Виды мд:
Начиная с 1991 г. подход менялся (ранее органы власти были субъекты МД – как один из факторов); раньше (до принятия 3 пакета) согласованные и несогласованные действия были соединены, потом разъединены;
1) злоупотребление доминирующим положением на рынке;
2) антиконкурентные соглашения;
3) согласованные действия, ограничивающие конкуренцию;
4) противоправная координация экономической деятельности.
((На зачете: каждый из видов – отдельный вопрос))
1) Злоупотребление доминирующим положением на рынке.
ЗПД – сам термин появился ранее принятия части 1 ГК РФ (1994); тк ст. 10 – форма злоупотребления права => является ли оно злоупотреблением права,
Н.А. Клемин: да, ЗП; но большинство: запреты, перечисленные статьи 10 ФЗ о конкуренции конкретные запреты. (здесь есть конкретный деликт), те правонарушения – не явл ЗП, эти термины лишь созвучны;
ЗДП - состояние, влияющее на статус субъекта; возможно ли применить конструкции ЗП (по ГК РФ)? Ответ - положительный.
ЗДП носит расширительное толкование; антимонопольные органы также могут устанавливать нарушения, предусмотренные иными ФЗ (н-р, ФЗ об энергетике … ).
ЗПД на рынке – конкретные составы, которые не являются ЗП, нет необходимости в применении ее, так как регулировано специальными ФЗ, если так нет, то применяем ГК РФ уже не в антимонопольных органах, а в судах. (плюс смотри изменения)
Виды ЗДП:
А) договорные - ЗДП имеют место на этапе заключения и исполнения договора, к ним относятся:
1) установление и поддержание монопольно высоких или низких цен товара;
В зарубежных странах не антимонопольному законодательством, н-р в налоговом праве звена , устанавливаемая повышение цены:
- неизменные условия;
- состав в продавцов покупателей
- другие условия
2) навязывание контрагенту невыгодных условий договора и не относящие к ним
Субъекты естественных монополий навязывают дополнительно свои услуги: присоединение энергии, дополнительно оплатить строительство подстанции; также в случая присоединения к сети: до распорядительного центра, а потом выставляют поставщику за свои логистические услуги (развозы до конкретного поставщика) цены, при этом у них обычно ДомПол;
Навязывание – когда монополист давит на контрагента, которые вынужден согласиться, иначе не сможет работать (необходимо обращение в антимонопольные органы)
3) отказ от заключения договора (необоснованно экономически или технологически) – хоз субъект может доказывают, что он не имел возможности производства или поставки соответствующего товара, но таких случаев нет, либо он прекращает/ограничивает свою деятельность или прекращает поставку («лояльные» компании – разновидность дискриминации); принцип свободы договора здесь нарушается;
4) необоснованное установление цен или тарифов на один и тот же товар в зависимости от покупателя (разновидность дискриминации);
5) установление и поддержание монопольно высоких или низких цен товара на финансовые услуги;
6) создание дискриминационных условий: для хоз субъектов, действия которых мб установленных судом и антимонопольных органов, которые принимают конструкцию:
(п. 8 ст. 4: дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хоз.субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хоз. субъектами)
7) нарушение установленных НПА
8) манипулирование ценами на рынках энергетики
Б) внедоговорные
ЛК 9 ()
ТЕМА: ЗДП (продолжение)
Как устанавливаются монопольные цены?
Методические рекомендации с Приказ гос комитет по антимонопольной политики от 21.04.1994 г «Об установление методических рекомендации по выявлению монопольных цен».
(Конечно есть ряд искл., н-р, на бирже – 8 условий)
Внедоговорные формы:
1) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение товара;
2) сокращение или прекращение производства товара, если имеется на этот товар спрос или размещена на него поставка (н-р, в отношении нефтеперерабатывающих компаний: TNK);
3) созданий препятствий доступа или выхода на товарный рынок, другим субъектам хоз. д-ти (компания Старбакс)
***Доступ (вхождение на рынок) – создание нового или перепрофилирования действующего хоз. субъекта, на соответствующем товарном рынке.