Досудебный порядок урегулирования споров является обязательным для сторон только в случаях, предусмотренных федеральными законами и договором.

• ООО «Северное» в лице конкурсного управляющего (далее — истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» (далее — ответчик) задолженности в размере 1 541 818 руб. 93 коп. по договору на выполнение работ по содержанию объектов внешнего благоустройства № 1 от 01.08.2005 и договору на выполнение работ по оформлению цветочной композиции для проведения конкурса № 36/2-05 от 01.08.2005.

Решением арбитражного суда от 15.10.2007 исковые требования в части взыскания задолженности по договору № 1 от 01.08.2005 оставлены без рассмотрения, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда от 15.10.2007 в части оставления без рассмотрения требования о взыскании долга по договору № 1 от 01.08.2005 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы посчитал вынесенное решение незаконным, поскольку, по его мнению, материалами дела подтверждено соблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора, вследствие чего у суда отсутствовали основания для оставления искового заявления без рассмотрения.

Ответчик счел решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная инстанция пришла к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части оставления без рассмотрения требования о взыскании задолженности по договору № 1 от 01.08.2005.

Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

При претензионном порядке урегулирования споров кредитор в силу закона или договора обязан предъявить к должнику требование (претензию) об исполнении лежащей на нем обязанности, а должник — дать на нее ответ в установленный срок. В силу п. 2 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Действующим законодательством РФ по спорам о взыскании задолженности за выполненную, но не оплаченную работу, вытекающим из договоров подряда, претензионный или иной досудебный порядок не предусмотрен.

Как следует из материалов дела, между МУ «ЖКХ ТЗР Волгограда» (именуемым в договоре заказчиком) и ООО «Северное» (именуемым в договоре исполнителем) 01.08.2005 заключен договор № 1 на выполнение работ по содержанию объектов внешнего благоустройства.

Пункт 7.3 договора гласит: «Настоящим договором предусмотрен обязательный претензионный порядок рассмотрения споров по условиям невыполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1 договора». В соответствии с п. 2.1 договора муниципальное учреждение обязалось своевременно оплачивать работы при наличии подписанных сторонами актов выполненных работ по мере поступления денежных средств из бюджета района и города. Процессуальный порядок заявления и рассмотрения претензий договором не установлен.

В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Судом апелляционной инстанции установлено, что при буквальном толковании п. 7.3, 7.4 и 2.1 договора № 1 от 01.08.2005 не усматривается, что стороны регламентировали четкий претензионный порядок, который обязателен для сторон по договору.

При этом судебная коллегия отметила, что возможность достижения согласия по спорным вопросам до передачи спора в суд нельзя расценивать как установление претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, поскольку под претензионным (досудебным) порядком понимается установление в договоре условий о направлении претензии или иного письма, сроков для ответа на них и других условий, позволяющих определить, что договор содержит четкую запись об установлении такого порядка.

Федеральные законы в ряде случаев императивно закрепляют конкретные формы досудебного (претензионного) порядка применительно к определенным группам правовых отношений.

Идентичный порядок заявления и рассмотрения претензий при условии его установления в конкретном договоре следует расценивать как претензионный порядок рассмотрения споров, определенный сторонами.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии согласованного между сторонами обязательного претензионного порядка рассмотрения споров основан на неправильном толковании условий договора № 1 от 01.08.2005 (постановление от 18.12.2007 по делу № А12-10505/07-С53).