- •Предпринимательское право Лекция №1 Экономическая деятельность. Хозяйственная деятельность. Предпринимательская деятельность и ее признаки.
- •Систематический характер
- •Предпринимательское право в системе права рф
- •Лекция №2. Источники предпринимательского права
- •Лекция №3. Право на осуществление предпринимательской деятельности и способы его реализации
- •Лекция №4 Субъекты пд: общие положения
- •Лекция №4. Малое и среднее предпринимательство
- •Малое предприятие
- •Средние предприятие
- •Лекция №5 Корпоративные формы пд
- •Реформа корпоративного зак-ва 2012-2017 гг.
- •Новые и специальные субъекты пд: инновационные товарищества и хозяйственные партнерства
- •Лекция №7 (Ирина Сергеевна Шиткина)
- •Корпоративные объединения
- •Неплатежеспособность
- •Неоплатность
- •Сам должник
- •Денежный долговой х-р обязательства
- •Наблюдение
- •Реабилитационные процедуры:
- •Лекция №10 Государственное регулирование
- •Денежно-кредитная политика
- •Процентные ставки
- •Антикризисное регулирование
- •Правовое обеспечение гос. Регулирования.
- •Лекция №12 Государственные закупки
Лекция №2. Источники предпринимательского права
Вайпман В. А. практикум, Губин “Зак-во о предпринимательской деятельности…”, Губин “Размышление о предпринимательском кодексе”, В. А. Дозорцев “Один кодекс или 2: нужен ли хоз. кодекс наряду с гражданским”, Лаптев В. А. “Источники предпринимательского права”.
Понятие источников права.
Материальные источники права – сами общественные отношения, объективные экономические закономерности. Рыночные отношения – материальная основа материального права.
% возникли отношения по взысканию долгов, коллекторы – потребность урегулировать – ФЗ 2016 г. об охране граждан при взыскании долгов
Формально- юридические источники права - юрид. форма выражения воли гос-ва, с пом. кот. норма становится обязательной. Это внешняя форма закрепления правил поведения. Форма объективированного сущ. права.
Источники правового регулирования:
НПА
нормативно-правовой договор
судебный прецедент
правовой обычай
Система формальных источников права постоянно изменяется.
Состав, содержание и система источников права определяется историческими особенностями и принадлежностью правовой семье.
НПА – основной источник права, обладает свойством сочетания нескольких отраслей. Сочетание ПП и ЧП.
Крашенинников “Закон и законотворческий процесс”
В РФ происходит трансформация правовой системы – размывание принципа исключительности НПА, мы все больше уходим в толкование этих НПА, в судейское усмотрение.
ПП №25: “положения ГК подлежат истолкованию в соотв. со ст. 1 ГК”
Вестник арбитражной практики в №3 – дело про преодоление нотариальной формы сделки при продаже доли в ООО
Классификация источников права
Источник предпринимательского права - источник права, регулирующий отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
По субъектам правотворчества - НПА в предприме основой (надо защитить слабую сторону – много публичности)
По юрид. силе: источники права – вертикальная структура права, иерархичность.
По предмету регулирования:
НПА, определяющие общие условия ведения предпринимательской деятельности (% лицензирование) – Об. Ч.
НПА, определяющие отдельные виды предпринимательской деятельности (% банковская, рекламная, оценочная) – Ос. Ч.
По сферам – энергетика, на транспорте, в сфере связи
Нацеленные на гос. поддержку предпринимательства.
Предметы ведения и полномочия РФ: к ведению Федерации относятся гос. собственность, правовые основы единого рынка, гражданское зак-во; совместное – разграничение гос. собственности, общие принципы налогообложения и пр.
Нормативно-правовые акты.
Единая комплексная система актов:
содержит правовые положения, кот. относятся к разным отраслям зак-ва -> регулирование разнородных общественных отношений в определенной сфере (предпринимательской деятельности). Комплексная отрасль, поэтому нельзя отнести к подотрасли ГК
комплексность связана с необходимостью обеспечения баланса частных и публичных интересов. Это следует из принципа соц. гос-ва
Конституция
конституционная экономика (Гаджиев) – нацелена на поиск оптимального сочетания экономической целесообразности и К. развития.
Прямые нормы в К., регулирующие предпринимательскую деятельность = экономическая К:
защита и многообразие форм собственности – ст. 8 К.
право на занятие предпринимательской и иной экономической деятельностью (но только той, кот. не запрещена) – ст. 34 К.
свобода труда – ст. 37 К.
единство экономического пространства
ФЗ:
ГК – ст. 2 (указание на предпринимателей как субъектов ГК)
% понятие предпринимательской деятельности, принципы ответственности предпринимателя, организационно-правовые формы
иные кодексы: НК, УК, КоАП
иные ФЗ:
содержат общие нормы для всех предпринимателей (% З. о защите конкуренции, о банкротстве, о приватизации, о валютном регулировании и валютном контроле)
отдельные виды предпринимательской деятельности (% о банках и банковской деятельности, о связи, об аудиторской деятельности)
направлены на содействие предпринимательству (% о развитии малого и среднего предпринимательства, о ЗТР, об инновационных и научно-технологических центрах)
Подзаконные акты:
Указы Президента по приоритетным направлениям регулирования предпринимательства
Постановления Правительства (% про закупки)
НПА ФОИВ – выработка политики и нормативное регулирование в соотв. областях деятельности. Все НПА, затрагивающие права и свободы граждан, правовой статус орг., имеют ведомственный х-р подлежат регистрации в Минюсте
Нормативно правовой акт – отношение между людьми по поводу вещи
Нормативно технический акт – отношение человека и вещи (% инструкция по пользовании компьютера)
В. А. Вайпман “Проблемы гос. регистрации и опубликования НПА в ФОИВ”
+ есть кодексы корпоративного управления, одобренный сов. директоров ЦБ (рекомендательный х-р, но фактически крупные компании его соблюдают), кодекс добросовестных практик (тоже не является НПА, обычно крупные компании заключают). Кодексы проф. этики – обязательны, если в законе указано, что дб создан кодекс проф. этики (% у аудиторов)
НПА субъектов – ФЗ №184 “Об общих принципах…”На его основе субъекты регулируют. Мб закон о рекламе субъекта – при этом, сам договор относится к ГП, а размещение баннеров – это админа -> а в принципе может ли закон субъекта содержать нормы ГП? (дискуссия, какие-то дауны говорят, что может, т.к. на уровне субъектов не может уст. ГЗ, а ГП может устанавливаться на уровне субъектов, т.к. это не ГЗ, а просто нормы права (???)
МНПА – ФЗ №131 ВМЗ (% электро-, теплоснабжение, благоустройство)
Нормативные договоры
Основа ч.4 ст. 15 К. Но приоритет К.
МД:
договоры, опред. МП-ой режим экономическо-правовых связей
регулируют движение Т., Р, У и капиталов
финансовые взаимоотношения гос-в
международное регулирование цен
И иные акты:
+ соглашения в рамках ВТО
+ источники ЕАЭС – Евразийский Экономический Союз (%таможенные отношения, тех. регулирование)
+ решения совета Евразийской Комиссии
Правовой обычай
Обычай, обыкновения, обычно предъявляемые требования и практика.
Правовой обычай – обычай, санкционированный гос-вом (% ст. 13 АПК – суды могут применять обычаи делового оборота только в случаях, прямо предусмотренных законом) – ст. 5 ГК (определение обычая).
Обычай мб как зафиксирован в документе, так и не зафиксирован.
Доказать сущ. обычая должна сторона, кот. на него ссылается.
Обычай не должен противоречить ГЗ и договору. Договор важнее, чем обычай.
Обыкновение – стороны связаны обычаем, о кот. они договорились (так написано в ВК 1980 г.)
Т.е. стороны в договоре должны указать на соблюдение конкретного обыкновения (% ИНКОТЕРМС).
Практика, кот. складывается между сторонами – складывается во взаимных отношениях (так написано в ВК 1980 г.).
Обычно предъявляемые требования (в ГК много “в соотв. с условиями оборота”, “в соотв. с обычно предъявляемыми требованиями” и пр.).
Прецедент – ничего нового он не сказал
Систематизация и совершенствование законодательства
Формы систематизации:
учет
инкорпорация
консолидация
кодификация – системная переработка действующих НПА, кот. предполагает сущностное изменение.
Позиции на предмет кодификации предпринимательского законодательства:
надо принять торговый кодекс и этого будет достаточно
надо принять предпринимательский (хозяйственный кодекс) как комплексный НПА; нужен единый отраслевой кодекс (проблема: нет общей части). ГК недостаточно, т.е. его юрид. инструментария. Развитие экономических отношений требует постоянного совершенствования норм.
надо принять закон о предпринимательской деятельности и защиты предпринимателей
создание сводов зак-ва
Направления совершенствования законодательства в предпринимательской деятельности:
правовое обеспечение экономики – цифровая экономика (программа “Цифровая экономика в РФ”)
совершенствование инвестиционного зак-ва – инвестиции дб защищены
правовая поддержка институциональных преобразований (поддержка приватизации, малого и среднего бизнеса)
развитие конкуренции – поддержка конкурентной среды
регулирование бюджетных отношений и гос. закупок – гос. закупки дб более прозрачными и эффективными
регулирование денежно-кредитных отношений финансового фондового рынка
регулирование тарифов и совершенствование основ ценообразования
налоговое регулирование – налоговые маневры
обеспечение внешнеэкономической деятельности