одно из которых подлежит рассмотрению в суде по интеллектуальным правам, то все дело рассматривается им. Суду по интеллектуальным правам подсудны также дела по спорам о возмещении вреда, причиненными нормативными и ненормативными правовыми актами в сфере патентных прав и др.

7. Дела о защите деловой репутации юрлиц. ПП ВС №3 – подведомсвтенность арбитражным судам любых споров о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности. Если защищается деловая репутация в иной сфере, нежели предпринимательская деятельность, то спор должен идти в суды общей юрисдикции.

8. Другие дела. Помимо перечисленных отдельными законами к ведению арбитражных судов отнесены и другие дела, которые трудно подвести под какую-либо категорию из рассмотренных выше. Например, ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» - п.4 ст.75 дело по ходатайству главы МСУ о введении временной финансовой администрации в МСУ. Или ФЗ «Об особой экономической зоне в Калиниградской области» - споры в связи с созданием особой экономиечской зоны в Калиниградской области рассматриваются арбитражными судами.

9. В ПП ВАС «О применении положения о простом и переводном векселе» 1998 г. было разъяснено, что дела о выдаче судебного приказа независимо от субъектного состава должны рассматриваться судами общей юрисдикции. Если же истец обращается за решением, то следует учитывать субъектный состав.

10. В ПП ВАС 6/8 было разъяснено, что даже если спор возник из правоотношения, участниками которого были юрлица и ИП, и затем лицо потеряло статус ИП, нужно идти в суд общей юрисдикции. Это не соответствует подходу, изложенному в ПП о подведомственности дел военным судам, т.к. там к подведомственности военных судов отнесены дела по спорам из правоотношений, возникших во время прохождения военной службы.