2. Конституция – первое место в иерархии – в Конституции есть и прямые нормы, обеспечивающие конституционные основы правового регулирования предпринимательской деятельности. Совокупность этих норм принято называть «экономической конституцией». Существование предпринимательства в России основано на конституционных нормах о единстве экономического пространства, поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности и защите всех форм собственности, в том числе частной (ст.8). Ведение предпринимательской деятельностью обеспечивается основными экономическими правами и свободами: правом на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34); правом частной собственности (ст.35); правом на свободный выбор рода деятельности и профессии (ст.37); правом на возмещение государством вреда, причиненного незаконными, действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53); другими правами и конституционными гарантиями предпринимательства.

3. ФЗ – первое место у ГК как кодифицированного акта - нормы гражданского законодательства являются источниками предпринимательского права, а его общие положения в полном объеме распространяются на отношения с участием предпринимателей. ГК РФ определяет понятие предпринимательской деятельности, организационно-правовые формы ее осуществления, правовой режим имущества предпринимателей и основания их гражданско-правовой ответственности, виды предпринимательских договоров и т.д. К источникам предпринимательского права относят Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и ряд других кодифицированных законов, обеспечивающих регулирование и охрану предпринимательских отношений

4. Иные фз

1. законы, которые обеспечивают общее состояние рынка, его стабильность

5. • ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ ≪О защите конкуренции≫

6. • ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ ≪О несостоятельности (банкротстве)≫

7. • ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ ≪О рынке ценных бумаг≫

8. • Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской

9. Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)

10. 2. законы, устанавливающие правовое положение отдельных субъектов

11. • ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ ≪Об АО≫

12. • ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ ≪Об ООО≫

13. i. Федеральный закон от 03.12.2011 N 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О хозяйственных партнерствах"

14. ii. ГК РФ с изменениями

15. 3. законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности

16. • Закон РСФСР от 26.06. 1991 № 1488-1 ≪Об инвестиционной деятельности в РСФСР≫

17. • ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ ≪О рекламе≫

18. • ФЗ от 30.12.2008 № 307-ФЗ ≪Об аудиторской деятельности≫

19. 4. сочетание 2-ого и 3-его

20. • ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 ≪О банках и банковской деятельности≫

21. • Закон РФ от 20.02.1992 № 2383-1 ≪О биржах и биржевой торговле≫

22. 5. законы, содержащие требования к предпринимательской деятельности

23. • ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ ≪О государственной регистрации ЮЛ и ИП≫

24. • ФЗ от 08.08.2001 №128-ФЗ ≪О лицензировании отдельных видов деятельности≫

25. • ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ ≪О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ≫

26. • ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ ≪О защите прав ЮЛ ИП при осуществлении гос. контроля (надзора) и муниципального

27. контроля≫

28. 6. законы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность

29. • ФЗ от 08.12.2003 № 164-ФЗ ≪Об основах гос. регулирования внешнеторговой деятельности≫

30. • ФЗ от 30.12.2006 № 281-ФЗ ≪О специальных экономических мерах≫

31. Особое место среди законов занимает ГК – общие положения о предпринимательской деятельности и специальные

32. нормы (например, повышенная ответственность предпринимателей).

33. Позиция КС РФ: т.к. ГК – это ФЗ, установление его приоритета не оправдано – действуют общие правила применения

34. специальных и более поздних норм.

35. Проблема соотношения ФЗ и законов субъектов РФ:

36. п. ж ст. 71 Конст. – установление правовых основ единого рынка – ведение РФ

37. в 1997г. Закон ≪О нефти и газе≫ в Якутии

38. в 1999г. Закон ≪О нефти и газе≫ в Тюменской области__

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ

• указы Президента Российской Федерации, содержащие нормативные правовые положения по приоритетным направлениям регулирования предпринимательства - Указы Президента Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства», от 10 сентября 2012 г. № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»

• Постановление Правительства - Например, к полномочиям Правительства РФ в области лицензирования относится утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования. В качестве отдельных актов можно отметить постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», от 26 февраля 2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 23 июля 2007 г. № 470 «Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями».

• ФОИВ - они в пределах своей компетенции вправе самостоятельно издавать многочисленные и разнородные приказы, имеющие нормативный характер, об утверждении: форм отчетности, административных регламентов, положений, инструкций, требований, и т.п.; различных правил продажи, перевозок, формирования и применения тарифов, государственной регистрации объектов;

**** Кто-то относит к источникам ПП Кодекс корпоративного управления, одобренный 21 марта 2014 года Советом директоров Банка России и рекомендованный Письмом ЦБ РФ от 10 апреля 2014 г. № 06-52/2463 к применению акционерными обществами, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам

ОСОБОЕ МЕСТО - кодексы профессиональной этики, которые носят обязательный характер и содержат санкции к нарушителям за их неисполнение.

• Законы субъектов – не могут противоречить ФЗ + К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ относится, в частности, принятие актов, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Например, можно отметить Закон города Москвы от 26 ноября 2008 г. № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве». Проекты нормативных правовых актов субъектов РФ подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия на предмет выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или влекущих для них необоснованные расходы

• ОБЫЧАИ ДЕЛОВОГО ОБОРОТА - признается не предусмотренное законодательством, но сложившееся, то есть достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности правило поведения. Подлежит применению обычай как зафиксированный в каком-либо документе (опубликованный в печати, изложенный в решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, засвидетельствованный Торгово-промышленной палатой РФ102, и т.п.), так и существующий независимо от такой фиксации. Например, ГК РФ допускает применение обычаев делового оборота: при определении момента перехода риска случайной гибели товара (ст.459), проверке качества товара (ст.474), определении его комплектности (ст.478) и в иных случаях при поставке товаров; при применении некоторых правил о подряде; при подтверждении письменной формы договора банковского вклада (ст.836) и в некоторых других случаях, встречающихся в банковской практике;

• СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА –

• КС РФ +сохранившие силу постановления Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ и действующие постановления Пленума и Президиума Верховного Суда РФ, В ч.4 статьи 170 АПК РФ прямо указывается, что в мотивировочной части решения арбитражного суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума и Президиума ВС РФ и сохранившие силу постановления Пленума и Президиума ВАС РФ.