16. Оценка эффективности соглашений о разделе продукции

Для инвесторов СРП привлекательно тем, что обеспечивает стабильность и предсказуемость, чрезвычайно важные для любых крупных инвестиций, хотя не гарантирующие от коммерческого риска. Для государства преимущества СРП заключаются в том, что соглашения обеспечивают приток крупных инвестиционных вложений и, в отличие от форм заимствования, раздел продукции не грозит усилением долгового бремени или потерей контроля над недрами и сырьевыми ресурсами, поскольку речь идет не о продаже недр, а об их аренде в течение определенного срока.

Инвестиционный характер СРП определяется, в числе прочего, основаниями для включения в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции. Такими основаниями являются обстоятельства, требующие привлечения значительных инвестиций для поиска, разведки и добычи полезных ископаемых (п. 4 ст. 2 Закона о соглашениях о разделе продукции).

17. Нужно ли спец регулирование для иностранных инвестиций?

В большинстве экономически развитых стран нет специального законодательства, регулирующего иностранные инвестиции. По мнению некоторых исследователей, необходимости в таком законодательстве не возникает, поскольку правовое регулирование инвестиционных процессов обеспечивается общим законодательством. Зарубежные законодатели в основном лишь регулируют процедуру доступа иностранных инвестиций в их страну, не различия с точки зрения содержания правового статуса отечественных и зарубежных инвесторов. Объясняется это тем, что в таких странах не требуется создания особых условий и специального режима для иностранных инвестиций.

Правовое регулирование иностранных инвестиций исходит из принципа обеспечения иностранному инвестору национального режима. Это означает, что правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам. Благодаря принципу национального режима нормы гражданского права применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 2 ГК РФ). Законодательство устанавливает два вида изъятий из данного принципа:

1) изъятия ограничительного характера — в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства — предусматриваются только федеральными законами;

2) изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития Российской Федерации — предусматриваются законодательством РФ.

Задания по комментированию норм права:

№4. Какова структура лизинговых платежей по статье 28 Закона о лизинге?

Статья 28. Лизинговые платежи

1. Под лизинговыми платежами понимается общая сумма платежей по договору лизинга за весь срок действия договора лизинга, в которую входит возмещение затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат, связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, а также доход лизингодателя. В общую сумму договора лизинга может включаться выкупная цена предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю.

ЛП = затраты лизингодателя на приобретение и передачу предмета + затраты на оказание других услуг + доход лизингодателя.

+ может включаться выкупная цена предмета, если к лизингополучателю перейдет ПС.

№5. Можно ли заключить договор лизинга о предмете, используемом для потребительских целей по статье 665 ГК? Как этот вопрос решается в Конвенции УНИДРУА?

Статья 665. Договор финансовой аренды

По договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца.

Договором финансовой аренды может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется арендодателем.

Договором финансовой аренды (договором лизинга), арендатором по которому является бюджетное учреждение, должно быть установлено, что выбор продавца имущества по договору финансовой аренды (договору лизинга) осуществляется арендодателем.

Статья 665 не содержит каких-либо ограничений по предмету лизинга. Другое дело, что в Законе о лизинге и в ст. 666 ГК сказано, что это должна быть непотребляемая вещь и другие условия (но задание не об этом).

ВАЖНО: раньше в ГК и Законе говорилось «имущество, которое может использоваться для предпринимательской деятельности». Потом это убрали, так что все.